Програма за регионално развитие, което е предпоставка за тяхното финансиране. Плащането на местни проекти от външни източници зависи от факта, дали са част от планов документ, по който има обществено съгласие



страница5/8
Дата11.03.2018
Размер1.5 Mb.
#61819
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8

Размерът на републиканската субсидия се определяше на основание ЗДБРБ за съответните години и провежданата държавна политика.

Както става ясно от таблицата, най-голям размер е имала през 2009 год.В сравнение с този период през следващите две години има значително намаление.Променливата държавна политика не осигурява сигурност, а проектите финансирани от нея не могат дългосрочно да се прогнозират.

Собствените приходи се формират от два основни източника: данъчни приходи или т.н. имуществени и други данъци и неданъчни приходи, а това са приходите и доходи от собственост, общинските такси, глоби, санкции, приход от продажби.

В техния размер също се забелязва тенденция към намаляване и това е лесно обяснимо с обедняването на хората породено от икономическата криза.

Трансферите са приходи,получени през годините,основно от МТСП, във връзка с поемане на ангажименти, свързани с безработицата, ПУДООС, околна среда и др.

Заемите, които е ползвала общината през този период са свързани с общинския дълг и балансиране на бюджетите при т.н. дефицит, който съществуваше през тези години.

На основание на общия бюджет на Община Септември през периода 2007 – 2011 год. правим следния анализ:

Бюджетът на общината по отношения на своя размер намалява.Независимо от този факт тя е запазила своите основни функции.Налага се прилагането на балансиран подход за финансиране на всички дейности, степенуването по важност със значение за живота на хората, особено социалните функции.Същевременно силно са намалени възможностите, да влияе върху развитието на инвестиционни проекти.
РАЗХОДНА ЧАСТ

Разходиите планирани в Общинския бюджет са разделени на държавни, местни и дофинансиране на държавните разходи с местни приходи.


Таблица №2




Видове разходи

2007

2008

2009

2010

2011

1.

Държавни

7 532584

8 501 959

8105727

6 785 564

6 310783

2.

Местни

3 388 483

4 679 237

5 110 980

2 893 633

3 193 655

3.

Дофинансиране

402 800

274 495

874 474

916 243

456 802




ОБЩО:

11 323 867

13 455 691

14 091 181

10 595 440

9 961 240

През този период са въведени държавните стандарти и децентрализацията на общината. Не можем да говорим за истинска децентрализация, затова защото в общините останаха 4 вида данъчни приходи, които не могат да покрият местните разходи.

Останалите данъчни приходоизточници постъпваха в Републиканския бюджет.

Освен това държавните стандарти бяха недостатъчни и се налагаше да се дофинансират държавните дейности (които са отговорност на държавата) с местни приходи, които не бяха достатъчни и се формира дефицита на бюджетите в отделните години.

Общинският бюджет издържа следните разходи по функции:

Таблица № 3





Функции

2007

2008

2009

2010

2011

І

Общодържавни служби

1 402 387

1 427403

2 172 479

1 108 400

1 2569 000

ІІ

Отбрана и сигурност

228 137

1 161103

238 165

122 019

129 000

ІІІ

Образование

4 138 217

4 689 026

5 630 888

5 228 184

5 004 000

ІV

Здравеопазване

94 452

221 595 

170 720

209 135

228 000

V

Соц. осиг. и подпомагане и грижи

1 126 641

1 096 311

1 064 487

807 435

1 064 089



Жилищно строит. и БКС дейност

1 633 900

2 155 171

2 140 608

674 111

791 810

VІІ

Почивно дело, култура и спорт

367 008

401 733

417 271

309 502

392 000

VІІІ

Икономически дейности и услуги

2 101 439

1 349 594

125 655

1 395 021

990 000

ІХ

Разходи неклас. в други функции

36 105

57 286

209 644

380 866

103 341




ВСИЧКО:

11 128 286

12 559222

12 169 917

10 232673

9 961 240

Най много средства от Общинския бюджет са отделени за образованието.

Във функция „Общи държавни служби” са средствата за възнаграждения, социална издръжка, осигуровки и издръжката на служители и общински съветници.

Във функция „Отбрана и сигурност” са планирани средства за денонощните дежурни, издръжката на военните отдели, Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, Детска педагогическа стая и районните инспектори.

Във функция „Образование” са средствата за училища, детски градини, детски комплекс, ученически столове.

Във функция „Здравеопазване” са планирани средствата за медицински персонал в здравните кабинети към училищата и детските градини.

Функция „Социални дейности” осигурява средства за Дома за жени с умствени недъзи и Домашен социален патронаж.

Функция „Жилищно строителство и БКС дейностите” отразява средствата необходими за инфраструктура, сметопочистване, осветление.

Във Функция „Култура” са заложени средствата за музеите на територията на общината, читалищата, обредните домове,Младежки дом и др. културни дейности.

Функция „Икономически дейности” – поддържане на общинската пътна мрежа, „Пазари”, клубове на пенсионери и инвалиди.

Функция „Други некласифицирани дейности” отразява средствата планирани за погасяване на кредитите.

Друг вид разходи са Разходите по параграфи, а това са заплати,осигуровки и издръжка.


Таблица № 4




Разходи по параграфи

2007

2008

2009

2010

2011

1.

Заплати и др. възнагр.

3 759 207

4 357 087

4 879 892

4 724 431

4 481 690

2.

Осигурителни вноски

925 235

959 948

1 657 674

807 309

784 143

3.

Издръжка

3 200 085

3 630 345

3 502 466

3 581 448

3 512 880

4.

Стипендии

24 008

17 192

20 013

20 562

29 520

5.

Помощи итрансфери

96 133

118 382

216 774

116 980

109 313

6.

Субсиии

160 201

152 313

171 601

115 281

134 844

7.

Разходи за лихви,заеми

36 105

-

-

-

103 341

6.

Капиталови разходи

2 927 312

3 323 955

1 721 497

866 662

805 509




ВСИЧКО:

11 128 286

12 559 222

12 169 917

10 232 673

9 961 240

Извънбюджетни сметки и фондове в този период не са формирани с изключение на набирателната сметка за ДЖДН Славовица и средствата по европейските фондове, по САПАРД и от фонд „Земеделие” за финансиране на пътищата и Канализационна мрежа в с. Карабунар.


3.2. Състояние в момента

Общинският бюджет на Община Септември е приет с Общински дълг или т.н. дефицит. Както в периода 2007 -2011 год., така и сега няма съществена промяна в нормативната уредба, касаеща общинския бюджет. Запазени са държавните стандарти, които са недостатъчни за издръжка на държавните дейности и се налага да се дофинансират със собствени средства, които не са достатъчни и продължава процеса, който не е истински в пълния си смисъл или изискванията към общините са големи, но не са достатъчни източниците на финансиране.

Собствените приходи продължават да имат същия ръст, както и през периода 2007 -2011г. Това е така, защото приходоизточниците, които останаха в общините са малко и недостатъчни, населението е в тежко финансово състояние и не търси общински услуги, няма инвеститори за реализиране на продажбите, на наемите на общинско имущество, поради икономическата криза.

Община Септември е с много населени места, големи по територия и население. Почти всички имат училища и детски градини, които трудно се издържат. Причината за това са малкото деца и ученици и недостатъчните държавни стандарти.

Необходимо е оптимизация на структурата в училищата и детските градини. Почти 50% от общия бюджет на общината покрива разходите необходими за Образование, но няма ефективност и качество, при наличие на слети и маломерни паралелки, поради намаляване броя на учениците и децата в детските градини.
3.3. ТЕНДЕНЦИЯ ЗА РАЗВИТИЕ ПО ГОДИНИ 2011–2015 ГОД.

Проектобюджетът на община Септември през разглеждания период ще има приблизително следния вид:


Таблица № 5




Бюджети (проекти)

2011

2012

2013

2014

2015

1.

Обща сума

9 961 240

10 039 042

10 628 530

11 666 928

12 981 879

2.

Републиканска субсидия

7 829 478

7 744 208

8 518 630

9 370 500

10 307 550

3.

Местни приходи

2 162 002

2 045 000

2 057 000

2 121 000

2 333 100

4.

Други финанси

- 30 240

249 834

52 900

175 428

341 229






















При наличие на съществуващата нормативна уредба, която определя бюджета на общината и нейните дейности, които издържа или задължения, не може да се очаква голям ръст на развитие. Единствените допълнителни финансови средства са средствата по Европейските фондове, където също има проблеми със съфинансирането от общинските бюджети, поради недостатъчно средствата и ще има затруднения при осъществяването на тези проекти, чиито суми понякога са по-големи от целия бюджет на общината.

Необходима е истинска Децентрализация на Общините, оставане на повече финансови ресурси, с които да може да се осъществяват всички дейности задължение на общините.

4. ОЦЕНКА НА ИКОНОМИЧЕСКАТА И СОЦИАЛНА ХАРАКТЕРИСТИКА

Обективното оценяване на раздела дава възможност администрацията, да проведе правилно планиране дейността на общината като цяло.Балансираното разположение на приходната и разходната част ще осигури нейната стабилност, обвръзка на инвестиционната политика с реалното притежаване на материалните средства.Управлението на икономическата дейност следва, да бъде съобразено със специфичните проявления на следните:



Силни страни:

1.В общината е изградена широка база от основни средства за развитието на промишлеността, богат земеделски фонд за селско стопанско производство, наличието на подготвени кадри за тези дейности.

2.Във връзка с възможностите да се отглеждат земеделски култури, отбелязания ръст в животновъдството и съществуващата материална база, създават условия за развитие на хранителната и консервна промишленост.

3.Наличната пътна инфраструктура е предпоставка за достигане всички точки от землищните граници на общината и способства за развитието на културно-историческия туризъм.

4.По пътя на прякото или косвено финансиране общината участва в провежда присъщите за нея дейности и осигурява пълния обем от компетенции в полза на своите жители.

Слаби страни:

1.Недостигат общински и държавни средства за по-доброто финансиране на различните дейности и по този начин се препятства проявата на инициатива от страна на администрацията.

2.Твърде слаб инвеститорски интерес в областите на промишлеността, селското стопанство и туризма.Така посочените потенциални възможности остават неразвити.

3.Неравномерното разпределение на ниското образование и неграмотността сред различните етнически групи от населението.



Възможностите включват:

1.Отдаването на общински обекти на концесия и наем е възможен източник за получаване на финансови средства.

2.Съществуват добри теренни условия за организиране енергийни паркове от естествени източници.

Заплахите включват:

1.Неблагоприятни климатични прояви влияещи върху отглеждането и запазването на селскостопанската продукция.


ІV.ЕВРОПРОЕКТИ
1. ЕВРОПРОЕКТИ, ИЗПЪЛНЯВАНИ КЪМ 30.12.2011 ГОД.

Проект „Подкрепа за достоен живот” финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” , бюджетна линия BG051PO001-5.2.09 „Алтернативи”, проект „Подкрепа за достоен живот”

Основна дейност по проекта – предоставяне на социалната услуга „Личен асистент”

Стойност на проекта: 152 157,18 лв.

Период за изпълнение: от 08.10.2010 г. до 07.05.2012 год.

Социалната услугата се предоставя на - 40 потребители в това число и 6 деца.

Проект: „Да приемем различните от нас”, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” , бюджетна линия BG051PO001-4.1.04„Подпомагане на обучението на деца и ученици със специални образователни потребности” , проект „Да приемем различните от нас”.

Основна дейност по проекта създаде подходящи условия за подпомагане на образователния процес на децата и учениците със специални образователни потребности (СОП), както и да стимулира развитие на интегрираното и включващото обучение чрез създаването на подкрепяща среда.

Стойност на проекта – 105 076,03 лв.

Период за изпълнение – 12 месеца.


2. ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ С ПРОЕКТИ ПРЕЗ 2011-2015 ГОДИНА

Програмата визира стратегическите цели на общинско развитие за период 2011-2015 год., като същевременно отразява приоритетите на общината. За реализацията на целите и обектите, залегнали в програмата, ще се търсят финансови източници от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС.

Приоритет: Подобряване състоянието на инфраструктурата

Мярка: Подобряване състоянието на IV-класна пътна мрежа и улична мрежа

Програмата, която подпомага развитието на общинската пътна мрежа е Оперативна програма „Регионална развитие”, Приоритетна ос 2: Регионална и местна достъпност, Операция 2.1: Регионална и местна пътна инфраструктура.

Проектите, изброени по-долу, са допустими за финансиране по Оперативна програма „Регионална развитие”, Приоритетна ос 2: Регионална и местна достъпност, Операция 2.1: Регионална и местна пътна инфраструктура:

„Рехабилитация на общинска пътна мрежа” на следните участъци:

път номер PAZ 1103, стар номер 80332 /III-803/ Калугерово – граница общ. /Лесичово-Септември/ - Карабунар /III-8402/;

път номер PAZ 1205, стар номер 80318 /III-8402/, Виноградец – Церово/ - Славовица-Долно вършило - /III-3708/;

път номер PAZ 2105, стар номер 80334 /III-803/ Динката – Памидово – Граница общ./ Лесичово –Септември/ - /PAZ 1103;

път номер PAZ 3107, стар номер М1, М1 Септември /III-803/Лесичово – Граница общ. /Лесичово-Септември/ - Виноградец/ III път номер PAZ 3207, стар номер М3 /PAZ 1206 , Септември – Ветрен/ арх. обект Пистирос.
Срок: 2012-2013

Финансово осигуряване - ОП „Регионално развитие”


Мярка: Доизграждане, реконструкция и обновяване на водоснабдителната и водопреносна мрежа и използване на нови алтернативни водоизточници
Реконструкция и развитие на В и К системата в гр. Септември и гр. Ветрен. Изграждане на В и К мрежа. Изграждане на пречиствателни станции за отпадни води.

За реализацията на тези проекти Община Септември ще търси финансова подкрепа по Оперативна програма „Околна среда”, която подпомага развитието на необходимата водоснабдителна и канализационна инфраструктура. Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води”.

Програма за развитие на селските райони мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони”. Дейностите свързани с мярката са изграждане на водоснабдителна и канализационна мрежа в населени места с до 2 000 еквивалентни жители.

Проекти на Община Септември за изграждане на канализационни мрежи, подмяна на водопроводни мрежи и изграждане на ПСОВ в населените места (налична техническа документация):


Проект: „Изграждане на канализационна мрежа на с. Ветрeн дол и с. Варвара и довеждащ колектор до ПСОВ - гр. Септември"

Канализационна мрежа

Канализационна мрежа с. Виноградец

Канализационна мрежа с. Карабунар

Канализационна мрежа с. Бошуля

Канализационна мрежа с. Ковачево

Канализационна мрежа гр. Ветрен

Канализационна мрежа с. Симеоновец

Канализационна мрежа с. Семчиново

Канализационна мрежа с. Варвара

Канализационна мрежа с. Злокучене

Канализационна мрежа с. Ветрен дол

Канализационна мрежа с. Лозен

Канализационна помпена станция с. Семчиново
Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа

Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Виноградец

Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Карабунар

Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Бошуля

Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Семчиново
Срок: 2012-2013 год.

Финансово осигуряване - ОП „Околна среда” и Програма за развитие на селските райони.


Приоритет: Опазване на околната среда и устойчиво използване на природните ресурси

Мярка: Подобряване на състоянието на градската среда

По отношение подобряването на физическата среда Община Септември е очертала като приоритетни мерките благоустрояване на парковите пространства и пешеходни зони в гр. Септември, както и благоустрояване по главните улици и площадни пространства по кметства, озеленяване на паркове и градинки, изграждане и рехабилитация на вече съществуващи детски площадки и др.

Общината може да получи финансиране по Оператвина програма „Регионално развитие”, която подпомага екологичното възраждане на градските центрове и агломерации с цел повишаването на качеството на живот на жителите.  По приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие, Операция 1.4. Подобряване на физическата среда и превенция на риска – да се подобри физическата и жизнената среда на градските центрове, осигуряване на устойчива и екологична среда. Община Септември разполага със следната техническа документация:

„Реконструкция и възстановяване на Парк-Младежки дом”

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица,площадно пространство и парк пред кметството на с.Виноградец”

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица, площадно пространство и парк пред читалище в с.Варвара”

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица,площадно пространство и парк пред читалище в с. Семчиново”

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица,площадно пространство около паметника на загиналите във войните гр.Ветрен”

„Реконструкция и модернизация на улично и парково осветление в община Септември”

Видеонаблюдение на община Септември

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица и площадно пространство пред кметство на с.Ковачево”

„Благоустрояване на пешеходна част по главната улица и площадно пространство пред кметство на с.Злокучене”

„Благоустрояване на пешеходни алеи по част от бул.България”

„Благоустрояване на пешеходни алеи по част от ул.Ал. Стамболийски”

„Благоустрояване на пешеходни алеи по част от ул.Възраждане”

„Благоустрояване на пешеходни алеи по част от ул.Съединение”

„Благоустрояване на улична мрежа гр. Септември – ул.”Еледжик” и ул. ”Пушкин”

„Благоустрояване на улична мрежа гр. Септември – ул.”Еледжик” и ул. ”Пушкин”

Срок: Индикативен срок 1 май 2012 год.

Финансово осигуряване - ОП „Регионално развитие”
Приоритет: Качествено образование – основа на развитието

Мярка: Модернизиране на образователната инфраструктура и нейната материално-техническа база

Реконструкция, ремонт и оборудване и въвеждане на мерки за енергийна ефективност на общински образователни институции – детски градини, основни и средни училища се подпомагат по ОП „Регионално развитие”. Това е секторната програма, която подпомага осигуряването на подходяща и рентабилна образователна, здравна, социална и културна инфраструктура, съвместима с бъдещите изисквания на населението в градските центрове и техните прилежащи територии.

Приоритетната ос, по която община Септември може да търси финансиране е избираема по Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие, Операция 1.1. Социална инфраструктура.

Приоритетни обекти в сферата на образователната инфраструктура на община Септември:

-СОУ „Христо Ботев”- гр. Септември,

-СОУ „Христо Смирненски”- гр. Септември,

-ОДЗ „Червена шапчица”- гр. Септември,

-ОУ „Св. Св. Кирил и Методий”- гр. Ветрен,

-ОУ „Христо Ботев”- с. Карабунар,

-ОУ „Св. Св. Кирил и Методий”- с. Ковачево

-ОУ “Христо Ботев” – с. Семчиново;


Срок: 2012-2013 год.

Финансово осигуряване – ОП „Регионално развитие”


Приоритет: Съхраняване и развитие на здравеопазването, социалното подпомагане, културата, спорта и туризма

Мярка: Разширяване видовете социални услуги

На територията на община Септември в момента се предлагат следните социални услуги в общността:

- “Домашен социален патронаж”;

- „Личен асистент” ОП „Развитие на човешките ресурси”

Основната цел е разширяване на социалните услуги, които общината предлага в общността на следните целеви групи – лица и деца с увреждания и лица в надтрудоспособна възраст. Разширяването на социалните услуги в общността ще се реализира със средства предоставени чрез безвъзмездна финансова помощ по ОП „Развитие на човешките ресурси” . Чрез създаване на Центрове за услуги в домашна среда или Звена за услуги в домашна среда към съществуващите домашни социални патронажи. В рамките на тези центрове ще се предоставят услугите социален асистент, домашен помощник и личен асистент.

Целта е да се продължи обслужването на нуждаещите се лица в домовете им.
Срок: 2012 год.

Финансово осигуряване – ОП „Развитие на човешките ресурси”

Приоритет: Административен капацитет – Подобряване на качеството на обслужване на гражданите и бизнеса при ползването на общински услуги, Повишаване прозрачността в работата на администрацията. Достигането на всички тези цели ще бъде предпоставка за цялостното подобряване качеството на обслужване, вкл. чрез предоставяне на електронни услуги, в община Септември. Чрез Приоритетна ос III Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление, Подприоритет 3.1. „Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление” на ОП „Административен капацитет”

Срок: 2012 г.

Финансово осигуряване – ОП „Административен капацитет”
Финансова осигуряване на всеки от проектите.

Осигуряването на финансовите средства за реализация на проектите ще бъде чрез седемте ОП, по които България има възможност да получава безвъзмездно финансиране от ЕС, са „Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Административен капацитет”, „Регионално развитие” и „Техническа помощ” и от Програма за развитие на селските райони.



3. ОЦЕНКА НА ЗНАЧЕНИЕТО НА ЕВРОПРОЕКТИТЕ

В условията на съществуващата икономическа криза реализацията на европроекти се оказва най-мощното средство за развитието на община Септември.Усилията на ръководството и всички структури на администрацията трябва, да се насочат в сектора на работа към проучване обществените потребности и предпоставките за тяхното финансиране с европейски средства.Това налага реалистична оценка възможностите на общината, разработката на обективни проекти и осигуряване на безусловното финансиране на всяко от мероприятията.Ефектът следва, да води до подобряване качеството на живот на всеки жител.Постигането на подобен резултат е възможно с реализирането на комплекс от мерки, което означава разнообразие в програмата за управление на проекти финансирани със средства на ЕС.Затруднение представлява липсата на общински средства за участие във финансирането на тези дейности, което изисква компетентност и прецизност на администрацията във всички фази на тяхното осъществяване. Използването на силните страни, развиване на възможностите, отчитане на слабостите и заплахите, означава гъвкаво, творческо подхождане към разработката на всеки от проблемите.Отделно спазването на нормативите е задължително начало в подхода към всеки проект.Казаното налага администрацията да полага усилия за повдигане нивото си на компетентност в сектора на работа.Познаването на законодателната уредба и технологичните особености на дейността се явяват задължителни изисквания към всеки служител.Естествено е към това, да се приобщават консултации, опит, становища и на др. специалисти с цел кандидатстването по определен европроект, да бъде изяснено и се познава от всички страни.Подготовката на качествена кандидатура ще означава привличане на така необходимото външно финансиране за общински мероприятия от една страна и от друга предотвратяването на парични наказания от контролиращите органи.

Изхождайки от изложеното могат да се очертаят следните особености на разглеждания раздел:
Силни страни:

1.Налице е административен потенциал, познания и опит в подготовката и кандидатстването по европроекти.

2.Администрацията има яснота относно обектите които се нуждаят от реализиране по европейските програми.

3.Реализирането на европроекти в областта на ВиК мрежите е осигурено до голяма степен от съществуването на развита кадастрална основа, което ще способства за икономия на време и средства.

4.Развита инфраструктурна мрежа, която се нуждае от рехабилитация.

Слабите страни:

1.Липсва собствен финансов ресурс за участие в проучването, проектирането и реализацията на дейности по европейските програми.

2.Съставните населени места на общината са малки по население и площ, което ги поставя в трудна конкуренция с по-големите при одобряване на европроекти.

Възможностите включват:

1.Природните дадености и намерението на правителството в програмата за регионално развитие 2020 год. да стимулира енергийната ефективност, осигуряват възможности за кандидатстване с еврофинансиране, да се изградят паркове за добиване на енергия от естествени източници и подобряване състоянието на съществуващия сграден фонд.

2.Съчетаването на паметници с културно-историческо значение и реализирането на съвременни обекти, за развитие на туризма, подобряване на енергийната ефективност и добива на енергия от природата.

Заплахите включват:

1.Работата на редица обществени сгради особено училищата при непълен капацитет на паралелките, което може да се окаже препятствие пред реализацията на проекти за енергийна ефективност.

2.Възможността за добиване на природна енергия от наличното сметище може, да се окаже проблем свързан с неговата законно съществуване и потенциал на излъчване.
V. ПРЕДУЧИЛИЩНА, УЧИЛИЩНА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И СОЦИАЛНА ДЕЙНОСТИ
1. ПРЕДУЧИЛИЩНА И УЧИЛИЩНА ДЕЙНОСТ

Децата, учениците и младежите посещават учебните заведения както в гр. Септември така и в другите населени места на общината.Стремежът на общинската администрация е да осигурят възможност и да бъдат привлечени към обучение на всички подлежащи на образование независимо от етническите и други различия между отделните групи от хора.За учебната 2011-2012 учебна година обхватът е:

- децата в детските градини посещават ОДЗ и ЦДГ е – 562 деца.

- учениците в общинските училища от 1 до 12 клас за е - 2200 ученика.

Детските заведения в Общината са 9 на брой от които:

- 2 ОДЗ-та;

- 7 ЦДГ-та с три филиала към тях: – филиал ЦДГ с. Симеоновец; филиал ЦДГ- с. Варвара; и филиал ЦДГ – с. Бошуля.

В Община Септември функционират 14 училища, от тях:

Едно държавно училище - ПГ по МЗС гр. Септември

И 13 общински училища:

- 1 ПГ по транспорт с. Виноградец;

- 2 СОУ гр.Септември ;

- 8 ОУ по населени места;

- 2 НУ по населени места.


Разпределение на учители по образователен ценз:





Образователна квалификационна степен

От тях с ПКС /професионална квалификационна степен/:

общо




Професионален бакалавър

Бакалавър, магистър

Брой учители и възпитатели

50

214

61

264

Педагаг. съветници

-

2

-

2

общо

50

216



266

Общо педагогическите кадри в учебните заведения на Община Септември са 266,23 щатни бройки.

Като първо звено в образователната система детските градини в Община Септември са доказали своята функционалност. За положителното развитие на децата е особено необходимо те да получат в най – ранна детска възраст умения и навици, които ще са им особено необходими в училище. Ето защо децата на 5 и 6 години съгласно нормативните документи на МОМН подлежат на задължителна предучилищна подготовка. Наложетелно е посещаването на детските градини от децата, чийто семейства майчиния език е различен от българския. Така те получават знания по български език и се подготвят за постъпването им в първи клас.

Отчитайки социално – икономическите и демографски промени в Община Септември в предстоящия период 2011- 2015г. се налага да се актуализира сега действащата и приеме Програма за „Оптимизаця на училищната мрежа”, с която ще се :

-Подобри качеството на образование;

-Предоставяне на по добри условия за учебния процес на учениците от закритите училища;

-Премахване на маломерни и слети паралелки;

-Насочване на свободните щатни бройки към средищните училища и използване в извънкласни форми на работа;

-Осигуряване на безплатен транспорт на учениците до 16г. на закритите училища към средищните училища;

-Насочване на финансови средства чрез програми и проекти за подобряване на МТБ на училища, които са утвърдени като средищни.

Почти всички училища и детски градини /с изключение на ОДЗ №1 „Приказен свят” / се нуждаят от сериозни ремонти текущи и основни, но тъй като са на делегирани бюджети, директорите на училищата сами преценяват и залагат в бюджета си средства за ремонти.
2. МЛАДЕЖКА ДЕЙНОСТ

Значителна част от младите хора в Общината не намират мотивация за работа и живот на местна почва.

Проблем за тях са престъпността, апатията, безразличието на родителите, ниските доходи.Това предполага специално внимание и мерки за намаляване на негативните настроения и нагласи в това отношение чрез развитие на образованието, инициативи и действия, насочени към осмисляне на свободното време, изява на способности, зачитане на техните интереси и желания. Соченото може да се постигне чрез организиране на спортни и културни мероприятия, повишаване на гражданската култура, повишаване на езиковата и компютърна култура – интернет и професионална ориентация.

-Изграждане на квартални и училищни спортни площадки.

-Изграждане на съвременни общоградски спортни обекти./до жп гара/

-Създаване на условия за спортуване на младежите и гражданите.


2.1. ТЕНДЕНЦИИ НА РАЗВИТИЕ ПРЕЗ ПЕРИОДА 2011-2015 Г.

Животът налага създаването на условия, които да отделят младите хора от електронните игри и активира тяхната физическа дееспособност.Наличната база е недостатъчна и няма привлекателен вид за осъществяването на подобна идея.Като перспектива в посочената насока се очертават мероприятия за осъвременяване на съществуващата и създаването на нова база. Ето защо като тенденции на бъдещи действия се очертават:

-проектират и изградят /чрез европроекти/ общоградски, квартални и училищни спортни обекти, които да осигурят спортна база за ученици, младежи и граждани.

-ремонтиране, рехабилитация, осъвременяване на съществуващата спортна база, квартални игрища и детски площадки.


3. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

3.1. ОБЕКТИ НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО

Системата за здравно обслужване на Община Септември е добре организирана и в значителна степен материално и кадрово обезпечена.

Нейната структура включва:

-„Медицински център 1”ЕООД – осъществява специализирана и извън болнична помощ с 15 специализирани кабинети. В лечебното заведение се извършват клиноколабораторни изследвания.

-Център за спешно медицинска помощ- оказва спешна помощ на заболели и пострадали лица в дома, на местопроизшествието и по време на транспортирането до евентуалната им хоспитализация. Обслужването се извършва от 3- ма лекари, 2 фелдшери, 5 мед. сестри, 5 шофьори и 1 санитар.Екипът разполага с 2 линейки.

-В стоматологичното обслужване на населението са ангажирани 15 стоматолога, упражняващи индивидуална практика в цялата община.

-Към учебните заведения има изградени и обзаведени здравни кабинети, в които работят 13 квалифицирани медицински специалисти.

Насоките за подобряване работата на медицинските специалисти са профилактиката и промоцията на здравето на учениците и децата.



3.2. ТЕНДЕНЦИИ ЗА РАЗВИТИЕ 2011-2015 Г.

-Европейско здравеопазване, гарантиращ достъп на всеки до качествено и навременно лечение;

-Развитие на здравната мрежа – съдействие за разкриване на училищни здравни кабинети и осигуряване на мед. персонал към училища, социални домове и детски заведения;

-Разумна и социална политика, помагане на хора в неравностойно положение;

- Изграждане на дневни центрове за нуждаещите се.
4. СОЦИАЛНА ДЕЙНОСТ

4.1. ХАРАКТЕРИСТИКА НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЕНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ

Социалните услуги се предоставят в общността и в специализирани институции. На територията на община Септември няма нови разкрити специализирани институции.


Услуги в специализирани институции

делегирани от държавата дейности


No:

Вид социална услуга в общността

Местонахождение, адрес, телефон

Капацитет

Заетост

към 31.12.2010г



1

Дом за възрастни хора с умствена изостаналост


с. Славовица

тел. 0887/077022



50

50

2

Дом за медико-социални грижи за деца от 0 до 3 години “Св. Стилян”

гр. Ветрен

100

100

Дом за възрастни хора с умствена изостаналост - Открит е 1970 г. в с. Горно Вършило. Прехвърлен в с. Славовица през 2005 г, след основен ремонт на общежитие извършен по проект на СИФ.


4.2. УСЛУГИ В ОБЩНОСТТА / ОБЩИНСКИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ/

Домашен социален патронаж - Със средства от бюджета на община Септември са извършени ремонтни дейности в сградата на СОУ “Христо Ботев” гр Септември в която от 2005 г. се помещава “Домашен социален патронаж”. Осигуряването на по – голяма кухня и изцяло подновеното оборудване позволи да бъде увеличен капацитетът на кухнята до 150 души.

Услугите, които се предоставят от Домашен социален патронаж са насочени към обслужване на възрастни хора и хора с увреждания срещу заплащане. Извършва се ежедневна доставка на топла храна в дома. Дейността се финансира от бюджета на Община Септември.

Наред със съществуващия в град Септември ДСП, беше създаден и нов с център с. Симеоновец, обслужващ прилежащите села – Семчиново, Варвара, Ветрен дол и Лозен. Необходимостта, породена от голямото желание на населението от другите селища, налага създаването на още такива звена, едно от които да обслужва гр. Ветрен и второ, което да обслужва населението от селата Бошуля, Карабунар, Виноградец и Славовица. По този начин ще бъдат обхванати лицата, нуждаещи се от този вид услуга почти в цялата община.

Създаването на новите патронажи ще се улесни, като се използва наличната база (бившите ученически и др. столове).

4.2.1. Столово хранене на учениците от Община Септември.

На територията на Община Септември функционират два ученически стола в СОУ”Хр. Ботев” гр. Септември, в който се хранят 130 ученика от 1-ви до 12- ти клас и в ОУ „ Св. Св Кирил и Методий” с. Симеоновец, в който се хранят 32 ученика от 1-ви до 8 ми клас. С решение на №839 /22.02.2011г.на Общински съвет се реши съществуващите в момента бюджетна дейност ученически столове към СОУ „ Христо Ботев”гр. Септември и ОУ с. Симеоновец, както и открития ученически стол към ОУ с. Семчиново, да обхване всички ученически столове, които действат към настоящия момент и които предстои да бъдат разкрити и се преобразува в стопанска дейност „Ученически столове” към Община Септември.



4.2.2. Детска млечна кухня – през 2005 г. бе възстановена Детска млечна кухня към ОДЗ 1 „Приказен свят” – гр. Септември. На основание на наличната материална база, която съществува и е необходимост за потребностите на гражданите. Кухнята обслужва от 70 до 100 деца с 4 човека персонал в това число 1 диетолог. С тази придобивка улесняваме младите майки за приготвяне на топла млечна храна за най-малките граждани на града.

4.2.3. Клубове на песионери и инвалиди – Клубовете на песионера и инвалида са форма на социална интеграция. В клубовете се организират социални контакти и възможности за активен живот на пенсионерите и инвалидите. Тази форма на социална интеграция е все по- предпочитана от целевата група лица, за която е предназначена. На територията на Община Септември има 11 клуба по населени места и клуб “Вяра” за хора с увреждания в гр. Септември . Община Септември подпомага финансово всеки един от тях.

4.3. УСЛУГИ, КОИТО СЕ ПРЕДОСТАВЯТ ПО НАЦИОНАЛНИ И ЕВРОПЕЙСКИ ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ:

А.Услуги по ОП „РЧР” /предоставяни от Община Септември/

През 2009 г.се предостави социална услуга “СА” и „ДП” по ОП „РЧР” по проект „Да помогнем заедно на хората в неравностойно положение”

Капацитет на услугата по ОП „РЧР”


Година

2008

2009

2010







47

47

Капацитет на услугата по НП „Асистенти за хора с увреждания”



Година

2008

2009

2010




18

-

-

Б.Услуги по ОП „РЧР” /предоставяни от Община Септември/

Община Септември предоставя по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG051PO001/5.2-04, проект „Да помогнем заедно на хората в неравностойно положение”

В.Социален асистент

Капацитет на услугата



Година

2008

2009

2010




-

7

7



Г.Домашен помощник

Капацитет на услугата



Година

2008

2009

2010




-

40

40

През 2011г. Община Септември предоставя социална услуга «Личен асистент» по проект «Подкрепа за достоен живот» по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

Капацитет на услугата


година

2011

личен асистент

40

потребители

40

Одобрен проект по ОП «Развитие на човешките ресурси « «Подпомагане на обучението на деца и ученици със специални образователни потребности» с наименование « Да приемем различните от нас» с партньори по проекта 5 училища от Община Септември.


5. ОЦЕНКА НА РЕСУРСИТЕ ЗА РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ

Каталог: str prioriteti
str prioriteti -> 1. Значение и обхват на общинския план за развитие 6
str prioriteti -> Програма за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и биогорива 2012 2015 година
str prioriteti -> Политика за привличане на инвестиции на Община Септември за периода 2014-2020 година
str prioriteti -> План за действие на община септември/2013-2014
str prioriteti -> 1. Значение и обхват на общинския план за развитие 6
str prioriteti -> Енергийният паспорт на нова сграда се съставя от лицето, упражняващо строителен надзор, или от техническия ръководител за строежите от пета категория, преди въвеждане на строежа в експлоатация и съдържа енергийната характеристика
str prioriteti -> Програма за реализация на плана за развитие на община септември за период 2007-2013 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница