Програма за развитие на туризма в община Плевен- проект 2017-2019 г. Въведение. Визия. Обща характеристика


Транспортната система на общината е добре развита



страница2/3
Дата19.01.2018
Размер436.79 Kb.
#48139
ТипПрограма
1   2   3

Транспортната система на общината е добре развита
Общият брой на автобусните линии е 61, от които 20 градски основни, 9 допълнителни и 41 междуселищни. Изградената тролейбусна мрежа в град Плевен е с еднопосочна дължина 50 км. Тролейбусните линии са 15 и се обслужват от 70 броя тролейбуси. Преобладаваща е ролята на тролейбусен транспорт, за осигуряването на ритмичен транспорт за гражданите на общината. За 2016 г. на територията на община Плевен са регистрирани 476 таксиметрови автомобила.


Комуникации
Населените места в Община Плевен са 25, като всички те са телефонизирани. Областният град Плевен е със 100% цифровизация на телефоните още от края на 2006 година. В него е концентриран и най-голям брой бизнес и домашни телефонни постове, както и Интернет услугата.
Клиентите могат да станат абонати на Виваком, Мтел и други български GSM оператори, предлагащи услуги за мобилни комуникации и достъп до Интернет , като сключат договор, като частни или юридически лица и изберат подходящия абонаментен план, да вземат своя предплатен пакет, нов модерен мобилен телефон и допълнителни аксесоари за него.
Водоснабдяване и канализация
Питейното водоснабдяване на гр.Плевен и общината се осъществява основно с подземни води чрез изградени общо 153 бр. местни водоизточници и с повърхностни води от водоснабдителна група „Черни Осъм”. Общият дебит на водоизточниците е максимум 1100 л/сек. Канализационни мрежи има само в гр.Плевен и частично в с.Буковлък. В тази връзка Община Плевен разработва програма за изграждане на канализационни мрежи за малките населени места. На територията на общината се намират 30 язовира общинска собственост и 10-държавна собственост. Тези водни площи крият в себе си сериозен рекреационен и икономически потенциал за развитие на териториите.
През тази година предстои сключване на договор за финансиране с УО на ОП „Околна среда” за изпълнение на проект „Интегриран Воден цикъл Плевен – Долна Митрополия”. По този проект в село Буковлък ще се изгради 10 406 метра битова канализация и подмяна на 11 116 метра водопроводна мрежа, в село Ясен ще се изгради 13 559 метра битова канализация и подмяна на 8 915 метра водопроводна мрежа.Ще се реконструира и съществуващата пречиствателна станция за отпадни води, намираща се на територията на община Долна Митрополия, но досега обслужваща само град Плевен.
Енергийна система
Електроенергийната система е добре развита и разполага с капацитета да поеме по-сериозни натоварвания, което е благоприятстващ фактор за икономиката, в т.ч.за туризма. Електропреносната мрежа е изградена в необходиматa оптимална конфигурация и гарантира сигурно, безопасно и ефективно функциониране на електроенергийната система и непрекъснатост на снабдяването на потребителите с електрическа енергия в нормални условия и при смущения.

Административна структура:
 Икономика и финанси

Чрез разработването и приемането на План за развитие на община Плевен за периода 2014-2020 г., е поставена цел за постигане на напредък в управлението и планирането. Главните ръководни принципи, на чиято база е обоснована системата от визия, цели, приоритети и конкретни мерки, обезпечаваща развитието на Община Плевен за периода 2014-2020 г. са:



  • Икономически успех, балансиран с качеството на живот;







  • Приоритетно развитие на академичния потенциал и рационално „капитализиране“ на ефектите от това;




  • Общинската администрация е ключовият фактор и двигател на развитието;




  • Колаборацията между местна власт, бизнеса и гражданското общество е незаменим елемент на устойчивия икономически прогрес;




  • Постигането на съответствие между стратегическата рамка за развитие със създадените условия за пространствено развитие и налагането на устойчиви модели за устройство на територията и нейното ефективно използване;


  • Запазването и поддръжката на съществуващия бизнес в общината е толкова важно, колкотои привличането на нови инвестиции, което е ключов маркетингов инструмент за промотиране на благоприятен бизнес климат.

Община Плевен ще се развива, като устойчива самоуправляваща се общност, с разнообразна и съвременно структурирана икономика, базирана на знанието, използваща местните човешки ресурси и ефективно усвояваща наличните сравнителни предимства на територията, като същевременно се създават все по-добри условия за живот и бизнес на местната общност.


Община Плевен е лидер и основен опорен център в развитието на Северозападния район, с развиваща се икономика, генерираща продукция с все по-висока добавена стойност, модерна инфраструктура и качествена жизнена среда.
Одиторски екип на фирма „Bureau Veritas” потвърди сертификацията на системите за управление на качеството в Община Плевен по международния стандарт - ISO 9001-2008 и ISO 14001-2004. Икономиката в община Плевен е широкоспектърна: търговия; ремонт и техническо обслужване; разпространение на електрическа и топлинна енергия; транспорт, складиране и съобщения; строителство.
Плевен се утвърди като проспериращ град с водещи приоритети – търговия, услуги, туризъм и с добри традиции в развитието на лозаро винарската индустрия.


Община Плевен се развива като моноцентрична устойчива териториална структура, основана на историческите закономерности и традиционните културни направления, интегрирани модели за пространствено планиране и модерна техническа инфраструктура, като същевременно са създадени предпоставки за ефективна експлоатация на териториалните ресурси и използване на наличните сравнителни предимства.




  • Европроекти и хуманитарни дейности

Координира дейността на дирекция „Европроекти”, както и отделите „Образование” и „Здравеопазване и социални дейности”.


 Младежки дейности, спорт и туризъм
Работата на отдел „Младежки дейности, спорт и туризъм” и секретаря на местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, координира заместник-кметът по младежки дейности, спорт и туризъм.
 Обществен ред и сигурност
Координира дейностите на отделите „Обществен ред и сигурност”, „Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”, както и дейността на Инспектората и Звеното по вътрешна охрана.
 Административно обслужване
Въведено е комплексно административно обслужване за предоставяне на качествени услуги с по-голяма ефективност и повишаване удовлетвореността на гражданите и организациите от доброто качество на услугите, което изгражда доверие в Общината като институция .


Туристическа инфраструктура:
 Места за настаняване и средства за подслон
На база входирани документи, в Община Плевен съществуват общо 20 категоризирани средства за подслон и места за настаняване.



  • Капацитет на хотелите като брой легла -1275 или 678 стаи




  • Целогодишна хотелска база.




  • Заведения за хранене и развлечения са над 530


Информация и реклама:
Туристически информационен център – Община Плевен, e открит на 16.05.2006 г. Намира се в централната част на града. Служителите в центъра са на разположение на гражданите и гостите на града от понеделник до петък от 8.30 – 17.00 часа.

Туристическият информационен център предоставя на посетителите рекламни материали за Плевен и страната, актуална и подробна информация относно възможностите за туризъм на територията на общината и предлаганите туристически услуги.


Институции и неправителствени организации, свързани с туризма:
Консултативен съвет по въпросите на туризма в Община Плевен, Стопанска камара, Браншова бизнес камара, Българска строителна камара, Регионална Занаятчийска камара, Българска търговско промишлена палата, Бизнес център Плевен, Дружество „Съюз на българските журналисти”.
Значителна роля има развитието на човешките ресурси. Това са учебни заведения на територията на гр.Плевен.


  • Медицински и хуманитарни университети.




  • ПГ по Туризъм.




  • Гимназия и школи за чужди езици и технически училища.

Степента на образование за готвачи, сервитьори, камериерки, портиери изисква средно образование, докато в ТА, ТО и ТИЦ-висше. Владеенето на чужд език е задължително за туристическия бизнес. Нужно е обучение на ръководни кадри по маркетинг на различните бизнеси на дребно. Естествено, трябва взаимодействие с туристическата индустрия. Необходимо е оптимизиране на капацитета на доставчиците на туристически услуги. Да се разработят продукти, свързани с всички стари и нови исторически факти за цивилизации. Всичко това ще определи създаването на туристически бранд за град Плевен, базиран върху културната идентичност на дестинацията, която тя предлага. Основните елементи на бранда са слоган, логотип, основна и вторична гама от цветове на графични форми, шаблони, плакати и т.н. Оттук ще се определят и целевите пазари за Плевен, т.е. разширяване на географския обхват и партньорства с туристическите и сателитни индустрии извън общината. Пакетирането, брандирането, позиционирането и рекламирането на туристическия продукт в Плевен е необходимо за всеки вид туризъм.


Важна роля играят и новите технологии. Видовете комуникации в съвременния свят са изключително разнообразни.
Печат и Медии


  • Вестници и списания

  • Брошури, постери, дипляни и др.

  • Плакати

  • Външна реклама като билбордове Електронни медии

  • Радио

  • Телевизия Събитийни комуникации

  • Участие в туристически борси

  • Годишни конгреси, фестивали и др.

  • ПР акции

ПР акциите могат да бъдат или част, или разделени от участията в борсите, годишните конгреси и фестивали.

Те трябва да отговарят на следните характеристики:

-Да бъдат тематични



-Да имат конкретно послание насочено към конкретни туристически продукти и събития

-Да бъдат ефективни от гледна точка на цена и възвращаемост на средствата. ПР акциите трябва също да бъдат винаги свързани с Интернет акции по социалните мрежи за максимум ефективност, както и с другите видове реклама телевизионна, печатна, радио и т.н.


Интернет комуникации


  • Официални български уеб сайтове




  • Интернет търсачки




  • Чужди и международни уеб сайтове с общ характер като новинарски, на летища, гари.




  • Специализирани в туризма български и международни уеб сайтове.




  • Професионални Интернет портали, мрежи, приложения за мобилен Интернет, таблети, е-книги и др.




  • Интернет и мобилно картографиране




  • Социални мрежи.

Всички тези средства имат положителен ефект за туризма. Ще донесат очаквани резултати.


ОСНОВНИ ГЕНЕРИРАЩИ ПАЗАРИ

Важно е да се наблюдават приоритетните пазари. Българският пазар изисква атрактивни характеристики на туристическите дестинации. Това са природни забележителности, фестивали, предпочитания за прекарване на свободното време. На международните пазари се отчита промяна в пазарния дял на зрелите пазари-Великобритания, Германия и Русия. Частично повишение има в Гърция и Турция, слабо в Сърбия. За България няма увеличение. Целевите пазари заемат малък дял в туристическата индустрия. Изисква се формиране на целевия пазар за периода 2014-2020г. Град Плевен трябва да се позиционира като Европейска туристическа дестинация. Българският пазар за туристически продукт е сравнително малък. Предпочитаните видове туризъм са: културен туризъм, природни забележителности, градски и събитиен туризъм. Повече предпочитания има за почивка и екскурзии.


За град Плевен е характерен културно-историческият туризъм. За продажба на туристическия продукт е важно и наблюдението на стратегиите на другите градове-Русе, Велико Търново,Враца, Монтана, Видин, както и информация по Интернет. Да се оформят целеви групи на общините, частния бизнес, НПО.
Положително е наличието на инициативи, като реставрации на даденостите на културния туризъм, инвентаризация и оценка на наличните ресурси и атракции, сформиране на пакети на разработения продукт. Трябва изработка на рекламни материали, на ТВ реклами, рекламни филми и др.


Анализ на настоящата ситуация


  1. Силни страни




    • Проучени туристически ресурси




    • Географско положение – близост до граници, преминаващи основни пътни артерии, основни туристически пазари като София/Пловдив и пр.




    • Благоприятен климат




    • Наличие на защитена територия

    • Наличие на интересни от гледна точка на туризма природни обекти




    • Наличие на интересни от гледна точка на туризма обекти на културно-историческото наследство




    • Фолклорни традиции, които могат да се превърнат в туристически атракции

    • Добра достъпност на общината

    • Добра обща инфраструктура




    • Добро ниво на благоустроеност и обществени услуги

    • Традиции в туризма

    • Изграден имидж

    • Развита база за настаняване и хранене

    • Добра събираемост на туристически данък




    • Ясно изразено желание у общинската администрация да подкрепя развитието на туризма




    • Добре работещи НПО, свързани с туризма

    • Добър опит в осъществяването на туристически проекти



  1. Слаби страни




      • Наличие на замърсявания (на реки, почви, въздух и пр.)




      • Ниска квалификация на персонала в обслужващата сфера като цяло

      • Недостатъчна реклама

      • Недостатъчно информационно осигуряване – липса на табели

      • Липса на бранд, ясна идентификация и имидж

      • Липса на допълнителни туристически услуги

      • Концентрация на услугите и институциите в общинския център




      • Липса на туристическа статистика




      • Туристическите ресурси не са усвоени като туристически продукти и включени в туристическата индустрия




      • Ограничено предлагане на туристически пакети



    1. Възможности

Възможностите отразяват външните фактори (извън контрола на заинтересованите страни), които могат да имат благоприятен ефект върху развитието на туризма в общината. Например:




  • Създаване на нови защитени територии или реализация на плановете за управление на съществуващи такива




  • Промени (поощряващи туризма) в националната политика







  • Подобряване на кредитната среда за малки предприятия в България



4. Заплахи
Повечето външни фактори биха могли да се разглеждат и като възможност, и като заплаха в зависимост от ситуацията. Общото е, че и възможностите, и заплахите са извън директния контрол на заинтересованите страни и трудно могат да бъдат повлияни.
Заплахи за развитието на туризма:


  • Регионална нестабилност и конфликти

  • Надхвърляне на поемната способност на дестинацията

  • Нереално високи очаквания от туризма и печалбите




  • Превес на лични и големи корпоративни интереси над дългосрочните интереси на общността




  • Заплахата от тероризма – в световен мащаб, за България и за туризма


Дейности за развитието на туризма в община Плевен


1. Проследяване на всички изменения в законовата база, касаещи туризма и неговото развитие, както и организационната структура на държавно и регионално равнище.
Срок постоянен, отговорни лица: ръководство на КС по туризъм, Отдел “МДСТ”


2. Ремонт и модернизиране на поддържащата инфраструктура до туристическите обекти. Наличието на модерна и добре развита инфраструктура е необходимо условие за привличането на инвеститори в сферата на туризма, от една страна, а от друга за увеличаването на броя на посетителите.
Срок- постоянен, отговорни лица: : Дирекция „Европроекти”, Отдел „Строителство и техническа инфраструктура” и представителите на всички туристически обекти.


3. Провеждане на кампании за поддържане и опазване чистотата на общината, включително и всички туристически обекти, съхраняване привлекателността на природните туристически ресурси и повишаване привлекателността на антропогенните туристически ресурси.
Отговорни лица: отдел „Екология”, отдел”Образование”, отдел „Култура”, Директори на учебни заведения , представителите на всички туристически обекти.


4. Изработване, монтиране и поддръжка на туристически маркировки и обозначения (на английски, немски и руски език), на ключови и подходящи места, улесняващи българските и чуждестранни туристи в намирането на новооткрити туристически забележителности и местоназначения. Поставяне на допълнителни карти (табла)на града.
Срок-постоянен, отговорни лица: КС по туризъм и представителите на всички туристически обект, Отдел “МДСТ”

5. Създаване на проектна готовност за изготвяне на проекти в работна фаза по

приоритетни проекти в сферата на туризма.



Отговорни лица: : Дирекция „Европроекти”, отдел МИРСД, Представители на туристически обекти.
6. Разработване и реализиране на проекти, подпомагащи устойчивото развитие на туризма на територията на Община Плевен. Кандидатстване за външно финансиране пред национални и международни донори (финансиращи организации).


  • Проект „Създаване нова туристическа дестинация” – пътят на румънските воини по времето на руско-турската освободителна война 1877-1878(обект:Румънски мавзолей и мемориален парк „ Гривица” ) е на стойност 10 милиона лева с очаквано финансиране по програма Интеррег V-A

Трансгранично сътрудничество България-Румъния 2014-2020”




  • Депозирани са проектите “Подобряване на регионалната свързаност с европейската транспортна мрежа – връзка между Републиканските пътища първи клас Е83 София-Русе и втори клас 35 Плевен – Ловеч (основен ремонт на 20км общински пътища от ІV клас Плевен-Радишево-Тученица-Бохот с излаз на второкласен път от републиканската мрежа Плевен-Ловеч на разклона с Брестовец/, на стойност 8 милиона лева и „Превенция на риска от наводнения – ремонт на 1600 м санитарно дъно на р.Тученица в участъка за хипермаркет „Кауфланд” до моста на централен градски площад, на стойност 4 милиона лева с очаквано финансиране по програма „ТГС Румъния-България 2014-2020г”.




  • По същата програма е изготвен от наша страна, но все още не депозиран е проектът „Развитие на нова трансгранична туристическа дестинация” – Римски път на император Траян, в чийто обхват влизат обектите: късноантична римска крепост „Сторгозия”, основен ремонт на част от път ІV Плевен – Тученица през ЗМ „Кайлъка” с дължина 1115 метра.



Отговорни лица: Дирекция „Европроекти”, отдел МИРСД, представители на всички туристически обекти.


7. Мониторинг на индикаторите на изпълнението в туризма за отчитане на тенденциите на база получени данни.
Срок- ежегодно , ОТИЦ-Плевен.


  1. Провеждане на специализирани туристически проучвания, с цел идентифициране




  • развиване на целеви пазари, както и за привличане на нови целеви групи и пазари в дългосрочен план.


Срок- постоянен, отговорни лица: ОТИЦ-Плевен.


9. Провеждане на интензивна рекламна кампания в специализирани български и чуждестранни медии. Идентифициране на медии, които най-добре отразяват развитието

на туризма в община Плевен и представяне, чрез тях на стойностен рекламен продукт за община Плевен.


Срок- постоянен, отговорни лица: отдел МДСТ, ОТИЦ-Плевен.


10. Привличане на външни институции, структури и организации за реализация на съвместни проекти в рамките на публично-частно партньорство.
Срок постоянен, отговорни лица: отдел МДСТ, отдел „ВО и протокол”, Дирекция „Европроекти”.


11. Проучване и предварително запознаване със значимите събития, провеждани на територията на страната в сферата на туризма, с цел подготовка и участие за представяне на Плевен, като уникална туристическа дестинация.
Срок- постоянен, отговорни лица: отдел МДСТ, ОТИЦ - Плевен, Ръководство на КС по въпросите на туризма.


12. Създаване на партньорски взаимоотношения с национални и международни туристически борси и изложения. Участие на Община Плевен съвместно с културните институции в Международна туристическа борса ВАКАНЦИЯ и СПА ЕКСПО – гр. София, туристическо изложение „Културен туризъм”- гр.Велико Търново и други туристически борси, организирани в страната.
Срок-постоянен, отговорни лица: отдел МДСТ, ОТИЦ-Плевен, отдел „Култура”, Ръководство на КС по въпросите на туризма.


13. Събиране и поддържане на актуална информация относно туристическото предлагане в България.
Целта е да се следи постоянно какви туристически продукти и услуги предлагат конкурентни дестинации в България. От една страна, това може да даде ценни идеи за разнообразяване на собствения туристически продукт и за издаването на по-качествени рекламни материали, а от друга, да спомогне за разработване и предлагане на уникални и неповтарящи се атракции. Подобна информация може да се събира чрез участия в национални и регионални туристически борси (Ваканция и СПА Експо през.м. февруари в гр.София; „Панаир на туризма и свободното време” през м. март и ноември във Варна; туристическо изложение „Културен туризъм” през м.април във Велико Търново; „Природа, лов, риболов, туризъм” през м. май в Пловдив; Бургаска регионална борса през м. май в Бургас; контактна борса на Регионална туристическа асоциация „Стара планина” през м. октомври в Централен балкан) и др.

Срок- постоянен, отговорни лица: отдел МДСТ, ОТИЦ-Плевен, Ръководство на КС по въпросите на туризма.

Каталог: uploads -> posts


Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница