СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ

Успехът на дадена общност в условията на пълноправно членство на България в Европейския съюз зависи от нейната способност да се приспособи към динамичното местно, национално и европейско пространство. Стремежът на местните хора да подобрят качеството на живота, да създадат нови икономически възможности и да се борят с бедността и негативните демографски процеси в селските райони зависи от степента на осмисляне на процесите на местното развитие и от уменията да се действа стратегически, използвайки възможностите на Програмата за развитие на селските райони (2007-2013) и в частност на подхода ЛИДЕР .

Не съществува унифицирана стратегия, политика или програма за местно развитие, тъй като всяка една общност се различава от другите по своите дадености: географски, социални, икономически и по възможностите за повлияване на развитието. Пред всяка една общност стои предизвикателството за уникален избор на варианти за развитие.

Настоящата Стратегия за местно развитие - 2011-2015 г. (*Съгласно условията на наредба No 23/18/12/2009г., чл.10, ал.2, са отчетени следните факти: (2) стратегията е изготвена за период 2011 - 2013г., (3) не е допустимо сключване на договори за финасова помощ след 2013г, (4) крайният срок за отчитане на проектите финансирани по СМР е 30.06.2015г., (5) Крайният срок за изпълнените и отчитане на дейности за управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност за съответната територия на МИГ е 30 септември 2015г.) цели устойчивото развитие на територията на действие на МИГ-Гълъбово посредством подкрепа и разнообразяване на икономическите дейности, опазване на природната среда, развитие на висококачествени услуги, отговарящи на нуждите и очакванията на местните хора. Чрез нея се търси едновременно и развитие, и растеж - развитието означава качествени промени, а растежът – количествено нарастване. Разработвайки и прилагайки чрез МИГ-Гълъбово настоящата Стратегия, местните общности от района на действие на МИГ са изправени пред предизвикателството да балансират икономическото развитие с екологичните и социалните потребности и да обмислят и успешно реализират дългосрочния потенциал на територията. Разработването на Стратегията за местно развитие изискваше да се видят проблемите на територията на действие на МИГ-Гълъбово и да се прояви желание за промяна на ситуацията. Трудностите и сегашната усложнена икономическа ситуация в страните от Европейския съюз, в това число и България не са причина да се изоставят усилията за развитие, произтичащи от желанието на местните общности за това. Развитието изисква мотивация. А каква по-добра мотивация би могло да има от стремежа за икономически просперитет на територията и повишаване благосъстоянието на живеещото в нея население. Промените и растежът в развитието на територията на МИГ-Гълъбово са невъзможни без постигането на равновесие на икономическото, екологичното и социо-културното развитие и Стратегията за местно развитие е важен инструмент в това отношение.

*Забележка: в скобите са отчетени изискванията на наредба 23/18.12.2008г.

Територията на потенциалната МИГ обхваща територията на Община Гълъбово, която е административна единица в състава на Старозагорска област и от своя страна е териториална част от Южен централен район. Територията на Община Гълъбово обхваща административния център град Гълъбово и още 10 села. Най-отдалечено от административния център се явява село Помощник на 35 км., а най-близко е село Обручище – 3 км.

........

Към територията на МИГ принадлежат следните населени места:

1.3. Организационна структура на МИГ:

Членовете на МИГ Гълъбово 2011 имат следните права:

• 
  Да участват в управлението и дейността на сдружението;
  
• 
  Да получават и изискват информация относно неговата дейност;
  
• 
  Да осъществяват контрол върху работата на МИГ Гълъбово 2011 и органите й на управление;
  
• 
  Да се ползват от резултатите от дейността на МИГ- Гълъбово 2011, съгласно разпоредбите на Устава.
  

• 
  Да спазват разпоредбите на Устава, приетите вътрешни правила, както и да изпълняват решенията на органите му;
  
• 
  Да участват в дейността на МИГ и да работят за осъществяване на целите му;
  
• 
  Да издигат авторитета на МИГ- Гълъбово 2011, да спомагат за увеличаване на неговото имущество и да се въздържат от извършване на действия или бездействия, които противоречат на целите му или уронват престижа му;
  
• 
  Да внасят в срок членския си внос или имуществените вноски, в определения съобразно настоящия Устав размер и ред.
  

Съотношението на представители на трите сектора в Общото събрание е 4 представители на неправителствен, 3 – на публичен и 4 – на икономически сектор.

І. Неправителствения сектор

1. ЕЛЕНА МИТКОВА НЯГОЛОВА, с постоянен адрес: с. Мъдрец, общ. Гълъбово, обл. Стара Загора ул. „Лилия” №5

2. ДЕЛИЯНА СТОЕВА ВЪЛЧЕВА, с постоянен адрес с. Главан, общ. Гълъбово, обл. Стара Загора

3. ДИМЧО ПРОДАНОВ КАЛЪЧЕВ, с постоянен адрес с. Обручище, общ. Гълъбово, обл. Стара Загора, ул. „9-ти Септември” 37

4. ЖЕЧКА ТОДИНОВА ПРОДАНОВА, с постоянен адрес с. Медникарово, общ. Гълъбово, обл. Стара Загора
ІІ. Публичния сектор:

1. Община Гълъбово, адрес: гр. Гълъбово, бул. „Република” №48, ЕИК 000817696 представлявана от Пламен Ганчев Бараков – заместник кмет

2. БОЙКО МИТЕВ БОЙЧЕВ, с постоянен адрес: гр. Гълъбово, ул. „Чаталджа” №20

3. МИЛКО ЯНЕВ ИВАНОВ, с постоянен адрес: гр. Гълъбово, ул. „Стара Планина” №5

1. ЕЛЕНА МИТКОВА НЯГОЛОВА

ІІ. Представители на публичния сектор:

1. Пламен Ганчев Бараков

2. БОЙКО МИТЕВ

ІІІ. Представители на икономическия сектор:

За Първи Председател на Управителния съвет се определи ПЛАМЕН ГАНЧЕВ БАРАКОВ

Представляващ на МИГ Гълъбово 2011 е Председателят на Управителния съвет, който:

• 
  Сключва трудови договори, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите на МИГ Гълъбово 2011;
  
• 
  Свиква, организира и ръководи провеждането на заседанията на Управителния съвет;
  
• 
  Изпълнява други задължения, възложени му по решение на Управителния съвет;
  
• 
  Представлява МИГ Гълъбово 2011 пред трети лица и при необходимост може да упълномощава Изпълнителният директор да представлява МИГ Гълъбово 2011 за конкретни дейности.
  
• 
  Отговаря за воденето на книга с протоколите от заседанията на Общото събрание, на Управителния съвет на МИГ Гълъбово 2011.
  

Изпълнителния директор се назначава от УС, който определя неговите договорни права и задължения и одобрява длъжностната му характеристика. Той трябва да отговаря на всички изисквания за заеманата длъжност съобразно изискванията на Наредба № 23.

• 
  Права, задължения и отговорности на всички заети в управлението на МИГ (длъжностна характеристика)
  
• 
  
  

Отговорности: за оперативната, нормативната, правната, икономическата и организационната уредби на дейността на сдружението и за гарантиране на интересите на местната общност, както са представени в настоящата стратегия.

Специфичните задължения на изпълнителния директор във връзка с изпълнението на стратегията са както следва:

1. Организира останалите членове на екипа във връзка с предоставянето на информация и консултации на потенциалните кандидати и подпомагането на разработването на проекти на потенциалнитe кандидати и предоставя на асистента информация за официално публикуване във връзка с горните.

2. Въз основа на графика на изпълнение на приетата стратегия, подготвя и предоставя за публикуване покани за кандидатстване с проекти на територията на МИГ.

3. Следи базата данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение.

4. Заедно с експерта по изпълнение на стратегията и счетоводителя извършва последваща проверка за административно съответствие и допустимост на проектите допуснати от Комисията за оценка преди предаването на документацията към РА.

5. Одобрява извършената техническа експертна оценка и класиране на проектите на база на спазени процедурни правила и съответствие на целите на конкретните проекти с целите на настоящата стратегия.

6. Извършва подготовка и провеждане на заседания на комисията за избор на проекти към МИГ- Гълъбово 2011.

7. Изпраща информация за всички проекти, одобрени от комисията за избор на проекти към МИГ, в областната РА по седалище на МИГ за извършване на проверка за съответствие с процедурите, описани в Стратегията за местно развитие, критериите за допустимост на кандидата и критериите за допустимост на проекта и планираните разходи.

8. Подготвя писмата към кандидатите за одобрение или отхвърляне на проекта и ги предоставя на асистента за разпращане.

9. Сключва договори с одобрените кандидати за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

10. Организира наблюдение на изпълнението на проектите и посещения на място.

11. Заедно с експерта по прилагане на стратегията и счетоводителя подпомага одобрените кандидати при подготовката на заявки за плащане до Разплащателната агенция и изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението.

12. Изготвя годишен доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и други доклади и справки за изпълнение на Стратегията за местно развитие, изисквани от управляващия орган на ПРСР.

13. Представя до управляващия орган на ПРСР до 31 януари на всяка следваща календарна година годишен доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие.

14. Информира своевременно управляващия орган на ПРСР за проблеми, възникнали при изпълнението на стратегията.
Длъжностна характеристика на експерта по прилагане на стратегията:
Участва в изучаването, анализирането, прогнозирането и разработването на планове за развитието на територията и отговарянето на приоритетите на настоящата стратегия; изучава теоретичния и практически опит на съответната дейност; дава предложения и прави анализи за интензивно и ефективно развитие; проучва, анализира и оценява прилаганите норми и нормативи и дава мнение за усъвършенствуването им; установява недостатъци и слабости в процеса на управление и информира своя ръководител.

Специфичните задължения на експерта по прилагане на стратегията във връзка с нейното изпълнение, са както следва:

1. Информира, консултира и подпомага подготовката на проекти на потенциалнитe кандидати, както и предлага набирането на външни експерти и консултанти, когато такива са необходими за подпомагането на разработването на специфични, важни за територията и приоритетите на стратегията проекти.

2. Подпомага изпълнителния директор в подготвянето и публикуването на покани за кандидатстване с проекти на територията на МИГ- Гълъбово 2011.

3. Следи базата данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение.

4. Заедно с изпълнителния директор и счетоводителя извършва последваща проверка за административно съответствие и допустимост на проектите след комисията за оценка.

5. Заедно с изпълнителния директор и счетоводителя извършва проверка на техническа експертна оценка и класирането на проектите преди изпращането на списъка с одобрени проекти към РА.

6. Заедно с изпълнителния директор, осъществява наблюдение на изпълнението на проектите и извършва посещения на място с цел оказване на текуща подкрепа на бенефициентите и своевременно отговряне на възникнали въпроси и проблеми.

7. Подпомага одобрените кандидати при подготовката на заявки за плащане до Разплащателната агенция и изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението.

8. Предоставя на изпълнителния директор информация необходима за изготвянето на годишен доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и други доклади и справки за изпълнение на Стратегията за местно развитие, изисквани от управляващия орган на ПРСР.

9. Информира своевременно изпълнителния директор относно проблеми във връзка с изпълнението на стратегията, които впоследствие изпълнителнбия директор представя пред управляващия орган на ПРСР.
Длъжностна характеристика на счетоводителя:
Приема, обработва, проверява първичните финансово-счетоводни документи и своевременно ги осчетоводява по съответните аналитични сметки, за които отговаря; проверява правилното отчитане на счетоводните статии по съответните сметки; съставя извлечения и оборотни ведомости от аналитичните сметки по указания и под контрола на главния счетоводител; извършва проверки на материално-отговорни лица; упражнява вътрешен финансов контрол съобразно възложените му задачи; анализира и предлага усъвършенстване на счетоводните операции, за които отговаря.

Специфичните задължения на счетоводителя във връзка с изпълнението на стратегията, са както следва:

1. Консултира и подпомага подготовката на проекти на потенциалнитe кандидати в частта им свързана с бюджета и финансовата част на бизнес плана.

2. Създава и поддържа база данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и финансова отчетност.

3. Прави последваща проверка на одобрените проекти във финансовата им част и обосновка, преди изпращането на списъка с одобрените проекти към РА.

4. Осъществява наблюдение на финансовото изпълнение на проектите.

5. Подпомага одобрените кандидати при подготовката на заявки за плащане до

Разплащателната агенция и изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението във финансовата им част.

6. Подпомага изпълнителния директор в изготвянето на годишен доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и други доклади и справки за изпълнение на Стратегията за местно развитие, изисквани от управляващия орган на ПРСР.

7. Информира изпълнителния директор за финансови проблеми, възникнали при изпълнението на стратегията, за да може изпълнителният директор своевременно да информира управляващия орган на ПРСР.

Специфичните задължения на асистента във връзка с изпълнението на стратегията, са както следва:

1. Осигурява публичност относно възможностите за информиране, консултиране и подпомагане подготовката на проекти на потенциалнитe кандидати.

2. Подпомага изпълнителния директор в подготвянето и публикуването на покани за кандидатстване с проекти на територията на МИГ- Гълъбово 2011.

3. Приема и регистрира заявления за кандидатстване.

4. Създава и поддържа база данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение – поддържа проектен архив, включително и в електронен вариант.

5. Протоколира резултатите от проверка за административно съответствие и допустимост на проектите, както и от техническата експертна оценка и класиране на проектите.

6. Комуникира с членовете на комисията за избор на проекти към МИГ- Гълъбово 2011 и ги информира за предстоящи планови заседания.

7. Посещава проектите на място заедно с останалите членове на екипа и протоколира.

8. Предоставя техническа помощ на изпълнителния директор във връзка с изготвянето на годишен доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и други доклади и справки за изпълнение на Стратегията за местно развитие, изисквани от управляващия орган на ПРСР.

9. Информира изпълнителния директор за установени проблени във връзка с изпълнението на стратегията, за да може от своя страна изпълнителния директор да уведомява своевременно управляващия орган на ПРСР.
Експерти по прилагане на СМР – двама експерти на трудов договор, съгласно разработена длъжностна характеристика

Счетоводител: на трудов договор, съгласно разработена длъжностна характеристика

1. 
   Комисията за избор и оценка на проекти се сформира за всеки отделен случай при публикуване на обява за набиране на проекти за изпълнение на мерките по Стратегията за местно развитие.
   
2. 
   Съставът на комисията включва членове на УС и външни експерти, определени от УС.
   
3. 
   Всеки един от членовете на комисията следва да подаде декларация за липса на конфликт на интереси по чл. 17 от настоящия Учредителен акт до Общото сьбрание, преди комисията да започне работа. При възникване на ситуация на конфликт на интереси, съответният член на комисията е длъжен да си направи самоотвод или да бъде отстранен от Управителния съвет.
   
4. 
   Комисията за избор на проекти осъществява дейността си при спазване на процедурите, предвидени в одобрената СМР, ПРСР и нормативните изисквания за нейното прилагане и вътрешните актове на МИГ и правилата за нейната работа.
   

Общото събрание взема решения чрез провеждането на заседания поне веднъж годишно.

Общото събрание се свиква от Управителния съвет или от Председателя на УС по собствена инициатива или по искане на 1/3 от членовете на Общото събрание, отправено до Председателя на УС. В случай че Председателя на УС не отправи писмена покана за свикване в двуседмичен срок от получаването на искането, заседанието се свиква от съда по седалище на МИГ Гълъбово 2011 по писмено искане на заинтересованите членове или на упълномощено от тях лице.

Общото събрание се свиква чрез писмена покана, съдържаща дневния ред на заседанието, датата, часа, мястото за провеждането му и по чия инициатива се свиква. Поканата, заедно с материалите за заседанието се изпращат задължително до всеки един от членовете на МИГ Гълъбово 2011 по пощата с обратна разписка или по електронната поща с обратно известие за получаване, или по факс, най-малко в двуседмичен срок преди датата на провеждане на Общото събрание. Поканата се поставя и на видно място в офиса на МИГ.
Кворум

Заседанията са законни, ако на тях присъстват поне половината от членовете на МИГ Гълъбово 2011. При липса на кворум, заседанието се отлага с един час по-късно на същото място и при същия дневен ред и се провежда, независимо от броя на явилите се членове. Кворумът се установява от председателстващия събранието по списък, в който се отразяват имената на присъстващите членове и техните представители и се прилага към протокола от заседанието.

Решенията на Общото събрание се вземат с мнозинство половината от присъстващите. Решенията, които се вземат с квалифицирано мнозинство – 2/3 от присъстващите са:

Изменение и допълнение на Устава;

Приемане на Стратегия за местно развитие

Преобразуване или прекратяване на МИГ Гълъбово 2011

Разрешаване на действия по разпореждането с недвижимото имущество и вещни права върху тях, обезпечения, гаранции и поръчителства

На всяко заседание на Общото събрание се води протокол, който се заверява от председателстващия събранието и протоколчика. Съставя се също така и списък на присъстващите на събранието членове, който става неразделна част от протокола на заседанието. Всеки член, присъствал на събранието, има право да следи за точното отразяване на заседанието и взетите от него решения в протокола.

Заседанията на Управителния съвет се свикват от Председателя на УС по негова собствена инициатива или по писмено искане на всеки един от членовете му. Ако Председателят не свика Управителния съвет в седемдневен срок от получаване на писменото искане за това, то може да бъде свикано от всеки един от членовете му. Заседанията на Управителния съвет се ръководят от Председателя, а в негово отсъствие от друг избран член на УС.

Председателят свиква УС, чрез отправянето на покана до всеки един от членовете, най-малко 1 седмица преди датата на заседанието, като в поканата се определя и проект на дневен ред на заседанието. Окончателния дневен ред се определя в началото на всяко заседание на УС, преди да се пристъпи към обсъждане на точките и вземане на решенията. Заедно с поканата се изпращат и материалите, които трябва да се обсъждат на заседанието.

Кворум

Управителният съвет взима решения на заседания, на които присъстват поне половината от членовете му. За присъстващо се счита и лицето, с което има двустранна телефонна или друга връзка, гарантираща установяването на самоличността му и позволяваща участието в обсъжданията и вземането на решения. Гласуването на този член се удостоверява в протокола от председателстващия заседанието.

Управителният съвет може да взема решения и без да провежда заседание, ако протоколът, удостоверяващ взетото решение, бъде подписан без забележки и възражения от всички членове на Управителния съвет.
Мнозинства

Управителният съвет взима решение с мнозинство от присъстващите.

С мнозинство от всички членове се взимат решения по отношение на:

• 
  Определянето на реда за осъществяване на дейността на МИГ Гълъбово 2011, включително и на тази в обществена полза
  
• 
  Прилагане на одобрената СМР, актуализирането й при необходимост и организирането на нейното изпълнение
  
• 
  Подаването на заявленията за планирани дейности и разходи за следващата календарна година до Министерство на земеделието и храните, както и периодични заявки за одобрение на извършвани дейности
  
• 
  Разпореждане с имуществото на МИГ Гълъбово 2011, както и вземане на решения за получаване на банкови и други заеми
  
• 
  Извършване на ликвидация или определяне на ликвидатор при прекратяване на МИГ Гълъбово 2011
  

Председателят на УС отговаря за водене на книга с протоколите от заседанията на УС.

На всяко заседание на УС се води протокол, който се заверява от председателстващия събранието и протоколчика. Съставя се също така и списък на присъстващите на събранието членове, който става неразделна част от протокола на заседанието. Всеки член, присъствал на събранието, има право да следи за точното отразяване на заседанието и взетите от него решения в протокола.
Участници при вземането на решения

Роли и отговорности на отделните участници по отношение на прилагането и изпълнението на СМР

• 
  Приема СМР;
  
• 
  Приема доклад за изпълнението на СМР, доклад за дейността на МИГ и финансов отчет, както и всякакви отчетни документи с оглед цялостната дейност на МИГ;
  
• 
  Осъществява общ вътрешен контрол по отношение изпълнението на правомощията на УС във връзка с разработване и прилагане/изпълнението на СМР;
  
• 
  Разглежда жалби срещу актове на другите органи на МИГ с оглед съответствието им с Устава и законите в България.
  

• 
  Разработва СМР и я актуализира при нужда;
  
• 
  Отговаря за прилагането на СМР;
  
• 
  Приема правила за организиране на процедура за избор на бенефициенти по СМР;
  
• 
  Взема решение за формиране на комисия за оценка и избор на проекти, определя състава й и приема правила за нейната работа;
  
• 
  Открива процедури за избор на проекти;
  
• 
  Следи за подаването на заявленията за планирани дейности и разходи за следващата календарна година до Министерство на земеделието и храните, както и подаването на периодични заявки за одобрение на извършвани дейности, съобразно нормативните изисквания;
  
• 
  Определя задачите на Изпълнителния директор и осъществява контрол върху дейността му;
  
• 
  Осъществява вътрешното и външно отчитане по прилагането на СМР като изготвя доклад за изпълнението на СМР, доклад за дейността на МИГ и финансов отчет и ги представя на Общото събрание за приемане.
  

• 
  Осъществява специализиран вътрешен финансов контрол;
  
• 
  Осъществява контрол върху конфликта на интереси по отношение на Комисията за избор на проекти.
  

• 
  Организира прилагането на СМР, съобразно решенията на УС;
  
• 
  Ръководи екипа на МИГ и наетите външни лица като разпределя задачите между тях, както и следи за изпълнение на възложените им задачи;
  
• 
  Осигурява организационно – техническото обслужване за провеждане на процедурите за избор на проекти за финансиране в изпълнение на СМР и в изпълнение на решенията на УС за това;
  
• 
  Координира осъществяването на подаването на информация към МЗХ във връзка с прилагането на СМР като следи и отговаря за подаване на доклади в срокове, както и на всяка друга информация нормативно изискуема или поискана от МЗХ;
  
• 
  Отговаря за изпълнението на решенията на Управителния съвет
  

• 
  Осъществява оценка по същество на проекти
  
• 
  Осъществява избор/ класиране на проекти
  

Ежегодно до края на месец януари Управителният съвет приема доклад за отчитане изпълнението на СМР, който се представя на УО на ПРСР. Този доклад се изготвя съгласно нормативните изисквания по прилагане на ПРСР.

МИГ - е длъжна да води следните книги:

1. 
   Книга за протоколите от заседанията на Общото сьбрание.
   
2. 
   Книга за протоколите от заседанията на Управителния съвет.
   
3. 
   Книга за протоколите от заседанията на Комисията за избор на проекти.
   
4. 
   Книги за протоколите от заседанията на други помощни органи, когато бъдат създадени.
   

1. 
   Регистър на постъпилите проектни предложения.
   
2. 
   Регистър на сключените договори за предоставяне на безвъзмездна помощ.
   
3. 
   Други регистри съгласно нормативните изисквания за прилагане на ПРСР и правилата за работа, приети във връзка с прилагането на СМР.
   

Процедурата за изпълнение на СМР е подробно разписана в точка 5.2 на настоящата стратегия.

За разработване на СМР се използва интегриран подход - гарантира широко обществено участие на населението в процеса на подготовка на документа, който включва следните основни стъпки:

• 
  Проучване на местните потребности чрез анкетиране на ключови представители сред общността, преглед на основни нормативни, законови и стратегически документи и планове за развитие на селските общини до момента;
  
• 
  Събиране и обработване на информация за територията на община Гълъбово, създаване на база данни по сектори; обобщаване и изготвяне на териториален и социално-икономически анализ и анализ на нагласите от проведените анкети.
  
• 
  Идентифициране и мотивиране на ключови представители сред местната общност, изграждането им като капацитет за работа по СМР.
  
• 
  Формиране на 3 работни групи за дефиниране на приоритети в СМР
  
• 
  Обучаване и изграждане на капацитет за фасилитиране /модериране на работните групи сред 30 местни лидера.
  
• 
  Провеждане на 3 структурирани срещи/форума на работните групи за формулиране на приоритети, цели и мерки в СМР.
  
• 
  Проведени 12 работни срещи между екипа по проекта, модераторите и външните експерти.
  
• 
  Провеждане на анкета/допитване сред жители на селската територия за главни приоритети на развитие в СМР, идеи, проекти, предложения.
  
• 
  Провеждане на публична информационна кампания за осведомяване/информиране/мотивиране на местната общност за участие в процеса на разработване на СМР.
  
• 
  Тъй като разработването на СМР е най-важния и основен етап в проекта, бенефициента –Община Гълъбово реши да ползва консултантска помощ като външна експертна услуга за разработване на СМР.
  
• 
  Използван е подхода”отдолу-нагоре” за формиране на приоритети в СМР, като са създадени условия за идентифициране на проблеми, потребности и приоритети на развитие за МИГ-Гълъбово.
  

• 
  Осигурява експертна, логистична и техническа подкрепа за оперативната работа на МИГ по СМР-организация и провеждане на работни срещи, форуми, дискусии, обучения, проучвания.
  
• 
  Осигуряване на актуална информация за събиране на база –данни и анализи в хода на изготвяне на СМР.
  
• 
  Осигуряване публичност и информираност за формалните и неформални граждански организации на територията на общината относно процеса на разработване СМР.
  
• 
  Идентифициране на ключови представители от неправителствените организации и гражданските сдружения за участие в процеса на разработване на СМР.
  
• 
  Участие в работните срещи на екипа по разработване на СМР.
  

2.2.2.Партньор №2- ЕООД “АКАУНТ-АН-ТИ”

• 
  Осигуряване на актуална информация за събиране на база –данни и анализи в хода на изготвяне на СМР.
  
• 
  Осигуряване публичност и информираност за частния бизнес на територията на общината относно процеса на разработване СМР.
  
• 
  Идентифициране на ключови представители от секторите на бизнеса за участие в процеса на разработване на СМР.
  
• 
  Участие в работните срещи на екипа по разработване на СМР.
  

• 
  В разработването на СМР участват 2 външни експерта по проекта от Група 2 и Група 3. Те работят съвместно с екипа по проекта и фасилитаторите за формиране на приоритети в работните групи.
  
• 
  В разработването на СМР участват 3 външни експерта/ консултанти по стратегическо планиране, предоставяща външна експертна услуга за разработване на СМР.
  
• 
  С работните групи и пряко в разработването на СМР участват фасилитатори-избрани сред ключови представители на местната общност, обучени и с осигурени условия за работа на групите. С мнения, съвети, оценки, препоръки в разработването на СМР участват 7 ключови представители от територията, подпомагащи формирането на приоритети, цели, задачи и мерки в СМР. В процеса на подготовка на СМР участваха представители и експерти на бизнеса, НПО, на общинските администрации на територията. В 3-.те работни групи, са проведени по над 5 срещи за обсъждане на анализите на територията, работа по обсъждане на силните и слаби страни на територията, формулиране на цели , приоритети и мерки на стратегията за местно развитие. От заседанията на работните групи са налични: дневен ред и теми за обсъждане, списък на участниците, анкетни карти за изразяване на мнения и предложения от участниците и протокол от работата, с изведени предложения. Тази документация е част от документацията на проекта по подготовка на МИГ и СМР на територията и е налична в офиса на проекта, в администрацията на Община Гълъбово.
  

В представения анализ на територията на община Гълъбово е направен преглед на съществуващата информация за териториално-стопанското развитие на района. На тази база е анализирано състоянието на социално-икономическото развитие на общината и са изведени секторните приоритети. Целта е да се анализират основните тенденции на икономическото развитие на община Гълъбово и нейните ресурси и да се оценят възможностите за стопански растеж от гледна точка на съвременната теория за устойчиво развитие.

Втора цел на анализа е да даде препоръки за диверсификация на местния бизнес с оглед икономически потенциал на община Гълъбово за да може да се детайлизират и респективно залегнат най-адекватните мерки и дейности в СМР.

Инициативата за разработване на СМР и създаване на МИГ цели да създаде обща платформа за коопериране между обществения (публичния и гражданския) и частния сектори. Анализът на общинската икономика по отношение на социално-икономическото развитие и иновациите ще позволи да се разработи план за действие за стартирането на пилотни инициативи и проекти, вкл. и да създаде предпоставки за дългосрочен трансфер на опита на чуждестранните партньори.

В представения анализ са използвани Стратегията за развитие на ЮЦРП, официалната статистическа и данъчна информация, публикувана в изданията на Националния статистически институт, Министерството на финансите, социологически и аналитични изследвания, проведени от ПРООН, Центъра за икономическо развитие, Центъра за сравнителни изследвания, Центъра за изследване на демокрацията, областните планове за развитие, експертни оценки, актуални данни за местната икономика от регионалните поделения на държавни институции (Национална служба по заетостта, РИОСВ), общинската администрация, Общински план за развитие и други стратегически документи на местното развитие и др.

Допълнително качествено изследване, чрез провеждане на 6 фокус групи на обособени отраслово субекти имащи водеща роля в местната икономика, както и количествено чрез провеждане на индивидуални интервюта с ключови за местното развитие предприемачи, местни неформални лидери и представители на администрацията. За целите на количественото и качествено изследвания предварително са разработени въпросници. Заедно с това ще се идентифицират възможностите за финансиране на местното развитие от Европейски и други източници вземайки предвид статуса на обхванатата територия (защитени територии, НАТУРА зони, принадлежност спрямо контекста на регионалното планиране).

Събраната информация и данни дават възможност да се очертаят приоритетните области на развитие на местната икономика имащи най-голям потенциал, както и да бъдат дадени препоръки за диверсификация на местния бизнес с оглед неговата устойчивост на развитие.
3.1.1. Обобщени природо-географски характеристики за община Гълъбово:

• 
  Територия
  

Поземлените ресурси на община Гълъбово се състоят от различни видове територии /фондове/ - горски, селскостопански, урбанизирани и др.

С най-висок относителен дял в поземлените ресурси на общината са земеделските територии. Те обхващат 62,8% от общата площ на общината. Това е поземлен ресурс, който е с определени качествени характеристики, даващи възможности аграрния сектор да заеме по-добро място в икономическото развитие на общината.

Пряко свързани с развитието на един от водещите промишлени отрасли (добивната промишленост) са териториите за добив на полезни изкопаеми. Те са в района на рудник “Трояново 1 и 3”. Размерът на тези територии възлиза на 4353,2 ха, което е 12,5% от общата площ на общината. В сравнение с 1998 г. тези площи са намалели с 3506,7 ха, което е резултат от рекултивацията на част от тези нарушени от въгледобива земи и възвръщането им във фонда на обработваемите земеделски земи, свиването на въгледобива, което води до ограничаване на разкривките на въглищните пластове и трансформиране на земеделски територии в територии за добив на полезни изкопаеми и по-прецизната работа при изготвяне на картите на възстановената поземлена собственост на отделните землища.

Горските територии заемат 14,5% от площта на общината. Горите попадащи в този фонд са широколистни представени от дъбови и габърови. В основни линии те са нискостеблени. Горските територии са с ниска лесистост.

Останалите видове поземлени ресурси, оценявани като видове територии, са с по-ограничени площни показатели. Те заемат по около 2-3% от територията на общината. Слабо изявена е и динамиката в площните им измерения.

Определянето на аграрния сектор като един от националните и регионалните приоритети на икономическото развитие е основание да се разкрият обективните възможности за по-целенасоченото използване на потенциала на земеделските земи. Това налага да се анализира и тяхната вътрешна структура. Значителният относителен дял на нивите – 68,3% от общия размер на земеделските земи е пряко свързан с утвърдената специализация на общината в развитието на селскостопанското производство, а именно в сферата на зърнопроизводството. Динамиката в площта на нивите (нарастване на тяхната площ) и на мерите и пасищата( намалява площта им) е свързана с възстановяване на частната собственост върху земеделските земи и на трансформацията на земи, заети от трайни насаждения и от мерите и пасищата в ниви. Пак с възстановяване на частната собственост и раздробяването на земеделските земи се обяснява и нарастването на площите, заети от полски пътища и прокари. Чрез тях се осъществява достъп до повече на брой земеделски участъци в землищата на отделните населени места.

Значителната раздробеност на поземления фонд, заедно с проблемите, свързани със законодателната уредба за ползване на земята, са сред най-често срещаните пречки пред местното развитие за общини като Гълъбово. Липсата на установена собственост върху земеделските земи и горския фонд е сериозен проблем за развитието на едно модерно селско и горско стопанство, осигуряващо заетост и повишаване на доходите на местното население.

• 
  Географско положение и релеф
  

Изт. Годишник на общините в България 2002, ФРМС

• 
  Климат
  

• 
  Почви
  

Почвеното разнообразие в района се обуславя преди всичко от разнообразието на релефа, растителността, почвообразуващите основни скали и специфичните климатични условия със средиземноморско влияние.

В земеделските територии според бонитета от категоризацията преобладават почви от 4-та до 6-та категория, със средно продуктивни възможности до лоши и неп­ригодни за земеделско ползване. Почвите, които притежават добри до средни продуктивни възможности, заемат твърде ограничени площи.

• 
  Водни ресурси
  

Главна водна артерия е река Сазлийка, която приема два леви притока - реките Овчарица и Соколица.

Река Сазлийка е ляв приток на река , и води началото си от местността “Големаново” на Сърнена Средна гора.Тя отводнява почти изцяло източната част на Горнотракийската низина.Реката поема по-голямата част от водите на река Соколица.Хидроложката характеристика на р.Сазлийка е следната: дължина 145,4 км; водосборна площ 3293 кm2; средногодишен отток 10,41 m3/s; модул на оттока 3,61 l/s на кm2; залесеност 38 %.Нивото й се намира на около 20 m над въглищния хоризонт.Поради ниското си разположение реката дренира околните надвъглищни хоризонти.През дъждовните периоди е голяма и пълноводна.

Хидроложкото значение на река Сазлийка е ограничено поради повсеместното разпространение на неогенните глинести отложения, върху които са оформени тесни неизразителни речни тераси.По площ преобладават порови по тип ненапорни до напорни подземни води.Разпространени са и карстови води, но практическото им значение е ограничено.До гр.Гълъбово р.Сазлийка и притоците й дренират пукнатинните води, като общото им количество е повече от 900- 1000 l/s.

Общите естествени ресурси на подземните води се оценяват на около 8100 l/s на кв.км.Средният модул на подземния отток е 3,0-3,2 l/s на кв.км.Подземните води в поречието на р.Сазлийка се използват интензивно предимно в частните стопанства, както за комунално-битови, така и за селскостопански цели.Река Сазлийка е главен водоизточник на “Брикел” ЕАД за сурова техническа вода и за допълване на цикъла.

Релефът на изследвания район се характеризира с ниски хълмове, полегати сконове и равни участъци.Той е прорязан от речно-авражната система на р.Соколица.Оттокът се формира основно от валежи, значителна част от които се изпаряват и инфилтрират в подземните пластове, което обуславя годишен повърхностен отток около 1 l/s на кm2.Оттокът за средно суха година е 0,387 m3/s., а през дъждовните периоди до 20 m3/s.

Река Сазлийка е включена в Единната национална система за наблюдение и контрол, като наблюдението и контролът върху състоянието на повърхностните води се извършва от Националната система за екологичен мониторинг на околната среда (НСМОС).

Друг воден ресурс в района на община Гълъбово е река Соколица, ляв приток на р..Дължина - 60.5 кm; километраж на вливане в р.Сазлийка - 19 кm преди нейното устие.

Река Соколица протича в западна посока покрай селата Мъдрец, Искрица, Медникарово и Обручище и се влива в язовир "Розов кладенец" и р.Сазлийка.

Река Соколица преминава непосредствено до ТЕЦ " Изток 3" и е един от водоизточниците за централата.От реката се черпи вода директно през помпена станция “Искрица”

Когато през 1956 г. е била пусната в експлоатация ТЕЦ “ Изток 1”, е бил построен яз.Розов кладенец чрез изграждане на бент на р.Соколица и отклоняване на речното русло към изкуствен водоем за улавяне на повърхностни води, заемащ 3.6 кв.км.В момента р.Соколица заобикаля яз.Розов кладенец, но когато речният поток е достатъчно силен (обикновено през зимните и пролетните месеци) се осъществява отклонение на вода от р.Соколица към язовира.Дебитът на р.Соколица е между 60 000 м3 в час през лятото и 700 000 м3 в час през зимата.

В река Соколица се заустват два потока отпадъчни води от ЕК “ Изток 3”: непречистени канализационни отпадъчни води, технологични отпадъчни води и повърхностни отточни води от незамърсени площи, включително от преливане на сгуроотвала, които понякога се заустват в реката; избистрена вода, която се връща от сгуроотвала, когато нейното количество превишава изискванията заедно с промивната вода от охлаждащия цикъл.

По време на рехабилитацията на централата отпадъчните води от експлоатираните инсталации ще запазят сегашното си равнище, но постепенно ще се подобрят с постъпването на потоци след рехабилитацията и след въвеждането на подобрения в системата за управление на водите.

На практика водите на река Соколица се влошават качествено по три показатели - разтворени вещества, неразтворени вещества и нефтопродукти.Разтворените минерални соли са: сулфати, хлориди, йони на калция и магнезия.

В р.Сазлийка и р.Соколица се вливат други малки реки и дерета – Голяма, Селска, Чакърлийска, Градецка, Поповска, Лозанска, Памушко дере, Касап дере, Юрт дере и т.н.Някои от тях през летните месеци пресъхват, а през дъждовните периоди дебитът им достига 1-16 m3/s.

Язовир "Червена река" се намира на 5 км югоизточно от ТЕЦ “ Шзток 3”, близо до с.Искрица.През зимният период, когато нивата на речните потоци са високи, водоемът се захранва от р.Соколица през помпена

станция.Капацитетът на язовира е 1 000 000 м3, което е достатъчно количество за водоснабдяване на електроцентралата в продължение на шест месеца.

Водата от язовир Червена река се използва за парогенериращия цикъл, тъй като се пречиства по-лесно поради по-ниското съдържание на разтворени твърди вещества с използване на по-малки количества сярна киселина и натриев хидроксид, отколкото ако се използва вода от Розов кладенец. Водите му отговарят на изискванията за приемник III-та категория.

Друг водоизточник са сондажните кладенци до с.Искрица, от които се черпи вода за санитарно-хигиенни нужди (за миене и готвене).За пиене водата е неподходяща, поради което за целта се ползва минерална вода.

Важни влажни зони в басейна на р.Сазлийка са яз."Овчарица" и яз."Розов кладенец".

Язовир “Розов кладенец” е включен в Римската конвенция за влажни зони. Язовира е важна зона за пребиваване на корморани и други водни птици.

Язовир "Розов кладенец" (с пълен обем 18,6 и полезен обем 13,3х10 m, залята площ 3,6 хил.дка, тип земно-насипна, h=13,5 м) се захранва от водите на р.Сазлийка и предимно от р.Соколица.

Язовир “Розов кладенец “ е построен за технологичните нужди на ТЕЦ” Изток1”.

Язовира е главен водоизточник за “Брикел” ЕАД за снабдяване с пожарогасителна вода и хлаждаща вода за съществуващите съоръжения на централата.Помпената станция на язовира се използва за изпомпване на вода за ТЕЦ” Изток ІІІ” по 10 км водопровод.

• 
  Подземни природни богатства
  

• 
  Флора и фауна
  

• 
  
  Каталог: wp-content -> uploads -> 2014
  2014 -> Роля на клъстерите за подобряване използването на човешките ресурси в малките и средни предприятия от сектора на информационните технологии
  2014 -> Докладна записка от Петър Андреев Киров Кмет на община Елхово
  2014 -> Биография: Цироза е траш група от град Монтана. Началото й дават Валери Геров (вокал/китара), Бойко Йорданов и Петър Светлинов (барабани) през 2002година
  2014 -> Албум на Първични Счетоводни Документи 01. Фактура
  2014 -> Гр. Казанлък Утвърдил
  2014 -> 1. Do you live in Madrid? A
  2014 -> Брашно – тип „500” седмична справка: средни цени за периода 3 10 септември 2014 Г
  2014 -> Права на родителите: Да изискват и получават информация за развитието, възпитанието и здравословното състояние на детето, както и информация за програмите, по които се извършва възпитателно-образователната работа в одз№116
  
  
  
  Изтегляне 1.29 Mb.
  
  Сподели с приятели: