Програма "околна среда 2007 2013 г." Cci no: 2007BG161PO005 софия 2007 Съдържание на оперативна програма "

Въздух

1. Емисии на вредни вещества

При сегашните темпове на развитие (без пускане в действие на нови големи производства, източници на вредни вещества) и внедряването на очистващи технологии, Република България ще успее да изпълни към 2010 г. ангажиментите си по протокола от Гьотеборг за ограничаване на годишните национални емисии към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния.

През 2004 г. в системата на МОСВ работят 70 стационарни пункта за качество на атмосферния въздух (КАВ), в това число 45 ръчни пункта.

Най-голям източник на серен диоксид е енергетиката с 88.2% от общото емитирано количество, като ТЕЦ продължават да емитират и 30% от азотните оксиди.

Най-голям източник на метан продължават да са дейностите, свързани с добив и преработка на изкопаеми горива, като през 2004 г. техният дял в общите емисии достига до 74.5% от общото количество. Основен източник на амоняк през 2004 г. са селскостопанските дейности и третирането и депонирането на отпадъци, съответно с 67.5% и 18% от общите емисии. Най-голям източник на олово през 2004 г. е индустрията с 89.3% дял от общото емитирано количество. Индустриалните горивни процеси и ТЕЦ са най-големите източници на живак, емитирайки съответно 52% и 34.8% от общото количество за 2004 г. Индустриалните горивни процеси емитират 95% от общото количество кадмий. ТЕЦ и изгарянето на горива в битовия сектор са най-големите източници на диоксини и фурани, емитирайки съответно 49.5% и 27.3% от общото количество, емитирано в страната от антропогенна дейност.

2. Законодателство

По време на преговорния процес на България с ЕС бяха договорени преходни периоди по няколко прилагащи програми, както следва:

• 
  до края на 2011 г. – за ограничаване съдържанието на сяра в котелните горива до 1% (масов) – съгласно Директива 99/32/EO. В програмата за прилаганe на тази директива се разглежда съществуващата ситуация, калкулирани са разходите за постигане на съответствие и са дефинирани източниците на финансиране. Общите разходи за постиганe на съответствие с изискванията на директивата са оценени на 1.5 млн. евро, които ще бъдат осигурени главно от държавния бюджет.
  
• 
  до края на 2007 г. и на 2009 г. – за ограничаване емисиите на летливи органични съединения (ЛОС) при съхранение, превоз и дистрибуция на бензини за терминалите и бензиностанциите със “среден” и “нисък” капацитет – съгласно Директива 94/63/EO. Договорените преходни периоди са за постигане на съответствие с изискванията, свързани с емисиите на ЛОС, получени в резултат на съхранението, превоза и дистрибуцията на горива до терминалите и бензиностанции със “среден” и “нисък” капацитет. В програмата за прилагане на тази директива са разгледани съществуващите (или функциониращи) инсталации и бензиностанции на територията на страната, изчислени са разходите за постигане на съответствие с изискванията и са описани източниците на финансиране. Инвестиционният план за прилагане на директивата не предвижда използването на външно финансиране за осигуряване на необходимите инвестиции за постигане на съответствие. Договорено е инвестициите да бъдат осигурени от операторите на съответните терминали, бензиностанции и транспортни фирми. Инвестициите за изпълнение на мерките по отношение на армията, полицията и държавния резерв ще се разпределят поравно между държавния бюджет и ПУДООС.
  
• 
  до края на 2011 г. и до края на 2014 г. – за поетапно привеждане в съответствие (постигане на нормите за допустими емисии) на отделни блокове на ТЕЦ “Русе”, ТЕЦ “Лукойл Нефтохим Бургас”, ТЕЦ “Варна” и ТЕЦ “Бобов дол” съгласно Директива 2001/80/EO. Преходните периоди са за поетапно постигане на съответствие (т.е. постигане на допустимите гранични стойности на емисиите) за отделни блокове на ТЕЦ “Русе”, ТЕЦ “Лукойл Нефтохим Бургас", ТЕЦ "Варна" и ТЕЦ "Бобовдол". Останалите 31 функциониращи големи горивни инсталации, вкл. големите замърсители в района на ТЕЦ “Марица изток” ще бъдат приведени в съответствие до края на 2007 г. Програмата за прилагане определя разходите и източниците на финансиране. За горепосочените ТЕЦ-ове се предвижда финансиране единствено от собствени източници на операторите (т.е. новите собственици на инсталациите). Програмата за прилагане предвижда финансиране на разходите, свързани с функционирането на големите горивни инсталации, които следва да постигнат съответствие до 2007 г., само от собствени източници на операторите.
  

Програмата за прилагане на Директива 99/13/EO относно ограничаване на емисиите а ЛОС от употребата на разтворители в определени производствени дейности не предвижда преходен период за нейното прилагане. В резултат на това установените с нея технически изисквания следва да бъдат приложени към действащите инсталации на територията на страната към 31.10.2007 г.

На 1 октомври 2010 г. е открита процедура по чл. 258 от Договора за функционирането на ЕС, за нарушение на нормите на фини прахови частици (ФПЧ₁₀) в 30 общини за 2007 и 2008 г. На 18 февруари 2011 г. е изпратен отговор до ЕК, в който се посочва, че са предприети действия за намаляване на концентрациите на ФПЧ₁₀ в атмосферния въздух. В общо 30 общини в страната е регистрирано наднормено съдържание на ФПЧ₁₀ и независимо от усилията, полагани от регионалните инспекции по околната среда и водите за ограничаване на емисиите от индустриални източници, към момента не се наблюдава тенденция за намаляването им. С цел разрешаването на проблема са издадени предписания на общините спешно да актуализират своите програми за качество на въздуха в срок до март 2011 г., както и да осъществяват по-стриктен контрол върху изпълнението им. След актуализиране на общинските програми, българската страна отправи нотификация до ЕК за освобождаване от прилагането на нормите за ФПЧ₁₀ до юни 2011 г. Получен е отказ от страна на ЕК предоставяне на дерогация, поради недостатъчност на срока за оценка на информацията от страна на ЕК. Наказателната процедура се намира в досъдебна фаза.

Все още остава висок процентът на населението, живеещо при нива на замърсяване с ФПЧ₁₀ над допустимите концентрации – 57 % и с азотен диоксид – 22 %. Източник на регистрираните наднормени замърсявания са промишлените, битовите и транспортните дейности на територията на съответните общини, както и замърсените и лошо поддържани пътни настилки.

Извършеният през 2012 г. анализ на необходимостта от финансиране на нови мерки в сектор „околна среда” потвърди нуждата от изпълнението на мерки, свързани с подобряване на качеството на атмосферния въздух в изпълнение на Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 година относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа, например подмяна на подвижния състав на градския транспорт в общините с нарушено качество на атмосферния въздух по показател фини прахови частици (ФПЧ₁₀).

5. 
   
   Каталог: files -> useruploads -> files -> other
   other -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Дирекция "
   other -> Програма "околна среда 2007 2013 г." Cci no: 2007BG161PO005 софия 2007 Съдържание на оперативна програма "
   other -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Кохезионен фонд Дирекция "
   
   
   
   Изтегляне 2.96 Mb.
   
   Сподели с приятели: