Програма по енергийна ефективност 2005-2007 год октомври 2005 г., София съдържание

ВЪВЕДЕНИЕ

• 
  ОСНОВАНИЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ
  

• 
  ЦЕЛ
  

• 
  СЪДЪРЖАНИЕ
  

Програмата предлага мерки за повишаване на енергийната ефективност в условията на непрекъснато нарастване на брутния вътрешен продукт (БВП) за целия три годишен период. Предложени са финансови механизми за изпълнението на набелязаните програми.

• 
  ОЧАКВАНИ ЕФЕКТИ ОТ РЕАЛИЗИРАНЕТО
  

Най-голям брой проекти са представени в сектор ”Услуги”, под-програма „Сграден фонд”, при средна стойност на един проект около 186 хил.лв. За реализацията на тази под-програма са необходими 35.6 млн.лева за целия тригодишен период, т.е. по около 17.8 млн.лв. годишно. Към тези проекти трябва да се добавят и проектите, касаещи обследването, сертифицирането и обновяването на сгради общинска и държавна собственост, в съответствие с приетата на 14.07.2005 година от МС „Стратегия за финансиране на изолацията на сгради за повишаване на ЕЕ”. Предвижда се техният брой за следващите две години да бъде 190.

Важен резултат от реализирането на програмата е и количеството спестени емисии на парникови газове, възлизащо ~ 600 хил.тона СО₂. Освен положителния ефект върху околната среда и подпомагане изпълнението на задълженията на страната ни по протокола от Киото, това ще бъде и важна крачка, насочена към устойчивото развитие на страната.

1. ФИНАНСИРАНЕ – ИКОНОМИЧЕСКА СРЕДА, ВЪЗМОЖНОСТИ, ИЗТОЧНИЦИ

• 
  собствени средства на инвеститора, както и увеличаване на собствения му капитал чрез предоставяне на участие (дял) в него на други инвеститори (търговски дружества, банки) ;
  
• 
  републикански бюджет – средствата за изпълнение на целевите годишни програми за осъществяване на мерки по EE, съставяни от държавните органи се предвиждат ежегодно в републиканския бюджет, в съответствие с възможностите му (чл. 11, ал.2 от ЗЕЕ);
  
• 
  държавна субсидия (например: 20% от стойността на обновяването на сградния жилищен фонд, в съответствие с програма, разработена от МРРБ и одобрена от МС. Необходимите преки държавни субсидии в горепосочения размер следва да бъдат планирани ежегодно в рамките на бюджета на МРРБ за съответната година);
  
• 
  заемен капитал, предоставян от финансови институции (банки, фондове, търговски дружества, включително и предприятията, предлагащи услуги в областта на енергийната ефективност), емисии на общински облигационни заеми (ценни книжа), финансов лизинг и др.
  
• 
  продажба на единици редуцирани емисии на парникови газове (използвайки механизмите на Протокола от Киото "съвместно изпълнение" и "международна търговия с емисии", както и чрез сключване на т.нар. '"офсет" сделки );
  
• 
  безвъзмездни средства (грант, субсидия) от различни фондове и международни програми.
  

По силата на ЗЕЕ за финансиране на дейностите по повишаване на енергийната ефективност, с изключение на тези по чл. 11, е създаден Фонд “Енергийна ефективност”. Целта на фонда е финансиране на изцяло търговски начала на инвестиционни проекти за подобряване на ЕЕ, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове, съобразно приоритетите, заложени в националните дългосрочни и краткосрочни програми по ЕЕ, приети от МС. Фондът ще оказва възмездна финансова помощ за атрактивни за финансиране проекти за ЕЕ чрез отпускане на заеми и/или чрез предоставяне на частични гаранции по кредити, отпускани от други финансово-кредитни институции.

Фондът е създаден за да подпомогне поетите задължения в рамките на политиката на страната за присъединяване към ЕС, касаещи предсрочното извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ "Козлодуй". Фондът се администрира от ЕБВР, като средствата се осигуряват от Европейската комисия и от отделни страни - донори.

Една от основните цели на Фонда e намаляване на отрицателните последици от предсрочното извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ "Козлодуй”. Фондът предоставя безвъзмездна помощ за финансиране/кофинансиране на инвестиционни проекти за преструктуриране, подобряване и модернизиране на производството, преноса и разпределението на енергия, подобряване на енергийната ефективност и използването на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ)”.

Фондът се управлява от Общото събрание на вносителите и се подпомага от Изпълнителен комитет за подбора на проектите, контрол по напредъка и резултатите от дейността, както и от Управител на Фонда за управляване и предоставяне на суми от Фонда и относно договорите за грантове чрез Фонда, от името на вносителите.

От съществено значение е използването на международната помощ за България, предоставяна от ЕБВР и МФК, по кредитната линия за малки инвестиционни проекти по ЕЕ (главно в индустрията) и проекти, свързани с използване на ВЕИ с кредитополучатели – стопански субекти с мажоритарна частна собственост.

Открита е кредитна линия на ЕБВР с финансовата подкрепа на МФК, предназначена за ЕЕ проекти в битовия сектор с кредитополучатели – домакинства и асоциации на потребители на електрическа и топлинна енергия и природен газ – етажна собственост.

Предвижда се откриването на кредитна линия на ЕИБ с финансовата подкрепа на МФК, предназначена за финансиране на енергийни проекти и проекти за енергийна ефективност в общинския сектор.

Инвестиционни кредити на общини и общински предприятия за проекти по ЕЕ и опазване на околната среда, а също така на предприятия за предоставяне на услуги за подобряване на ЕЕ, които са подписали договори за енергоспестяване с общините, се предоставят по програма за финансиране на общински проекти по енергийна ефективност, осъществявана съвместно от ОББ и Агенцията за международно развитие на Съединените Щати, прилагайки схема за гарантиране предоставянето на кредити за развитие.

Обикновено за международните финансови институции като СБ, ЕБВР и др., а също и за местните банки, единичните проекти за ЕЕ, не представляват интерес, тъй като размерът на инвестициите не е голям. Това налага пакетно предлагане на проектите за ЕЕ (обединяване на сходни проекти в програми). За получаване на инвестиции е възможно включването на проекти или малки програми за ЕЕ като част от голям инвестиционен проект, за получаване на добавъчен кредит.

Опитът показва, че липсата на държавна подкрепа за проекти по ЕЕ не стимулира международните финансови институции да включат такива проекти в техните инвестиционни програми. Необходимо е проектите (програмите), предлагани за външно кредитиране и изискващи държавни гаранции да бъдат внимателно оценявани с оглед на положителното макроикономическо влияние за страната (намаляване на енергийната зависимост, баланс на плащанията, обществен дълг, социални ползи и т.н.).

За топлоизолация на жилища или други подобрения, касаещи ЕЕ в домакинствата (например инсталирането на енергоефективна индивидуална отоплителна система), е необходимо да бъдат осигурени от местните банки заеми за населението при облекчен режим.
Бюджетни средства

За изпълнението на целевите годишни програми за осъществяване на мерки по ЕЕ, съставяни всяка година от централните органи на изпълнителната власт, областните управители и другите държавни органи, се предвиждат средства от републиканския бюджет, съобразно възможностите на бюджета за съответната година. При инвеститори със смесена собственост, помощта, предоставяна от републиканския бюджет, се предлага да бъде пропорционална на дела на държавното участие в капитала на дружеството-инвеститор.

В зависимост от спецификата на инвестиционния проект по ЕЕ могат да бъдат използвани и други, новаторски механизми за финансирането им, а именно:

• 
  Финансиране от трета страна – цялостно или частично финансиране, осигурено от предприятие за ЕЕ услуги, осъществяващо най-често проекта „до ключ”, въз основа на сключен договор с гарантиран резултат.
  
• 
  Концесионна разновидност на финансирането от трета страна – по схемата “строителство”(построй) – “експлоатация” (използвай) –“прехвърляне на собствеността” (предай). Тази форма може да бъде използвана чрез публично-частни сдружения за реализация на проекти за ЕЕ с голяма обществена значимост и ефективност.
  
• 
  Използване на фондове за рисков капитал, като алтернатива на банковите заеми - за проекти с повишен риск, чието успешно реализиране води до значителни печалби.
  
• 
  Продажба на единици редуцирани емисии на парникови газове, използвайки гъвкавите механизми по Протокола от Киото – “Съвместно изпълнение” или “Търговия с емисии” и чрез сключване на т. нар. „офсет сделки” (извън механизми от Протокола от Киото).
  
• 
  Финансов лизинг – особено подходящ за общински проекти по енергийна ефективност.
  
• 
  Емисии на общински облигационни заеми.
  

2. 
   
   Каталог: documents
   documents -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
   documents -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
   documents -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
   documents -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
   documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
   documents -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
   documents -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги
   documents -> Общи въпроси и отговори, свързани с държавните/минималните помощи Какво е „държавна помощ”
   
   
   
   Изтегляне 1.08 Mb.
   
   Сподели с приятели: