Програма "Европейско териториално сътрудничество"
Част 2: Определение на Стратегията за Програмния период 2007 – 2013 г
Изтегляне 2.37 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Обща стратегическа цел
- Конкретни цели
- Приоритетни оси
Част 2: Определение на Стратегията за Програмния период 2007 – 2013 г.Стратегията разработена в рамките на Трансграничната програма Гърция – България 2007 – 2013 г. и анализирана подробно по-долу, цели да установи рамката на сътрудничеството за насърчаване на стратегическата роля на трансграничния регион. Разработената стратегия се основава върху редица проучени политики и предприети обстойни анализи в рамките на Програмния документ, по-точно следните:
Общата цел на стратегията е да подпомогне за преодоляването на слабостите, установени в миналото и да гради върху възможностите на трансграничния регион, за да постигне приближаване към целите на Лисабон, приоритетите на Гьотенбург и целите, определени на национално ниво за участващите региони. Сближаването на стратегията както към стратегиите на ЕС, така и към Националните стратегии, се анализира по-подробно в Част 5 по-долу. Трансграничният регион на сътрудничество е регион с много потребности и голям потенциал; стратегията на Програмата се стреми да го превърне в център на логистиката, енергетикта и предприемачеството за по-големия регион на Балканите и Черно море, за да осигури неговото иновационно, равномерно и устойчиво развитие.
Общата стратегическа цел на Програмата за трансгранично сътрудничество между Гърция и България обединява целите и приоритетите на Стратегията от Лисабон, Стратегията от Гьотенбург и Националните политики за благосъстоянието и бъдещето на трансграничния регион и неговите жители. Стратегическата цел се определя по тази причина като следната: Да се насърчи трансграничния регион като се осигури регионално сближаване и се повиши конкурентоспособността Сближаването на избираемия регион е свързано с изпълнението на интервенциите от икономически и социален характер, за да се осигури устойчиво и равномерно развитие за физическото, социално и финансово благоденствие на региона и неговите жители. Трансграничният избираем регион се отличава със съществени регионални неравенства, породени главно от неговата географска морфология, отсъствието на достъпност и наличието на силни градски зони. Съгласно Третия доклад за сближаване, „[...] хората не трябва да бъдат в неравностойно положение от мястото, в което те живеят или работят в Съюза”. Това възприемане на термина "сближаване" също така се споделя от заинтересованите страни, участващи в процеса на Обществено консултиране за формулирането на Програмния документ. В този контекст, подобрението на регионалното сближаване цели да осигури всички области от трансграничния регион да имат равни възможности на справедливо разпределение на ресурсите (като това се отнася за стоки, услуги и човешки ресурси), на транспорт, енергия, мрежи за знания, и най-накрая на икономическо и устойчиво развитие. Това включва подобрение на териториалната интеграция и насърчаване на сътрудничеството, за да се увеличи ефективността и резултатността, да се използват богатите ресурси на този регион за икономическото развитие и конкурентоспособност на по-широкия Балкански регион и Европейско пространство. За осигуряването на сближаване, трябва да бъде разгледано понятието за интеграция, т.е. равен достъп за всички. Установяването на ефективни транспортни и комуникационни мрежи и улеснението на достъпа на всички до информация са от изключително значение за трансграничния регион. Конкурентоспособността, от друга страна, термин, широко използван и адресиран в различни документи и програми на политиките, трябва да бъде разгледан в по-широк спектър, като включва много повече от чисто икономически фактори. Стратегията на настоящата програма разглежда конкурентоспособността като фактор, допринасящ за насърчаването на общата привлекателност на региона, включително, извън икономическото развитие, за повишаването на качеството на живот, за интеграцията на хоризонталните въпроси като околна среда, равнопоставеност на половете и т.н. Конкурентоспособността на трансграничния регион зависи до голяма степен от това дали няколко цели са постигнати: преобръщането на установената тенденция за мигриране на населението, насърчаване на богати природни и културни ресурси и използването на неговото благоприятно гео-политическо положение. Въпреки това, конкурентоспособността зависи до голяма степен и от редица чисто икономически фактори като способността на региона да се конкурира с други европейски или световни региони и пазари (по отношение на пазарни дялове и човешки ресурси), да привлича инвестиции, да се подобри в център за технологично и научно развитие и да насърчава иновации. Трансграничният регион изостава по отношение на използване на ИКТ и иновации; затова той трябва да предприеме бързи и активни стъпки за достигането и преодоляването на по-развитите европейски региони и за конкуриране на европейския пазар на равни условия. В същото време, повишаването на нивото на човешките ресурси (по отношение на квалификации) е също от значение за насърчаване на конкурентоспособността. Горепосочените елементи от Регионалното сближаване и конкурентоспособност не трябва да се разглеждат като независими понятия; те са тясно взаимосвързани и се считат за необходимите условия за постигането на общата стратегическа цел на програмата. Въз основа на тези идеи, които са в съгласие със Стратегиите от Лисабон и Гьотенбург и Националните политики, общата стратегическа цел се анализира по-подробно на стратегически задачи и приоритетни оси.
Общата цел на Програмата ще бъде постигната чрез следните две стратегически цели:
Конкретна цел А: Засилване привлекателността на региона чрез повишаване качеството на живот и подобряване на структурите за достъпност Въз основа на обстойния ситуационен анализ и на SWOT анализа, представени в Част 1, трансграничният регион на Програмата е район, богат на природни и културни ресурси, с многобройни природни и културни обекти. Неговата икономика се основава главно върху дейността в селскостопанския и вторичния сектор, но по-голямата част от стопанските дейности е съсредоточена в градските центрове. Неговата географска морфология, която е предимство по отношение на природни богатства, създава проблеми по отношение на достъпността и влошава регионалните неравенства. Регионът е изправен пред сериозни проблеми с намаляващо население, особено младите хора, които се преместват към големите градски центрове. Повишаването на привлекателността на региона по тази причина се счита за приоритет на Програмата. Рационалното управление на природните и културни активи ще осигури това наследство за бъдещите поколения и ще допринесе за равномерно териториално развитие на региона. Освен това, развитието и/или подобрението на транспортните и комуникационни мрежи е необходимо условие за по-доброто усвояване на потенциала на региона и ускоряване на неговата териториална интеграция и сближаване. Конкретна цел Б: Повишаване на конкурентоспособността чрез предприемачество, мрежи за сътрудничество и човешки ресурси Трансграничният регион е изправен пред много структурни проблеми, които застрашават неговата конкурентоспособност. Ниските равнища на заетост и ниското ниво на специализация на човешките ресурси, мигрирането на младите хора към градските центрове, забавянето на внедряването на ИКТ и недостатъчното сътрудничество между научните и икономическите дейности са фактори, които трябва да бъдат пряко разгледани, за да се стимулира предприемачеството и да се даде ход на икономическото развитие. В това отношение инициативи за подпомагане на предприемачеството, свързването в мрежа на научните и икономически дейности, може да повиши резултатността и ефективността с пряко въздействие върху конкурентоспособността и развитието на региона. В същото време инвестирането в човешки ресурси може значително да допринесе за равномерното и устойчиво териториално развитие и да намали регионалните неравенства.
Стратегията и конкретните цели, определени в настоящия Програмен документ, целят постигането на конкретни резултати и стимулирането на положителни инициативи за бъдещото икономическо и социално развитие на трансграничния регион съгласно потребностите, определени в SWOT анализа. В този контекст, конкретните Приоритетни оси за изпълнението на Програмата са следните:
Общото стратегическо изложение на Програмата е представено в следната диаграма: 
Графика 11: Общо стратегическо изложение на трансграничната програма Гърция – България 2007 – 2013 г. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 2.37 Mb. Сподели с приятели:
|