III.5.Съответствие на стратегическата част на РПР на СЗР на Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г.
Както бе отбелязано по-горе, Регионалният план на Северозападен район е изработен и съответства на стратегическата рамка на Националната стратегия за регионално развитие (НСРР) 2012-2022 г. и Националната програма за развитие „България 2020”.
Стратегическа цел (СЦ) 1 на РПР „Развитие на конкурентноспособна икономика чрез насърчаване на собствения потенциал на СЗР” има директна връзка със Стратегическа цел 1: „Икономическо сближаване в европейски, национален и вътрешнорегионален план чрез развитие на собствения потенциал на районите и опазване на околната среда” на НСРР.
Приоритетите на СЦ 1 от РПР кореспондират със следните приоритети на НСРР:
-
Приоритет 1.1. Активизиране на специфичния потенциал на регионалните и местните икономики чрез подкрепа за повишаване конкурентоспособността на малкия и средния бизнес на НСРР;
-
Приоритет 1.2. Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творчески индустрии в районите на НСРР ;
Настоящата СЦ 2 на РПР на СЗР „Съхранение и развитие на човешкия капитал” има директна взаимовръзка със Стратегическа цел 2. Социално сближаване и намаляване на регионалните диспропорции в социалната сфера чрез създаване на условия за развитие и реализация на човешкия капитал на НСРР 2012-2020 г. и по-специално със следните нейни приоритети:
-
Приоритет 2.1. Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални и културни услуги и развитие на спортната инфраструктура в районите на НСРР комуникира с приоритет 3.1. на СЗР .
-
Приоритет 2.3. Развитие на капацитета на националните, регионалните и местните власти за стратегическо планиране и подобряване на управлението на регионалното развитие на НСРР има директна връзка с приоритет 3.2. на СЗР.
Настоящата СЦ 3 на РПР на СЗР „Подобряване на териториалната устойчивост и свързаност” има директна връзка и с четирите стратегически цели на НСРР 2012-2020 г. и по-конкретно със следните стратегически цели на НСРР:
-
Стратегическа цел 3: „Териториално сближаване с европейските региони чрез трансгранично, междурегионално и транснационално сътрудничество”;
-
Стратегическа цел 4: „Балансирано териториално развитие чрез укрепване на мрежата от градове-центрове, подобряване свързаността в районите и качеството на средата в населените места”.
По-специално, приоритетите на СЦ 3 от РПР са в най-близко взаимодействие със следните приоритети на НСРР:
-
Приоритет 1.3. Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда;
-
Приоритет 2.2. Подкрепа на трудовата географска мобилност в районите;
-
Приоритет 4.1. „Интегрирано устойчиво градско развитие и укрепване на полицентричната мрежа от градове” от стратегическа цел 4 на НСРР намира своето отражение в приоритет 3.3. на РПР на СЗР;
-
Приоритет 4.2. Подобряване на свързаността на районите в национален и международен план, включително с големите градски центрове в съседните страни;
-
Приоритет 4.3. „Подобряване качеството на живот в селските райони”.
Накрая, двата приоритета от стратегическа цел 3 на НСРР (3.1. Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии и 3.2. Развитие на междурегионално и транснационално сътрудничество, включително за постигане на стратегическите приоритети на макрорегионално ниво), намират своето изражение в приоритет 3.4. на РПР на СЗР „Развитие на териториалното сътрудничество”.
IV.обща оценка на финансовите ресурси за постигане целите на РПР на СЗР 2014-2020 г.
Общата оценка на необходимите ресурси за реализация на Регионалния план за развитие (2014-2020 г.) на СЗ район представлява експертна оценка за общата финансова рамка, която се предвижда да бъде изпълнена като предпоставка за постигане на поставените цели и приоритети за развитие към края на периода. Финансовата рамка е и условие за мобилизиране на допълнителни ресурси от други източници – публични и частни, които не са включени в експертната оценка, както и за насочване на външните и вътрешните инвеститори към избраните приоритетни области, които ще получават публично финансиране и по този начин ще се създаде по-благоприятна бизнес среда в съответните сектори.
Финансовите средства са оценени в следните направления:
-
Национално публично финансиране (републикански/централен бюджет, бюджети на общините, публични фондове);
-
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейски социален фонд (ЕСФ) и Кохезионен фонд (КФ);
-
Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР);
-
Европейски фонд за рибарство;
-
Международни финансови институции;
-
Средства на физически и юридически лица (инвестирори), граждански организации;
-
Други допълнителни източници.
Индикативният общ размер на необходимият ресурс, който според Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г. следва да бъде усвоен в СЗ район за постигане на целите на стратегията възлиза на 2 334,3 милиона лева. В долната таблица тази сума е взета като отправна точка за извършването на отделните изчисления.
Таблица 25. Обща оценка на необходимите ресурси (млн. лв.)
Приоритет
|
Обща оценка
|
Обществен сектор
|
Частен сектор
|
Други финансови инструменти
|
Общо
|
Участие на Европейския съюз
|
Национално обществено участие
|
Общо
|
ЕФРР
|
Принос на други фондове на ЕС (ЕСФ, КФ, ЕЗФРСР)
|
Общо
|
Центр. бюджет
|
Местни бюджети
|
Други обществени фондове
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1: Развитие на конкурентноспособна икономика чрез насърчаване на собствения потенциал на СЗР
|
|
Отн. дял, %
|
|
100%
|
|
|
%
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
%
|
|
%
|
Приоритет 1.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15%
|
350,14
|
100%
|
350,14
|
|
85
|
297,62
|
-
|
52,52
|
15
|
38,0
|
13,0
|
1,52
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Приоритет 1.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10%
|
233,43
|
100%
|
186,73
|
|
75
|
175,07
|
-
|
11,66
|
5
|
8,0
|
2,0
|
1,66
|
23,3
|
10
|
23,4
|
10
|
Приоритет 1.3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5%
|
116,71
|
100%
|
99,21
|
|
80
|
50,00
|
43,36ЕЗФРСР
|
5,85
|
5
|
3,0
|
1,5
|
1,35
|
17,5
|
15
|
-
|
-
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: Съхранение и развитие на човешкия капитал
|
Приоритет 2.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11%
|
256,77
|
100%
|
256,77
|
|
85
|
105,05
|
113,20ЕСФ
|
38,52
|
15
|
27,0
|
10,0
|
1,52
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Приоритет 2.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6%
|
140,06
|
100%
|
140,06
|
|
85
|
65,00
|
54,05ЕСФ
|
21,01
|
15
|
15,0
|
5,0
|
1,01
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Приоритет 2.3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3%
|
70,03
|
100%
|
70,03
|
|
85
|
10,00
|
49,52ЕСФ
|
10,51
|
15
|
8,0
|
1,0
|
1,51
|
-
|
-
|
-
|
-
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3: Подобряване на териториалната устойчивост и свързаност
|
Приоритет 3.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15%
|
350,15
|
100%
|
280,15
|
|
65
|
80,00
|
147,60КФ
|
52,55
|
15
|
48,0
|
3,0
|
1,55
|
-
|
-
|
70,0
|
20
|
Приоритет 3.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5%
|
116,71
|
100%
|
75,87
|
|
50
|
58,35
|
-
|
17,52
|
15
|
12,0
|
5,0
|
0,52
|
40,8
|
35
|
-
|
-
|
Приоритет 3.3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10%
|
233,43
|
100%
|
221,76
|
|
85
|
80,00
|
118,42КФ
|
23,34
|
10
|
18,0
|
4,34
|
1,00
|
-
|
-
|
11,67
|
5
|
Приоритет 3.4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15%
|
350,14
|
100%
|
315,13
|
|
85
|
297,62
|
-
|
17,51
|
5
|
12,0
|
4,0
|
1,51
|
-
|
-
|
35,01
|
10
|
Приоритет 3.5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5%
|
116,73
|
100%
|
116,73
|
|
85
|
99,22
|
-
|
17,51
|
15
|
10,0
|
6,0
|
1,51
|
-
|
-
|
-
|
-
|
ОБЩО
|
100%
|
2 334,30
|
1 861,59
|
|
1 279,58
|
582,01
|
268,43
|
205,00
|
49,84
|
13,59
|
40,80
|
163,48
|
Таблица 26. Индикатовно разпределение на необходимите ресурси с натрупване по години и приоритети (млн. лева)
Приоритет
|
Общо
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1: Развитие на конкурентноспособна икономика чрез насърчаване на собствения потенциал на СЗР
|
Приоритет 1.1
|
350,14
|
35,01
|
70,03
|
122,55
|
192,58
|
262,61
|
315,13
|
350,14
|
Приоритет 1.2
|
233,43
|
23,34
|
46,69
|
81,70
|
128,39
|
175,07
|
210,09
|
233,43
|
Приоритет 1.3
|
116,71
|
11,67
|
23,34
|
40,85
|
64,19
|
87,53
|
105,04
|
116,71
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: Съхранение и развитие на човешкия капитал
|
Приоритет 2.1
|
256,77
|
25,68
|
51,35
|
89,87
|
141,22
|
192,58
|
231,09
|
256,77
|
Приоритет 2.2
|
140,06
|
14,01
|
28,01
|
49,02
|
77,03
|
105,05
|
126,05
|
140,06
|
Приоритет 2.3
|
70,03
|
7,00
|
14,01
|
24,51
|
38,52
|
52,52
|
63,03
|
70,03
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3: Подобряване на териториалната устойчивост и свързаност
|
Приоритет 3.1
|
350,15
|
35,02
|
70,03
|
122,55
|
192,58
|
262,61
|
315,14
|
350,15
|
Приоритет 3.2
|
116,71
|
11,67
|
23,34
|
40,85
|
64,19
|
87,53
|
105,04
|
116,71
|
Приоритет 3.3
|
233,43
|
23,34
|
46,69
|
81,70
|
128,39
|
175,07
|
210,09
|
233,43
|
Приоритет 3.4
|
350,14
|
35,01
|
70,03
|
122,55
|
192,58
|
262,61
|
315,13
|
350,14
|
Приоритет 3.5
|
116,73
|
11,67
|
23,35
|
40,86
|
64,20
|
87,55
|
105,06
|
116,73
|
ОБЩО
|
2 334,30
|
233,43
|
466,86
|
817,01
|
1 283,87
|
1 750,73
|
2 100,87
|
2 334,30
|
Сподели с приятели: |