Програма "Европейско териториално сътрудничество"
Приложение IΙ: Анализ на въпросниците
Изтегляне 2.37 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- (A) ПРОФИЛ НА ИНСТИТУЦИИТЕ.
- Графика 1- Тип организация на крайните бенефициенти
- (Б) ТЕМАТИЧНИ СЕКТОРИ НА ИНТЕРЕСИ
- ТАБЛИЦА I: Степенуване по тематичен сектор
- Графика 2- Тип на организацията на крайния бенефициент
- (В) ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПРОЕКТИ СПОРЕД ТЕМАТИЧЕН СЕКТОР
- ТЕМАТИЧЕН СЕКТОР БРОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- Общо 435 ТАБЛИЦА II: Предложения за проекти според тематичен сектор
- Графика 3 – Предложения за проекти за 5-те най-първи по интерес сектори Графика 4 – Предложения за проекти за първите 7 по интерес сектори
- ТАБЛИЦА III: Зрелост на проекта
- ТАБЛИЦА IV- Приоритетни оси на програмата и тематични сектори
Приложение IΙ: Анализ на въпросницитеВъв връзка с новия програмен период 2007-2013 и оперативната трансгранична програма Гърция-България ТРЕК Кансълтинг изготви, а Управляващият орган ИНТЕРРЕГ от Гърция и Министерството на регионалното развитие и благоустройството на България разпространиха въпросник, за да проучат приложимостта и интереса на български и гръцки потенциални бенефициенти за представяне на предложения за проекти по тематичните области, идентифицирани от съвместна целева група по програмата. Съответната събрана оценка и обратна връзка е използвана за формулиране на стратегическата рамка, по която са идентифицирани и анализирани приоритетните оси и зони на интервенция на новата оперативна програма. Въпросникът е формулиран така, че да събере информация относно степенуването на съответните тематични области по отношение интереса на потенциалните бенефициенти (Част А от въпросника) и данни за предложения за възможни съвместни проекти, които биха могли да бъдат представени по всеки тематичен сектор в трансграничната зона (Част В). За всяка от записаните идеи за проекти е изискано кратко описание и идентификация на зрелостта на проекта (по отношение на проектна документация, партньорство и т.н.). Въпросникът е изпратен и на гръцки и на български потенциални бенефициенти в избираемите области от гръцко-българската трансгранична програма. Най-голям интерес е отбелязан от страна на съответните организации за новия програмен период към Оперативната програма Гърция-България 2007 – 2013. Бяха събрани общо 67 въпросника и записани други 16 идеи за проекти от българска страна чрез националните проецедури за записване и анализиране на идеи за проекти. Всички събрани данни и информация са анализирани по-нататък в последващите таблици. Това, което трябва да бъде отбелязано тук, за да се избегнат недоразумения е, че въпреки че болшинството от събраните въпросници са попълнени правилно, има определен брой с отклонения при степенуването на секторите (не всички степени са използвани или някои степени са използвани повече от веднъж) и предложенията за проекти (някои въпросници включват много повече от една идея за проект, а други не съдържат нито една). Във всеки случай цялата събрана информация е старателно анализирана по-долу. (A) ПРОФИЛ НА ИНСТИТУЦИИТЕ. След първата оценка на представените въпросници болшинството от заинтересуваните институции от двете страни влизат в класификацията на “Местни/Регионални органи”. Това е наистина положителен знак, тъй като означава, че регионалните органи стават все по-активни в участието си в Европейски трансгранични програми и набират опит от тяхното изпълнение. В добавка към това, има интерес за участие в съответната програма от страна на министерства, неправителствени организации, университети и изследователски институти, както и други организации (търговски камари и органи, еквивалентни на обществените). Изтъкнатите по-гореаспекти са илюстрирани в следната графика: 
Графика 1- Тип организация на крайните бенефициенти Интерес от участие в новата програма е проявен от различни организации, между които местни/регионални органи, органи, еквивалентни на обществените, министерства, неправителствени организации и др. Отбелязано е, че в анализа по-горе са включени също така и български партньори, представили идеи за проекти, а не въпросници. (Б) ТЕМАТИЧНИ СЕКТОРИ НА ИНТЕРЕСИ Този раздел се отнася до тематичните сектори, които всеки партньор е подчертал като най-интересен за представяне на предложение в новия програмен период 2007-2013. Според методиката, описана в съответното поле от въпросника, всяка институция трябва да степенува тематичните сектори (в матрица), като използва скала, започваща от 1 (изключителен интерес в съответната тематична област) до 12 (за относително безразличие към сектора). Резултатите, извлечени от анализа на въпросниците са представени в следната матрица: 
ТАБЛИЦА I: Степенуване по тематичен сектор ТАБЛИЦА I представя степенуването за всеки тематичен сектор съгласно представените въпросници. Редът, наречен “Скала” представя степенуването от 1 до 12, което всеки вероятен ползвател е дал за всеки тематичен сектор. Числата вътре в таблицата показват броя въпросници, които са поставили всеки от секторите в конкретната степен. 
Графика 2- Тип на организацията на крайния бенефициент Графика 2 илюстрира първите четири категории интереси, както са класифицирани от въпросниците на институциите, участвали в съответното проучване (степен: 1). Както се вижда на графиката, тематичният сектор “Защита на околната среда/Превенция на риска/Управление на отпадъците” е събрал най-голям интерес според представения инструмент за количествено изследване в двете страни. Тематичните сектори “Култура” и “Туризъм” стимулират интересите на предприятията в двете страни. В същото време, тематичният сектор “Предприемачество/ Конкурентноспособност” също събира голям процент от интереса на институциите. На това място трябва да се отбележи, че въпреки равния интерес на институциите към тематични сектори “Култура” и “Туризъм”, докато сектор “Предприемачество/ Конкурентноспособност” е класиран на четвърто място с 16%, в следващата част “Предложения за проекти по тематичен сектор” има разлика в тази класификация. Много предложения за проекти са обявили интерес към “Предприемачество/ Конкурентноспособност”, докато интересът към сектори “Туризъм” и “Култура” е по-малък, класифицирани съответно на 3-то и 4-то място. (В) ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПРОЕКТИ СПОРЕД ТЕМАТИЧЕН СЕКТОР Този раздел цели да представи предложенията за проекти във всеки тематичен сектор съгласно представените въпросници. Втората част от въпросниците е формулирана така, че да подпомогне всяка институция, заинтересувана от оперативната програма за новия програмен период, да предложи идеи за проекти съгласно тематичните сектори, от които е заинтересована. По време на оценката на представените въпросници беше отбелязано, че има голям брой предложения, класифицирани в няколко тематични сектора; например, околна среда (B) и малкомащабна инфраструктура (I) и/или култура (E). В резултат на това, тъй като е трудно многообразието да се използва в доклада за оценка, беше решено всички предложения да се отнесат към един единствен тематичен сектор според заглавието на проекта и краткото му описание. Това решение беше приложено, тъй като, когато евентуално бъде обявена покана за представяне на предложения, всички приложения на проекта ще обхванат концепцията за една единствена област на интервенция. Таблицата по-долу (ТАБЛИЦА II) представя общия брой идеи за проекти (435), представени според тематичен сектор след елиминирането на многообразието от сектори.
ТАБЛИЦА II: Предложения за проекти според тематичен сектор Както се вижда от горната таблица, има разсейване на идеите за проекти. Тематичен сектор “B: Защита на околната среда/ Превенция на риска/Управление на отпадъците” събира болшинството от идеите. Това е логично поради факта, че и двете страни имат сериозни проблеми с околната среда и природните ресурси, дължащи се на няколко замърсявания или заплахи и, като резултат, те биха желали да изпълнят проекти, отнасящи се до защита на околната среда и управление на риска. Още повече, тъй като голям брой предложения са свързани с тематичните сектори “Предприемачество/ Конкурентноспособност”, “Култура”, “Туризъм” и “Достъпност”, тук трябва да се подчертае, че тематичният сектор “Достъпност” е събрал много малък брой от въпросниците със степен 1. Има също така голям интерес към проекти в секторите “Образование”, “Иновация и изследване”, “Здраве”, “Човешки ресурси” и “Малкомащабна инфраструктура”, докато само 6 от представените предложения се отнасят към сектор “Информационно общество” (който е класифициран със степен 2 в предишния раздел, какъвто е случаят със сектор “Образование”). На това място трябва още веднъж да се спомене, че докато повечето данни са събрани чрез въпросниците, има идеи за проекти, особено от българска страна, които са представени за програмен период 2006 (съгласно разпорежданията на българските органи). Независимо от това, цялата налична информация е включена в горе споменатите данни. 
Графика 3 – Предложения за проекти за 5-те най-първи по интерес сектори 
Графика 4 – Предложения за проекти за първите 7 по интерес сектори На Графика 4 са представени предложенията за проекти по първите 7 по интереси сектори. Тя представя броя и процента на предложенията за проекти, класифицирани по тематични сектори. (Г) ЗРЕЛОСТ НА ПРОЕКТА Този раздел анализира зрелостта на идеите за проект съгласно представените въпросници. Даден проект е “Зрял”, когато обхваща всички необходими предпоставки за неговото изпълнение, т.е. идентифицирани са трансграничните партньори и са посочени за всяка допустима зона и са включени всички съответни разрешения (строителни, за реконструкция и т.н.) и др. След оценката на 83 въпросника, представени на ОО (включително булгарските предложения за проекти), са идентифицирани 435 предложения за проекти. Според предварителната проверка на въпросниците, повечето от предложенията са на такъв етап от зрелост, че тяхното изпълнение може да бъде стартирано веднага след одобрението на заявлението от ОО, докато някои са поставени на средно положение що се отнася до зрелостта на проекта, както и до зрелостта на партньорите. Независимо от това, малък брой проекти са определни като незрели или по отношение на проучванията, или на трансграничните партньори или понякога по двете категории. В следствие на това от анализа на въпросниците относно зрелостта на предложенията за проекти е съставена ТАБЛИЦА III. 
ТАБЛИЦА III: Зрелост на проекта ТАБЛИЦА III, наречена “Зрелост напроекта”, представя броя идеи за проекти и процента на тяхната зрелост спрямо общия брой представени предложения за проекти. “Зрелост на партньора” се отнася до това дали консорциумът от партньори по съответния проект е пълен, с посочени партньори от двете страни за допустимата зона. От друга страна “Зрелост на проекта” се отнася до това дали предложението за проект включва цялата необходима информация за одобрени или добре структурирани доклади, проучвания и разрешения, за може проектът да бъде директно стартиран след одобряване на представеното заявление. Таблицата е съставена като матрица с два вида входни стойности, чрез която може да се получи информация за зрелостта на проекта по отношение на проучвания, разрешителни и др., както и за зрелостта на партньорите по отношение на консорциума от партньори в трансграничната зона. Във връзка с горната таблица болшинството идеи за проекти, събрани чрез въпросниците, са обявени за напълно зрели по отношение подготовката и изпълнението. Това означава, че около 32,2% от предложенията за проекти могат да започната изпълнението си след одобрение на проекта в рамката на обявената покана за представяне на предложения Консорциумът от партньори от трансграничните допустими области са идентифицирани и са изготвени всички необходими проучвания (приложимост, околна среда и др.). Още повече, всички съответни разрешения (където се изискват) са издадени. Също така, от еднаква важност е, че има около 100 предложения със средна зрелост, което означава, че някои части липсват (проучвания или партньори). Въпреки това, това не се счита за предпятствие пред тяхното незабавно стартиране след окончателно одобрение на техния проект. (Д) ЗАКЛЮЧЕНИЯ. От споменатие по-горе анализ следва:
Обратната връзка, получена чрез въпросниците, е използвана, в хармония с разпоредбите и политиката на Европейския съюз и националните стратегически и оперативни рамки на двете страни, за идентифициране на приоритетните оси и области на интервенция от програмния документ. Така Приоритетна ос 1, “Качество на живот”, би могла да се раглежда като смес от тематичните сектори “Околна среда/ Управление на риска”, “Култура”, “Турисъм” и “ЗДраве”; Приоритетна ос 2 за “Достъпност” би могла да се раглежда като смес от секторите, отнасящи се до “Подобряване на достъпността” и “Градско/селско благоустройство”; накрая, Приоритетна ос 3 за “Конкурентноспособност” се състои от следните тематични сектори: “Иновации/ Изследване и технология, “Образование”, “Предприемачество/ Конкурентноспособност”, “Човешки ресурси” и “Информационно общество”. Горе споменатите съобразжения могат да се обобщят в следната таблица: 
ТАБЛИЦА IV- Приоритетни оси на програмата и тематични сектори Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 2.37 Mb. Сподели с приятели:
|