Програма за развитие на селските райони (2007 -2013) ноември 2006 Съдържание географска площ покрита от програмата и области класифицирани по цел "сближаване" 6
Изтегляне 3.49 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 8.6 Звено за контрол
- 9.Системи за мониторинг и оценка и състав на Комитета по наблюдение
8.5 Компетентен органВ съответствие с чл.2а от Закона за подпомагане на земеделските производители Министърът на земеделието и горите е Компетентния орган, отговорен за даването на акредитация както и (при нужда) за отнемане на акредитация, в смисъла на законодателството на ЕС. В качеството си на компетентен орган министърът на земеделието и горите:
Изискванията и редът за акредитация, за наблюдението и контрола за спазване на изискванията, както и за отнемането на акредитацията на Разплащателната агенция, се определят с наредба на министъра на земеделието и горите. Министърът на земеделието и горите уведомява Европейската комисия за извършената акредитация. 8.6 Звено за контролВ съответствие с чл.2в от Закона за подпомагане на земеделските производители Министърът на земеделието и горите контролира дейността на Разплащателната агенция чрез:
Специализираното звено извършва одити в съответствие с международните одиторски стандарти. На основание посоченото по-горе, от м.юни 2006 е създадено “Звено за контрол и наблюдение на дейността на Разплащателната агенция”. Звеното има щат от седем експерта, които ще докладват директно на Министъра на земеделието и горите и ще го подпомагат при надзора (наблюдението и контрола) на дейността на Агенцията във връзка с изпълняване/спазване критериите за акредитация. 9.Системи за мониторинг и оценка и състав на Комитета по наблюдение9.1 Системите за наблюдение и оценка създадени въз основа на Общата рамка за наблюдение и оценка.Наблюдението и оценката ще се основават на насоките дадени в Общата рамка за наблюдение и оценка (ОРНО) и ще отчитат напредъка в прилагането на Програмата чрез индикаторите за договорирани средства, за изпълнени дейностти/проекти, за постигнатите резултати и дългосрочно въздействие на Програмата. Системата за наблюдение и оценка има за цел да осигури на институциите и партньорите, ангажирани в управлението на ПРСР, надеждна информация за реализираните дейности/проекти, резултати и въздействие, така че тези институции да могат да взимат правилни управленски решения. Наблюдението ще събира информация за договорените средстра, за реализираните дейнсти и инвестиции като ще се следят общите индикатори изисквани по ОРНО, както и допълнителни индикатори специфични за ПРСР. Създадените при САПАРД системи за наблюдение и оценка ще бъдат разширени и променени за нуждите на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.. Това ще бъде резултат от по-голямата стратегическа насоченост на ОРНО и на по-големия брой мерки по ПРСР. Отдел “ПКНО” към Дирекция “РСР” ще продължи да събира, с помоща на Разплащателната агенция, оперативни данни за напредъка в прилагането на мерките и проектите [използвайки финансови и физически индикатори] включващи данни за икономическото състояние на бенефициентите. В основа на резултатите от предварителната оценка и с помоща на дейностите по текущата оценка отделът ще събира информация относно индикаторите за текущото социално-икономическо положение в секторите обхванати по Програмата, включително данни за икономическото развитие на отделните сектори в национален план, в регионален план, както и данни за развитието на селските райони. Източниците на тези данни ще включват анализите на дирекция “Агростатистика” към МЗГ [от системата за наблюдение на стопанствата Farm Accountancy Data Network] и Националния статистически институт. Информацията от системата за наблюдение на стопанствата ще помогне да се оценят резултатите от помоща по ПРСР за земеделските производители. Информацията от НСИ за социално-икономическата ситуация в селските райони ще бъде допълвана от изследвания финансирани в рамките на текущата оценка. Като резултат, Дирекция РСР ще може да изгради база данни за селските райони обхващаща ключови статистически данни: като обхват на селските райони [% от територията; % от населението на страната; гъстота на населението в селските райони], брутна добавена стойност в селските райони, % безработица в селските райони, % зети в земеделието, % заети в преработвателния сектор, % заети в сектора на услугите, образователно ниво и възрастова структура на селското население, % обработваема площ, % горски площи, % естествени зони, % постоянни култури и пасища, и т.н. Тези характеристики следва да бъдат специфицирани и за необлагодетелстваните райони. Отдел “ПКНО” към Дирекция “РСР” ще разшири обхвата на системата за наблюдение с оглед набиране на данни за паралелни програми за развитие – включително информация за наблюдение/оценка на прилагането на оперативните програми финансирани по Структурните фондове на ЕС – Конкурентноспособност на икономиката [Министерство на икономиката]; Околна среда [Министерство на околната среда и водите]; Човешки ресурси [Министерство на труда]; регионално развитие [Министерство на регионалното развитие], Транспортна инфраструктура [Министерство на транспорта]. Инвестициите по тези програми ще въздействат върху селската икономика и селските райони и трябва да се вземат предвид при управлението на ПРСР. В рамките на междинната оценка и на възможните нейни актуализации ще се събира информация за резултатите и въздействието на Програмата въз основа на индикаторите и въпросите за оценка заложени в ОРНО. В резултат от системата за наблюдение и оценка ще се осигурява подходяща информация на българските власти, които ще могат да вземат управленски решения на базата на трите основни типа анализ заложени в насокитте на ЕК за наблюдение и оценка: сравнителен анализ на състоянието на бенефициентите преди и след тяхното подпомагане по ПРСР; сравнителен анализ между бенефициентите и останалите субекти от даден сектор, които не са били подпомогнати; териториален сравнителен анализ на социално- икономическото развитие в отделните региони на страната. Системата ще даде възможност на българските власти да докладват на ЕК относно индикаторите за въздействие заложени в ОРНО, както и за допълнителните индикатори отразяващи специфичните цели на ПРСР. Изтегляне 3.49 Mb. Сподели с приятели:
|