11.1. Управление на риска
В Таблица 11 са дадени препоръки за управление на отделните видове рискове. Поради факта, че всеки отделен инвестиционен проект е уникален сам за себе си, се прави конкретна оценка на рисковете и се набелязват конкретни мерки за тяхното минимизиране.
Таблица 11
|
Вид на
риска
|
Управление
|
Вид на
риска
|
Управление
|
Вид на
риска
|
Управление
|
Индекс
|
Ресурс от ВЕИ
|
Частично
управляеми,
чрез планиране
на добива
|
Техни-чески
|
Референции за
проектантския екип.
Референции за
доставчика и на
монтажната фирма.
Посещение на обекти
извършени от
технически екипи.
|
Инвести-ционни
|
Прединвестиционни
анализи.
Оценка на статичните и динамични финансово-икономически
показатели.
Оценка на пазарния потенциал
|
|
Индекс
|
Експлоа-тация
|
Обучение на
персонала.
Договори за
гаранционна и извънгаранционна
поддръжка
|
Околна среда.
Възпри-емане.
|
ОВОС.
Превантивни
дейности по време
на изпълнението
и експлоатацията.
|
Полити-чески
|
Неуправляем
|
Препоръка: За оценка на рисковете и мерките за тяхното минимизиране да се прилага индивидуален подход при всеки проект, като се използват препоръчаните критерии и показатели в Таблици 10 и Таблица 11.
12. Разработване на местен устойчив енергиен план
Местният устойчив енергиен план е (МУЕП) е част от плана за развитие на общината и представените в нея общности. Той обединява всички планове и дейности в секторите енергопроизводство, енергопотербление, ЕЕ и ВЕИ и ги интегрира към Общинския план за развитие.
Основната задача на МУЕП е да даде отговор на въпроса КАК „енергията” може да подпомогне и да участва в постигане на приоритетните цели на плана за развитие на общината.
В разработването на МУЕП трябва да участват всички заинтересовани страни и социални слоеве, в т.ч. и представители на финансовите институции. МУЕП трябва да отразява интересите на всички заинтересовани страни. В противен случай МУЕП ще бъде планът на консултанта, а не планът на заинтересованите страни.
Като дейности и цели той трябва да включва ВЕИ, енергийна ефективност и намаляване на емисиите на парникови газове. МУЕП е принципно нов подход при решаване на енергийните проблеми на общинско равнище и напълно отговаря на целите на ЕС: Меморандумът 20-20-20 (Намаляване на енергопотреблението с 20%, намаляване на емисиите на парникови газове с 20% и увеличаване използването на ВЕИ с 20%).
Общинската програма за насърчаване на използването ВЕИ се явява част от МУЕП.
13. Наблюдение и оценка на общинската програма за насърчаване на използването ВЕИ
Изпълнението на ОПНИВЕИ е свързано с организирането и контрола на дейностите за насърчаване на използването на ВЕИ. По вече коментирани причини тези дейности трябва да се изпълняват и координират съвместно с дейностите по ЕЕ. Необходимо е да бъде създадено звено (или обособена дейност в отдел) за ЕЕ и ВЕИ, в което да влизат различни специалисти, работещи в тези сектори. Това звено ще отговаря за пропагандиране на сектора и провеждането на политика на общината за ЕЕ и ВЕИ и постигане на икономически и екологични ползи. То ще организира създаването и поддържането на информационна база за енергопотреблението в общината и бази данни по ЕЕ и ВЕИ. Звеното ще прави анализи и оценки и ще координира изпълнението на предвидените мероприятия. Изпълнението на конкретните мерки по програмата могат да се реализират и чрез привличане на външни специалисти чрез обществени поръчки.
13. 1. Обучение и информиране
В осъзнаване на сериозността и отговорността на процесите, свързани с повишаване на енергийната ефективност в държавата, областната политика по ЕЕ и ВЕИ в община Павел Баня в частта „обучение и информиране” ще бъде ориентирана към ангажиране на специалисти с високо качество на професионалният им труд. Това е важно условие за гарантиране качеството на проектите.
Съществена част от бъдещата дейност е свързана с прилагането на ЗЕЕ и ЗВЕИБГ и ще бъде посветена на мащабна обществена кампания за енергоспестяване, използване на ВЕИ и нова култура на потребление.
В изпълнение на Директива /91/ ЕС в новото българско законодателство залегнаха:
-
Нови норми за проектиране на отоплителни, вентилационни и климатични инсталации;
-
Задължителни обследвания за енергийна ефективност на енергоемки обекти с годишно потребление над границите, определени с Наредба за обследване за енергийна ефективност;
-
Задължително сертифициране на сгради държавна или общинска собственост в експлоатация, с обща полезна площ над 1000 м2;
-
Определяне на енергийните характеристики на сградите в съответствие със ЗЕЕ и предвидена от Закона наредба;
-
Законът за енергийната ефективност урежда и обществените отношения, свързани с провеждането на държавната политика за повишаване на енергийната ефективност и осъществяване на енергоефективни услуги.
-
Дейности, свързани с обучение и информиране:
-
Обучение по енергиен мениджмънт на служители от общинската администрация;
-
Информационни кампании за населението;
-
Специализирани информационни дни по ЕЕ;
-
Регионални и Общински семинари;
-
Подкрепа на професионалното образование и обучение на територията на община Павел Баня за подпомагане на учебния процес и други извънкласни дейности, свързани с усвояването на допълнителни знания по енергоспестяване, енергийна ефективност и ВЕИ.
-
Сътрудничество с експерти от водещи научни звена с доказан опит в разработване и прилагане на нови енергийни технологии по енергоспестяване, ВЕИ и управление на енергийни процеси;
-
Партньорство с фирми, предлагащи енергийно-ефективни услуги;
-
Участие в специализирани национални и регионални семинари по ЕЕ и ВЕИ на МЕЕР, АЕЕ и други организации.
13.2. Срокове за изпълнение на програмата
Изпълнението на Общинската програма за насърчаване използването на ВЕИ ще се осъществи за период от 5 (пет) години от 2010 до 2015 година. Ежегодно ще се изготвят планове за реализация на програмата, където ще се вземе под внимание финансовото осигуряване и тежест на програмата върху общинския бюджет, както във времето така и по отношение на различните източници на финансиране на програмата и възможност за нейното реално изпълнение.
През всичките години на програмата текущо ще се изпълняват дейностите по събирането, обработването и анализ на информацията за състоянието и енергопотреблението на всички общински обекти. Тези дейности са важна основа за мониторинг на резултатите, актуализирането на общинската програма, както и за отчитането на резултатите от изпълнението на програмата.
13.3. Наблюдение и оценка на Програмата за насърчаване на използването на ВЕИ
Наблюдението и оценката на общинската програма за насърчаване на използването на ВЕИ трябва да се осъществява на две равнища.
Първо равнище: Осъществява се от общинската администрация по отношение на графика на изпълнение на инвестиционните проекти залегнали в годишните планове.
По заповед на кмета на общината оторизиран представител на общинска администрация изготвя периодично доклади за състоянието на планираните инвестиционни проекти и прави предложения за актуализация на годишните планове. Докладва за трудности и предлага мерки за тяхното отстраняване. Периодично (поне един пъти в годината) се прави доклад за изпълнение на годишния плана и се представя на Общинския Съвет.
Второ равнище: Осъществява се от Общинския съвет.
Общинският съвет, в рамките на своите правомощия, приема решения относно изпълнението на отделните планирани дейности и задачи.
14. Заключение
Изготвянето и изпълнението на общинската Програма за насърчаване на използването на ВЕИ за периода 2010 – 2015 г. е важен инструмент за регионално прилагане на държавната енергийна и екологична политика.
ОПНИВЕИ има отворен характер и в пет-годишният срок на действие ще се усъвършенства, допълва и променя в зависимост от новопостъпилите данни, инвестиционни намерения и финансови възможности.
Програмата е приета с Решение № 493 от Протокол № 39/02.08.2010г.
Христина Петрова
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС ПАВЕЛ БАНЯ
“
Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013
www.bgregio.eu
Инвестираме във Вашето бъдеще!
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от държавния бюджет на Република България
Проект „Европейско сътрудничество за европейски просперитет”
с договор BG161PO001/4.2-01/2008/011
Този документ е създаден в рамките на проект „Европейско сътрудничество за европейски просперитет”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма Регионално развитие” 2007-2013 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от Търговско-промишлена палата – Стара Загора и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното
Сподели с приятели: |