2.А.4.3.2 Действия, които ще получат подкрепа в рамките на инвестиционния приоритет
(по инвестиционни приоритети)
2.А.4.3.2.1 Описание на видовете и примерите за действия, които ще получат подкрепа, и на очаквания им принос за постигането на специфичните цели, включително, когато е целесъобразно, определяне на основните целеви групи, конкретни целеви територии и категории бенефициери
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
„Разработване и подобряване на екологосъобразни, включително с ниски емисии на шум, и ниско-въглеродни транспортни системи, включително вътрешни водни пътища и морски транспорт, пристанища, мултимодални връзки и летищна инфраструктура с цел насърчаване на устойчиво развита регионална и местна достъпност”
|
Примерни допустими дейности: развитие на информационни системи в корабоплаването, надграждащи съществуващите системи и системите в процес на изграждане, доставка на мултифункционални плавателни съдове, развитие на информационни системи за управление на автомобилния трафик, модернизация и изграждане на съоръжения за приемане и третиране на отпадъци в българските пристанища с национално значение, повишаване качеството на аеронавигационните данни и информация и подобряване на управлението на околната среда в областта на гражданското въздухоплаване.
С последващото развитие на информационните системи за управление на трафика на плавателните съдове, включително системи за търсене и спасяване ще се повиши сигурността и безопасността в корабоплаването. Предвижда се доставка на мултифункционални плавателни съдове, които ще позволяват набиране на информация за условията за корабоплаване по р. Дунава и ще предоставят на ИАППД необходимите данни за адекватна намеса в периоди на ниски води за обезпечаване на необходимите за корабоплаването дълбочини, както и за подобряване на навигационно-пътевата обстановка, респ. повишаване на безопасността в реката.
Анализът на безопасността на автомобилното движение показа необходимост от предприемане на мерки за: подобряване на ефективността на наблюдението и контрола върху участниците в движението; установяване на автоматични устройства за контрол на режима на наблюдение на скоростта; модернизация на информационните системи, гарантиращи сигурност и безопасност; подобряване на организацията на движението. В процес на изпълнение е проект за Интегрирана система за анализ и оценка на трафика по автомагистрали и I-ви клас пътища на територията на Република България, които са част от TEN-T, финансиран по ОПТ 2007-2013. През програмния период 2014-2020 г. следва да продължи развитието и надграждането на информационни системи за управление на автомобилния трафик по републиканската пътна мрежа.
Във връзка с въвеждането на съоръжения за приемане и третиране на отпадъци в българските пристанища с национално значение по проект „Техническа помощ за управление на отпадъците в българските пристанища с национално значение”, финансиран по ОПТ 2007-2013 се разработва прединвестиционно проучване за нуждите и капацитетите от пристанищни приемни съоръжения, актуализиране на данни за настоящите и очаквани видове и количества отпадъци и предложение на варианти за модернизация или изграждане на нови пристанищни приемни съоръжения и такива за обработка на отпадъците в българските пристанища с национално значение на р. Дунав и Черно море.
Повишаването на качеството на аеронавигационните данни и информация включва изследване, разработване и въвеждане на процеси и процедури за управление на аеронавигационните данни. Цели се създаване на информационни масиви с електронни данни за терена, препятствията и летищата, в съответствие със стандартите и препоръчителните практики на ICAO. Данните позволяват внедряване на автоматизирани системи за придобиване и управление на аеронавигационните данни и информация, осигуряващи качеството им по веригата от източника до крайния потребител за постигане на съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) 73/2010.
Подобряването на управлението на околната среда в областта на гражданското въздухоплаване предвижда разработване/адаптиране и внедряване на инструменти за симулиране и оценка на въздействието върху околната среда от промените в авиационната инфраструктура, процедурите и средствата за управление на трафика.
Потенциални бенефициенти:
-
ИА „Проучване и поддържане на река Дунав”;
-
ДП „Пристанищна инфраструктура”;
-
Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти”;
-
Агенция „Пътна инфраструктура”;
-
ИА „Морска администрация”;
-
Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация”/ Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение”.
|
2.А.4.3.2.2 Ръководни принципи за подбора на операциите
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7с „Разработване и подобряване на екологосъобразни, включително с ниски емисии на шум, и ниско-въглеродни транспортни системи, включително вътрешни водни пътища и морски транспорт, пристанища, мултимодални връзки и летищна инфраструктура с цел насърчаване на устойчиво развита регионална и местна достъпност”
|
Процесът на подбор и оценка на предложени за финансиране на проекти обхваща методиката и подхода, посочени в раздел 2.A.1.5.2: (**)
По-конкретно внимание в оценката за подбор на операциите по инвестиционния приоритет, включен приоритетна ос 4, е насочено в отчитане на покриването на следните под-критерии:
-
принос за изпълнение на Интегрираната морска политика на ЕС;
-
въвеждане на информационни системи в речния транспорт в съответствие със стандартите на ЕС;
-
принос за изграждане на информационни системи за управление на автомобилния трафик по републиканската пътна мрежа;
-
принос за изграждане на автоматизирани системи за обработка и съхранение на аеронавигационни данни и приложения за тяхното използване;
-
въвеждане на иновации в управлението на услугите и модернизиране на инфраструктурата за управление на въздушния трафик.
|
2.А.4.3.2.3 Планирано използване на финансови инструменти (когато е целесъобразно)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7с - „Разработване и подобряване на екологосъобразни, включително с ниски емисии на шум, и ниско-въглеродни транспортни системи, включително вътрешни водни пътища и морски транспорт, пристанища, мултимодални връзки и летищна инфраструктура с цел насърчаване на устойчиво развита регионална и местна достъпност”
|
Планирано използване на финансови инструменти
|
Н/П
|
Не се предвижда използване на финансови инструменти.
|
2.А.4.3.2.4 Планирано използване на големи проекти (когато е целесъобразно)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7с - „Разработване и подобряване на екологосъобразни, включително с ниски емисии на шум, и ниско-въглеродни транспортни системи, включително вътрешни водни пътища и морски транспорт, пристанища, мултимодални връзки и летищна инфраструктура с цел насърчаване на устойчиво развита регионална и местна достъпност”
|
Не се предвиждат големи проекти.
|
2.А.4.3.2.5 Показатели за изпълнението по инвестиционни приоритети и когато е целесъобразно — по категории региони
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iv) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Таблица 5: Общи и специфични за програмата показатели за изпълнението
(по инвестиционни приоритети, разпределени по категории региони за ЕСФ и когато е уместно — за ЕФРР)
|
7с - „Разработване и подобряване на екологосъобразни, включително с ниски емисии на шум, и ниско-въглеродни транспортни системи, включително вътрешни водни пътища и морски транспорт, пристанища, мултимодални връзки и летищна инфраструктура с цел насърчаване на устойчиво развита регионална и местна достъпност”
| | | | |
Категория региони (когато е уместно)
|
Целева стойност (2023 г.)61
| | | |
Въведени/ модернизирани навигационни информационни системи
| | | | |
Изпълнителна агенция “Морска администрация”
| | |
Доставени мултифункционални плавателни съдове
| | | | |
Изпълнителна агенция „Поддържане и проучване на р. Дунав“
| | |
Въведени в експлоатация пристанищни приемни съоръжения за отпадъци
| | | | |
ДП „Пристанищна инфраструктура“
| |
2.А.4.4 Инвестиционен приоритет
(повтаря се за всеки инвестиционен приоритет в рамките на приоритетната ос)
Инвестиционен приоритет
|
7d „Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
|
2.А.4.4.1 Специфични цели, съответстващи на инвестиционния приоритет, и очаквани резултати
(повтаря се за всяка специфична цел в рамките на инвестиционния приоритет)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточки i) и ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Идентификация
|
2
|
Специфична цел
|
Подобряване на управлението на железопътната мрежа
|
Резултатите, които държавата членка се стреми да постигне с подкрепа от ЕС
|
- Подобрена оперативна съвместимост и безопасност на българската железопътна инфраструктура
|
Таблица 3: Специфични за програмата показатели за резултатите по специфични цели (за ЕФРР и Кохезионния фонд)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
|
Подобряване на управлението на железопътната мрежа
| | |
Мерна единица
|
Категория региони (когато е уместно)
| |
Базисна година
|
Целева стойност62 (2023 г.)
| | |
12
|
Относителен дял на железопътната TEN-T мрежа, оборудвана с GSM-R
|
%
|
Слабо развити региони
|
3.6%
|
2013
|
27.2%
|
ДП Национална компания Железопътна инфраструктура
|
На годишна база
|
Базовата стойност е определена въз основа на данни от Референтния документ за мрежата на ДП НКЖИ за 2013 г., съгласно който към 2013 г. GSM-R мрежа в експлоатация има в участъка Пловдив – Димитровград с обща дължина 77.7 км, което представлява 3.59% от общата дължина на TEN-T железопътната мрежа на територията на страната (2 176 км). Целевата стойност включва:
-
54 км в участъка Димитровград - Свиленград в процес на изпълнение
-
53 км в участъка Септември - Пловдив в процес на изпълнение
-
293 км Пловдив - Бургас Фаза II за изпълнение по ПО1
-
79 км Елин Пелин - Септември за изпълнение по ПО1 и
- 35 км, които ще бъдат изпълнени по тази ПО.
Таблица 4: Общи показатели за резултатите, за които е определена целева стойност, и специфични за програмата показатели за резултатите, съответстващи на специфичната цел (по инвестиционни приоритети и категория региони) (за ЕСФ)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
| | |
Мерна единица за показател
|
Общ показател за изпълнението, използван като основа за определяне на целеви стойности
| |
Мерна единица за базовата и целевата стойност
| |
Целева стойност63 (2023 г.)
| | | | | |
M
|
Ж
|
О
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Таблица 4a: Показатели за резултати по ИМЗ и специфични за програмата показатели за резултати, съответстващи на специфичната цел
(по приоритетни оси или по част от приоритетна ос)
(Позоваване: член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета64)
Идентификация
|
Показател
|
Мерна единица за показател
|
Общ показател за изпълнението, използван като основа за определяне на целеви стойности
|
Базова стойност
|
Мерна единица за базовата и целевата стойност
|
Базова година
|
Целева стойност65 (2023 г.)
|
Източник на данните
|
Честота на отчитане
|
M
|
Ж
|
О
|
M
|
Ж
|
О
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
2.А.4.4.2 Действия, които ще получат подкрепа в рамките на инвестиционния приоритет
(по инвестиционни приоритети)
2.А.4.4.2.1 Описание на видовете и примерите за действия, които ще получат подкрепа, и на очаквания им принос за постигането на специфичните цели, включително, когато е целесъобразно, определяне на основните целеви групи, конкретни целеви територии и категории бенефициери
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7d „Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
|
Примерни допустими дейности:
Развитие на системи за управление на железопътното движение:
-
изграждане на съвременни системи за управление на железопътното движение
Изграждането на тези системи е в изпълнение на политиката и свързаното законодателство на Европейския съюз, регламентиращо изпълнение на изискванията на Директива 2008/57 и нейните изменения, както и на техническите спецификации за оперативна съвместимост за „Телематични приложения за товарни превози на трансевропейската конвенционална железопътна система” (Регламент (ЕО) № 62/2006, изменен с Регламент (ЕС) № 328/2012) и за „Телематични приложения за пътнически превози на трансевропейската конвенционална железопътна система” (Регламент (ЕС) № 454/2011). Съвременните системи следва да изпълняват изискванията на европейския експлоатационен режим. Изградените системи ще обхващат дейности, свързани с всички етапи на управление на движението на всички влакове – дългосрочно планиране, краткосрочно планиране, диспечерско регулиране, оперативно отчитане, статистическа отчетност, изчисляване на инфраструктурни такси, подготвяне на данни за анализ, връзка с телематичните системи за товарни и пътнически превози на Трансевропейската конвенционална железопътна система.
-
изграждане на GSM-R мрежа (за отсечки, извън обхвата на проектите за модернизация на ж.п. инфраструктурата по приоритетна ос 1).
Необходимо е да се осигури оборудването с модерни системи за сигнализация и телекомуникация на железопътни отсечки по Трансевропейската транспортна мрежа, извън обхвата на проектите за модернизация на железопътната инфраструктура по приоритетна ос 1 „Развитие на железопътната инфраструктура по „основната” Трансевропейска транспортна мрежа”.
Посредством внедряването на нови системи и технологии за сигнализация и телекомуникация ще се осигури безопасността на железопътния транспорт по основни железопътни линии.
Потенциални бенефициенти:
-
Национална компания „Железопътна инфраструктура”.
|
2.A.4.4.2.2 Ръководни принципи за подбора на операциите
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7 d „Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
|
Процесът на подбор и оценка на предложени за финансиране на проекти обхваща методиката и подхода, посочени в раздел 2.A.1.5.2: (**)
По-конкретно внимание в оценката за подбор на операциите по инвестиционния приоритет, включен приоритетна ос 4, е насочено в отчитане на покриването на следните под-критерии:
-
степен на внедряване на системи за управление движението на влаковете;
-
оценка подобряването на безопасността на железопътния транспорт.
|
2.A.4.4.2.3 Планирано използване на финансови инструменти (когато е целесъобразно)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7d „Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
|
Планирано използване на финансови инструменти
|
Н/П
|
Не се предвижда използване на финансови инструменти.
|
2.A.4.4.2.4 Планирано използване на големи проекти (когато е целесъобразно)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Инвестиционен приоритет
|
7 d „Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
|
Не се предвиждат големи проекти.
|
2.A.4.4.2.5 Показатели за изпълнението по инвестиционни приоритети и когато е целесъобразно — по категории региони
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iv) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Таблица 5: Общи и специфични за програмата показатели за изпълнението
(по инвестиционни приоритети, разпределени по категории региони за ЕСФ и когато е уместно — за ЕФРР)
|
„Изграждане и рехабилитация на всеобхватни, висококачествени и оперативно съвместими железопътни системи и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
| | | | |
Категория региони (когато е уместно)
|
Целева стойност (2023 г.)66
| | | |
Изградена GSM-R мрежа
|
Км
|
ЕФРР
|
Слабо развити региони
|
35
|
ДП Национална компания Железопътна инфраструктура
| |
2.А.4.5. Социални иновации, транснационално сътрудничество и принос по тематични цели 1—767
Специфични разпоредби за ЕСФ68, когато е приложимо (по приоритетни оси и когато е уместно — категории региони): социални иновации, транснационално сътрудничество и принос от ЕСФ по тематични цели 1—7.
Описание на приноса на планираните действия по приоритетната ос за:
-
социалните иновации (ако не са включени в специално предвидена за тях приоритетна ос);
-
транснационалното сътрудничество (ако не е включено в специално предвидена за него приоритетна ос);
-
тематични цели, посочени в член 9, първа алинея, точки 1) — 7) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Приоритетна ос
|
4 - Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Неприложимо.
|
2.А.4.6. Рамка на изпълнението
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка v) и приложение II към Регламент (EС) № 1303/2013)
Таблица 6: Рамка на изпълнението на приоритетната ос
(по фондове и категории региони)69
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Идентификация
|
Вид показател
|
Показател или основна стъпка за изпълнението
|
Мерна единица, когато е целесъобразно
|
Фонд
|
Категория региони
|
Етапна цел за 2018 г.
|
Крайна цел (2023 г.)70
|
Източник на данните
|
Обяснение за значението на показателя, по целесъобразност
|
1
|
финансов показател
|
Сертифицирани разходи от сертифициращия орган
|
Евро
|
ЕФРР
|
Слабо развити региони
|
7 700 000
|
68 170 108.00
|
Сертифициращ орган
|
Този финансов индикатор се предлага да се използва в ръководството за определяне на етапи и цели за рамката на изпълнението
|
13
|
Етап на изпълнение
|
Изградена GSM-R мрежа
|
км
|
ЕФРР
|
Слабо развити региони
|
0
|
35
|
ДП Национална компания Железопътна инфраструктура
|
Предвидените средства за постигането на този индикатор са над 50% от бюджета на приоритетната ос
|
5
|
Етап на изпълнение
|
Брой договори със стартирало строителство
|
брой
|
ЕФРР
|
|
1
|
1
|
Управляващ орган
|
Индикаторът е предложен, предвид че не са заложени други измерими цели, които да бъдат напълно изпълнени през 2018 г.
|
Етапната цел на финансовия показател е определена въз основа на общата стойност на БФП (без резерва за изпълнение) в размер на 64 млн. евро и опита от изпълнението на ОПТ, т.е. към 2018 г. да бъдат сключени 60% от договорите за изпълнение по програмата.
Допълнителна информация за качествени показатели относно създаването на рамката на изпълнението
(незадължително)
Инвестиционният приоритет ще се изпълнява, чрез предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
|
2.А.4.7 Категории интервенции
(Позоваване: член 96, параграф 2, буква б), подточка vi) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Категории интервенции, съответстващи на съдържанието на приоритетната ос, въз основа на номенклатура, приета от Комисията, и ориентировъчно разпределение на подкрепата от Съюза.
Таблици 7—11: Категории интервенции71
(по фондове и категории региони, ако приоритетна ос обхваща повече от един фонд/категория региони)
Таблица 7: Измерение 1 – Област на интервенция
|
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Фонд
|
Категория регион
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
037 летища TEN-T
|
5 000 000.00
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
039 морски пристанища TEN-T
|
6 617 750.00
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
041 вътрешни водни пътища
|
6 617 750.00
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
044 интелигентни транспортни системи
|
39 709 091.00
|
Таблица 8: Измерение 2 – Форма на финансиране
|
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Фонд
|
Категория регион
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
01 безвъзмездна финансова помощ
|
57 944 591.00
|
Таблица 9: Измерение 3 – Вид територия
|
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Фонд
|
Категория регион
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
07 не приложимо
|
57 944 591.00
|
Таблица 10: Измерение 4 – Териториални механизми за изпълнение
|
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Фонд
|
Категория регион
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
07 не приложимо
|
57 944 591.00
|
Таблица 11: Измерение 6 – Допълнителна тема за ЕСФ72 (само за ЕСФ)
|
Приоритетна ос
|
Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Фонд
|
Категория регион
|
Код
|
Сума (в евро)
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
Н/П
|
2.A.4.8 Резюме на планираното използване на техническа помощ, включващо при необходимост действията за укрепване на административния капацитет на органите, които участват в управлението и контрола на програмите, и на бенефициерите (когато е целесъобразно)
(по приоритетни оси)
(Позоваване: член 96, параграф 2, буква б), подточка vii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Приоритетна ос
|
4 - Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта
|
Планира се използването на техническа помощ за подготовката/завършване на подготовката на проектите, включени за финансиране по приоритетната ос, включително изготвяне или актуализация на: проучвания, анализи „разходи-ползи”, оценки на въздействието върху околната среда, проектиране и др.
Дейности свързани с осигуряване на устойчивост на административния капацитет на ИА „Проучване и поддържане на река Дунав”, ДП „Пристанищна инфраструктура”, ИА „Морска администрация”, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация”/Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение”, Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти”, Агенция „Пътна инфраструктура” и Национална компания „Железопътна инфраструктура” ще бъдат финансирани по приоритетна ос 5.
|
2.Б Описание на приоритетните оси, засягащи техническа помощ
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в) от Регламент (EС) № 1303/2013)
2.Б.1 Приоритетна ос „Техническа помощ” (повтаря се за всяка приоритетна ос за техническа помощ)
2.Б.2 Основания за определяне на приоритетна ос, включваща повече от една категория региони (където е приложимо)
(Позоваване: член 96, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
Идентификация на приоритетната ос
|
5
|
Наименование на приоритетната ос
|
„Техническа помощ”
|
2.Б.3 Фонд и категория региони (повтаря се за всяка комбинация в рамките на приоритетната ос)
Фонд
|
Европейски фонд за регионално развитие
|
Категория региони
|
Слабо развити
|
База за изчисляване
|
публично
|
2.Б.4 Специфични цели и очаквани резултати
(повтаря се за всяка специфична цел в рамките на приоритетната ос)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточки i) и ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Идентификация
|
1
|
Специфична цел
|
Осигуряване на необходимите условия за успешно приключване на ОПТ 2007-2013 и изпълнение на ОПТТИ 2014-2020, повишаване на административния капацитет и публичната подкрепа
|
Резултатите, които държавата членка се стреми да постигне с подкрепа от Съюза73
|
С изпълнението на планираните дейности се очаква постигането на следните основни резултати:
-
укрепен капацитет на УО и бенефициентите чрез продължаване на добрите практики, установени през предходния програмен период и включване на нови мерки за достигане на необходимия капацитет за подготовка, изпълнение, мониторинг и контрол на ОПТТИ
-
предоставена външна експертиза за разработване на стратегически и програмни документи/планове/наръчници; на технически проучвания и бази данни; на независими анализи и оценки и на други специализирани дейности
-
осигурена информация и публичност на ОПТТИ и промотирането й пред широката общественост;
-
постигнато оптимално администриране и логистика на ОПТТИ
-
успешно приключена ОПТ 2007-2013 г.
-
успешно проведени реформи в релевантните сектори и съответно въведени политики
|
2.Б.5 Показатели за резултатите74
Таблица 12: Специфични за програмата показатели за резултатите (по специфични цели)
(за ЕФРР/ЕСФ/Кохезионен фонд)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточка ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ“
|
Идентификация
|
Показател
|
Мерна единица
|
Базова стойност
|
Базова година
|
Целева стойност75 (2023 г.)
|
Източник на данните
|
Честота на отчитане
|
14
|
Обучени хора, в съответствие с програмите за обучение
|
%
|
0
|
2013
|
100
|
Управляващ орган и Бенефициенти
|
На годишна база
|
15
|
Изпълнени дейности по комуникационния план
|
%
|
0
|
2013
|
100%
|
Управляващ орган
|
На годишна база
|
16
|
Необходимо средно време за обработване на плащане към бенефициента, считано от деня на подаване на искането до деня на възстановяване на плащането
|
дни
|
30
|
2013
|
25
|
Управляващ орган
|
На годишна база
|
17
|
Средно време за оценка на проект
|
дни
|
30
|
2013
|
25
|
Управляващ орган
|
На годишна база
|
18
|
Степен на обществена информираност
|
%
|
0
|
2013
|
30%
|
Управляващ орган
|
На годишна база
|
19
|
Дял на разходите за обезпечаване на проверки на място
|
%
|
0
|
2013
|
100 %
|
Управляващ орган
|
На годишна база
|
2.Б.6 Действия, които ще получат подкрепа, и очакваният им принос за постигането на специфичните цели (по приоритетни оси)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточки i) и ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
2.Б.6.1 Описание на действията, които ще получат подкрепа, и на очаквания им принос за постигането на специфичните цели
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточки i) и iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ”
|
Дейности, насочени към успешното приключване на ОПТ (програмен период 2007-2013 г.) и подготовка на следващия програмен период 2021-2027 г.:
-
подготовка на проучвания, анализи и оценки във връзка с изпълнението и приключването на ОПТ 2007-2013 г.;
-
извършване на специализирани дейности по верификация, контрол и одит във връзка с приключването на ОПТ 2007-2013 г.;
-
подготовка на необходими документи във връзка с приключването на ОПТ 2007-2013 г., включително окончателен доклад и декларация за приключването на програмата;
-
изпълнение на предвидените комуникационни дейности и дейности по информация и публичност, във връзка с приключването на ОПТ 2007-2013 г., включително провеждане на заключителните заседания на Комитета за наблюдение на програмата;
-
подпомагане на подготовката на оперативната програма за периода 2014-2020 г. (консултации, проучвания, наръчници и др.).
Дейности, насочени към укрепване и повишаване на административния капацитет на Управляващия орган и бенефициентите по ОПТТИ:
-
осигуряване въвеждането на мотивационна схема за служителите на Управляващия орган и на бенефициентите по програмата за извършване на работа и полагане на извънреден труд по управление и изпълнение на дейностите, във връзка със Структурните и Кохезионния фондове; обезпечаване на разходи за възнаграждения, допълнително заплащане и осигурителни вноски на служителите - в съответствие с разработените национални правила;
-
създаване на отделна структура за извършване на възнагражденията, допълнителното заплащане и осигурителните вноски на служителите;
-
разработване и внедряване на стратегия за развитие на човешките ресурси, включваща процедури за назначаване, развитие на персонала, механизъм за задържане на персонала и др.;
-
осигуряване на средства за настаняване и командировъчни за служителите, отговорни за управлението и изпълнението на дейностите по Структурните и Кохезионния фондове, например за извършване на одити и проверки на място, пътувания в чужбина, във връзка с управлението на дейностите по програмата;
-
подготовка, организиране и провеждане на специализирани обучения обучения на служителите, отговорни за управлението и изпълнението на дейностите по Структурните и Кохезионния фондове, в това число разходи за наемане на зали и оборудване, такси за обучители, такси за участие в обучителни курсове на служителите, подготовка и копиране на материали, както и кетъринг, ако е подходящо;
-
подобряване на материално-техническата база, включително и наем, лизинг, покупка и/или застраховане на оборудване, необходимо на служителите на УО и на бенефициентите да извършват дейностите си по програмиране/идентифициране, подготовка, финансово управление, наблюдение , отчетност и контрол на изпълнението на проектите/операциите по ОПТТИ;
-
организация на дейността на Комитета за наблюдение на ОПТТИ, на заседанията на под-комитетите за наблюдение, в случай че бъдат създадени в процеса на изпълнение на програмата (включително административни и логистични разходи);
-
организация на семинари, работни срещи, включително разходи за зала, за наем на мултимедийно оборудване, озвучителни системи, изготвяне, копиране/отпечатване и раздаване на протоколи и др.документи, както и устен и писмен превод, кетъринг при необходимост;
-
помощ от международни финансови институции в специфични области като разработване на секторни политики, подкрепа в управлението на проекти, мерки за изграждане на капацитет и др.
Дейности, насочени към ефективна подготовка, изпълнение, мониторинг, контрол, оценка и популяризиране на инвестициите в транспорта:
-
подготовка и актуализация на стратегически и програмни документи в областта на транспорта, включително изпълнение на предварителните условия в сектор „транспорт” за програмен период 2014-2020 г., средносрочен преглед и актуализация на Стратегия за развитието на транспортния сектор на Република България до 2020 г., актуализация на транспортния модел/на ОГПТ/ и др. в съответствие с новите тенденции в европейската и националната политики и съобразно препоръки на ЕК;
-
подготовка и актуализация на предпроектни и технически проучвания, бази данни и др.;
-
разработване и изпълнение на план за мониторинг на околната среда;
-
разработване на наръчник за подготовка и изпълнение на мерки за смекчаване на негативното въздействие върху околната среда при реализацията на инфраструктурните проекти;
-
разработване на механизъм за определяне и оценка на риска и предприемане на ефективни и съответстващи мерки за превенция на измамите и корупционните практики при изпълнението на ОПТТИ;
-
предоставяне на техническа помощ, включително проучвания, анализи и оценки (предварителни, текущи и последващи), както и консултантски услуги от национални и международни експерти, във връзка с различни аспекти на системата за управление и изпълнение на дейностите по Структурните и Кохезионния фондове, в това число и изготвяне на тръжни спецификации;
-
Специализирана външна експертиза при изпълнението на дейности по мониторинг, управлението и финансов контрол на програмата;
-
Осигуряване на подкрепа за подготовката на проектите за финансиране в рамките на ОПТТИ;
-
подготовка, мониторинг и актуализация на Комуникационния план на програмата;
-
провеждане на мащабни информационни кампании;
-
провеждане на семинари и конференции, разходи за зала, мултимедийно оборудване, озвучителни системи;
-
разпространяване на информация и популяризиране на ниво програма, включително изготвяне, копиране/ отпечатване и публикуване на промоционални материали, използване на съответните медии и комуникационни инструменти (печатни издания, изложби, табели, радио, телевизия, видео/ DVD материали, интернет страници). Тук се включват и целевите инициативи за укрепване ролята и мястото на програмата сред различните партньорски организации, инициативите за популяризиране на програмата посредством представяния, достъпни за хората с увреждания (разходи за място на провеждане и лектори, за отпечатване и популяризиране, създаване на интернет страници, превод, и използване услугите на посредници);
-
провеждане на социологически проучвания.
Дейности, насочени към прилагане на Директива 2014/24 от 26.02.2014 г. относно задължителното прилагане на електронни търгове
Дейности, насочени към подпомагане на МТИТС в областта на стратегическото управление на железопътния сектор, включително за провеждането на реформи в същия
Дейности, насочени към подпомагане на УО на ОПТТИ, съвместно с МФ в областта на прилагането на правилата за държавните помощи, в т.ч. обучения, обмяна на опит, разработване на процедури и други приложими дейности в сектора
|
2.Б.6.2 Показатели за изпълнението, които се очаква да допринесат за постигане на резултатите (по приоритетни оси)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточка iv) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Таблица 13: Показатели за изпълнението (по приоритетни оси)
(за ЕФРР/ЕСФ/Кохезионен фонд)
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ”
|
Идентификация
|
Показател76
|
Мерна единица
|
Целева стойност (2023 г.)77
|
Източник на данните
| |
Брой обучения на служителите в Управляващия орган и бенефициентите
| |
1 000
|
Управляващ орган и бенефициенти
| |
Одобрена комуникационна стратегия
| |
1
|
Управляващ орган
| |
Одобрен план за оценка
| |
1
|
Управляващ орган
| |
Проведени заседания на КН
| |
16
|
Управляващ орган
| |
Брой служители, чиито възнаграждения се финансират по ос 5
| |
45
|
Управляващ орган
| |
Големи публични дейности
| |
8
|
Управляващ орган
| |
Брой проведени проверки на място
| |
100
|
Управляващ орган
| |
Брой публични събития
| |
20
|
Управляващ орган
|
2.Б.7 Категории интервенции (по приоритетни оси)
(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква в), подточка v) от Регламент (EС) № 1303/2013)
Съответните категории интервенции въз основа на номенклатура, приета от Комисията, и ориентировъчно разпределение на подкрепата от Съюза.
Таблици 14—16: Категории интервенции78
Таблица 14: Измерение 1 – Област на интервенция
|
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ”
|
Фонд
|
Категория региони
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
121 Подготовка, изпълнение, наблюдение и контрол
|
16 921 750.00
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
122 Оценка и проучвания
|
21 569 566.00
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
123 Информация и комуникации
|
2 026 000.00
|
Таблица 15: Измерение 2 – Форма на финансиране
|
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ”
|
Фонд
|
Категория региони
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
01 безвъзмездна финансова помощ
|
40 517 316.00
|
Таблица 16: Измерение 3 – Вид територия
|
Приоритетна ос
|
„Техническа помощ”
|
Фонд
|
Категория региони
|
Код
|
Сума (в евро)
|
ЕФРР
|
Слабо развити
|
07 Неприложимо
|
40 517 316.00
|
Сподели с приятели: |