ОЦЕНКА НА ПРЕДУЧИЛИЩНА, УЧИЛИЩНА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ

Разглежданият раздел има много важно място в дейността на общинската администрация, поради непосредствената връзка и значение за живота на най-уязвимите граждани.Основната част от финансовите средства с които разполага общината покриват нуждите на тази социална сфера.Със стремежа за нейното подобряване и през настоящия управленчески период ще се осигуряват средства, специализиран персонал, грижи, обучение и материална база, като се отчитат всички фактори влияещи върху резултатите от провежданите дейности.С оглед на извършения подробен аналитичен поглед на раздела в него се очертават следните особености:

1.Във всяка от провежданите дейности общината има добре подготвен и мотивиран екип за работа.

2.Обхванати са всички социални групи към съответната дейност отнасяща се за тях.

3.Налице е достатъчен сграден фонд в населените места на общината за провеждане на обучение и здравеопазване.

4.Съществуването на база и организация за провеждане на разнообразна спортна дейност.

5.Финансово осигуряване.

1.Неграмотни възрастни граждани и непосещаване на учебни занимания в училищата на лица предимно от ромски произход.

2.Прекратяване дейността на стопански субекти и увеличаване на безработните граждани.

3.Амортизиран сграден фонд.

4.Недостатъчни зелени площи и места за спорт.

5.Ограничен ресурс от финансови средства.

1.Подобряване нивото на образование като се обхванат лицата подлежащи на задължително обучение и организират курсове за ограмотяване сред нуждаещите се.

2.Чрез използване на концесията и наема, да се отдадат общински обекти за спорт, социална дейност, здравеопазване с цел тяхното ремонтиране и построяването на нови.

3.Организиране на младежта и децата към масов спорт за подобряване на тяхното физическо състояние

4.Кандидатстване с проекти за еврофинансиране на обекти в областта на спорта, здравеопазването и социалната дейност.

Заплахите представляват:

1.Съществуването на икономическа криза в резултат на което населението обеднява и се увеличава безработицата.

2.Нежеланието на голяма част от ромите да се учат и повишават квалификацията си.

3.Наличието на стара ВиК мрежа което е заплаха за качеството на питейната вода и здравето на хората.

На територията на община Септември има регистрирани около 200 археологически обекта, като единственият системно проучван обект е емпорион Пистирос. Спасителни разкопки са извършвани на църквата „Св. Марина” в землището с. Варвара и на останки от римски път в землището на с. Горно Вършило. Сондажни проучвания са извършвани на обекти в местността Асардере, м. Бекташица, м. Лозаница, м. Гиздарица, м. Мисилимица, м. Пъдарница в землището на гр. Ветрен, м. Горна Веселица под Милеви скали.

На територията на община Септември се намират следните исторически местности:

-прохода “Траянови врата” гр. Ветрен;

-Янини грамади с. Славовица;

-Милеви скали с. Семчиново.
3. ПАМЕТНИЦИ НА КУЛТУРАТА С КАТЕГОРИЯ „НАЦИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ” НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ.

1. с. Семчиново - Месността „Милеви скали”

2. гр. Ветрен - Антична гробница в м. „Орешкова могила”

3. гр. Ветрен - Римска крайпътна станция в м. „Асар дере”

4. гр. Ветрен - Емпорион Пистирос

5. с. Карабунар - Църква „Св. Йоан Предтеча”

6. гр. Септември - Паметник-костница

7. с. Славовица - Паметник-костница „Ал. Стамболийски”

8. с. Славовица - Вилата на Ал.Стамболийски

9.с.Славовица- Родната къща на Ал. Стамболийски

С. Варвара

Паметник костница на загиналите във войните и в партизанското движение

Състояние – добро.

Паметникът се нуждае от освежаване. Трябва да бъдат възстановени надписите.
С. Ветрен дол

Паметник костница

Състояние – незадоволително.

Влага в костницата, стълбището и покривната част от костницата се нуждаят от ремонт.

Паметник на загиналите през 23 г. (Септемврийското въстание) и Втората Световна война

Състояние – лошо.

Паметникът е с полуразрушена ограда. Каменната настилка около паметника е амортизирана, на места липсва. Надписите трудно се четат, нуждаят се от освежаване. Металната ограда е за смяна.

Паметна плоча на загиналите през 1912-1913, 1915-1916 г.

Състояние – лошо.

Нуждае се от освежаване и бронзиране на надписите.

Паметник костница на загиналите в антифашистката борба и мраморни плочи, монтирани на източната и западната страни на костницата

Състояние – незадоволително.

Костницата се нуждае от цялостен ремонт. Разрушена е стена, която е напукана и пада, вратата е разбита и е необходима външна мазилка.

Списъкът на загиналите в Отечествената война се нуждае от почистване и реставрация.
Гр. Септември

Паметник на загиналите във войните 1912-1918 г. и 1944 – 1945г. жители на гр. Септември

Състояние – много добро.
Гр. Ветрен

Паметник на загиналите във войните 1876,1912-1913,1915-1918,1941-1945 г.

Състояние – добро.

Оградата на площадката около паметника се нуждае от подновяване и ремонт.

Паметник на загиналите във войните 1912-1913, 1915-1918, 1941-1944 г.

Състояние – добро.
С. Карабунар

Паметни плочи на загиналите във войните 1912-1913, 1915-1918, 1941-1944 година.

Състояние – добро.
4.2. ПАМЕТНИ ПЛОЧИ

На територията на община Септември има много паметни плочи, свързани с Априлското въстание, национално-освободителното движение, с дейността на видни исторически и политически личности. Болшинството от тях се нуждаят от освежаване на техните надписи. Необходимо е тяхното картотекиране.

В с. Славовица и край гр. Ветрен има издигнати паметници в знак на признателност към делото на Александър Стамболийски (създател на Земеделския съюз в България и Министър-председател в периода 1920-1923г.). Мемориалния паметника на хълма “Янини грамади” е в добро състояние, нуждаят се обаче от ремонт многобройните стъпала, водещи към него. В добро състояние е и неговия паметник край река Марица, в землището на гр. Ветрен.

По закон построяването, поддържането и опазването на историческите паметници се реализира от изпълнителната власт в лицето на Общината или кметствата.

В община Септември съществуват проблеми по поддържането, ремонтирането и освежаването на паметниците поради ограничените възможности на общинския бюджет. Това може да се компенсира, кандидатствайки с проекти по различни национални програми.

1.Във връзка с опазване на културно-историческото наследство по реда на ЗКН създаване на Архив на недвижимите обекти обекти на КИН .

2.Създаване на общински фонд „Култура”
5. МУЗЕИ
5.1. АРХЕОЛОГИЧЕСКИ МУЗЕЙ “ПРОФ. МЕЧИСЛАВ ДОМАРАДСКИ” ГР. СЕПТЕМВРИ

Археологическият музей в гр. Септември е единствения специализиран музей за археология в областта. Освен със съхраняване и популяризиране на историческото наследство той се занимава и с научноизследователска и публикационна дейност.

Във фонда на музея се съхраняват и са представени всички, някои от които уникални, открити при археологическите разкопки на емпорион Пистирос /Българо – Английско- Чешки- Френски проект, продължаващ вече 20 сезона/, глинени съдове, метални предмети, накити, въоръжение. Интерес представляват откритите глинени олтари, свързани с култа към домашното огнище, глинени ойнохоета с печати, чийто сюжет е свързан с култа към тракийския бог Дионис, бронзова апликация на комичен актьор, много култови фигури, гръцки съдове, амфорни печати и др. Безспорно най-голям интерес представлява Ветренския надпис на старогръцки език, който е уникален епиграфски паметник. Той представлява юридически документ, излязъл от канцеларията на Тракийския владетел – най вероятно Аматок ІІ, уреждащ статута на проучвания емпорион Пистирос, правата и задълженията на неговите жители, митнически гаранции и привилегиите на търговците, осъществяващи връзката между тази част на Тракия и елинския свят. Археологическия музей е притежател на най-богата колекция от монети на тракийски владетели, някои от които единствени екземпляри, а също така и на единственото по рода си за територията на Балканския полуостров елинистическо монетно съкровище, открити при редовни археологически разкопки.
5.1.1. Тенденции за развитие 2011-2015 год.

Археологически музей ”Проф. М.Домарадски” има добра база, сградата е строена за банка, масивна и сигурна, собственост на Община Септември.

Проблем е липсата на постоянна експозиция. Решаването му е приоритетна задача за екипа на музея. Въпреки малкия финансов ресурс се стремим да развиваме музея, съобразно неговата визия, мисия и поставените цели а именно:

1.Археологически музей – гр. Септември да се превърне в истински център за събиране, опазване, изследване, документиране и представяне на културните ценности на община Септември пред цялата местна общност с цел нейното културно, естетическо и образователно развитие.

2.Да продължи разработването на обекта Пистирос, както и на нови археологически обекти;

3.Музеят да отговори на нуждите на местната общност по отношение разпространяването на знания за родния край и да възпитава уважение към националното и регионално културно и историческо наследство;

4.Да разработи подходящи образователни програми насочени към децата и учащите се;

5.Да се организира нова събирателска дейност за попълване на фондовете с културни ценности от различни исторически периоди;

6.Музеят да се превърне в партньор на Общината в развитието на културния и събитиен туризъм.
5.2. РОДНАТА КЪЩА АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ С. СЛАВОВИЦА НА ОКОЛО 20 КМ. СЕВЕРОЗАПАДНО ОТ ГР. СЕПТЕМВРИ

Къща–музей „Ал. Стамболийски” включва три обекта: родна къща, вила музей и паметник-костница. До 2003 г. музеят е филиал на РИМ Пазарджик. С решение на Общинския съвет –Септември от 2004 година музеят става общински.Общата площ на обектите и прилежащите към тях стопански сгради и паркова част възлиза на 20 декара. Музейната експозиция е разположена на 210 кв.м. Основната експозиция „Живот и дело на Ал.Стамболийски” се намира на първия етаж на вилата-музей. Чрез много снимки и документи се проследява бурния и трагичен живот на народния син.В стопанската сграда,където Стамболийски и неговият брат са жестоко убити, е съхранен надписът АЛ.СТ 1923, който той изписва със собствената си кръв.В родната къща на Стамболийски е уредена етнографска експозиция.Всяка година в дните около рождената дата и гибелта на Стамболийски музеят организира паметни чествания и културни мероприятия, целящи популяризирането на делото на Стамболийски.

От 2000 г, когато вилата е опожарена, до юни 2006 г. фактически музеят е преустановил работата си. След много интензивна работа, за кратък период от време / октомври 2005 –юни 2006г/беше изработен тематико-експозиционен план и план за художествено –пространствено оформление на експозицията.Със средства от бюджета на общината и дарения експозицията беше уредена и отворена за посетители.Същевременно с това по снимки и чертежи, оставени от сина на Стамболийски, беше изработена и компютърна възстановка на интериора на втория етаж на вилата. Направени бяха опити за кандидатстване с обекта в проекта „Красива България”,но поради това че имотът е държавна собственост, ни беше отказано включване.Работата по пълно възстановявате на експозициите беше спряно и поради издадена заповед на областния управител за прекратяване на Договора за безвъзмездно ползване на имота „ЧАСТНА ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ”. Съдебното производство продължи до 30 ноември 2010 год., когато Върховният административен съд отмени Заповедта на Областния управител. Независимо от това, през посочения период дейността на музея се разви в посока на обогатяването на музейния фонд.Създаден беше и фонд за научно –спомагателни материали.В музея постъпиха много ценни книги за живота и делото на Стамболийски. Проучени бяха малко познати документи, отразяващи личния и обществения му живот. Изработена е пълна библиография на неговите книги и публицистични трудове и на написаната за него литература. На 130 годишнината от рождението му посветихме „ кръгла маса” с участието на научни работници от БАН и Пловдивския университет.

5.2.1. Тенденции за развитие по години 2011-2015 г.

Да се направи искане за деактуване на имота на музея от частна държавна в публична общинска собственост

Осигуряване на средства за поддържане на сградите, чрез кандидатстване по проекти и програми.

Включване на обектите в туристически дестинации.

Широки информационни кампании за популяризирането им.
6. РАЗВИТИЕ НА ЧИТАЛИЩНАТА ДЕЙНОСТ

На територията на община Септември са регистрирани 15 народни читалища. Тяхната основна дейност, като традиционни самоуправляващи се български културно-просветни сдружения в населените места, е да осъществява културен живот и приобщаване на гражданите към постиженията на науката, изкуството и културата. Да работи за запазване на обичаите и традициите на българския народ и утвърждаване на националното самосъзнание.

Най–старото от тях е НЧ “Напредък” – с. Семчиново – създадено на 14.Х. 1908 г., а най- младото НЧ “Будители” гр. Септември, създадено на 26.02.2004 г. Новосъздаденото читалище е доказателство, че тази уникална културна институция има своето достойно място в настоящия век на технологиите и комуникациите. И днес хората имат потребност да общуват помежду си, да задоволяват своите културни потребности и да изявяват себе си.

Според кадровия си потенциал и финансови ресурси те развиват дейност в следните направления:

Библиотечна дейност;

Културно – масова дейност;

Любителско художествено творчество

6.1. ТЕНДЕНЦИИ ЗА РАЗВИТИЕ ПО ГОДИНИ 2011-2015 Г.

Запазване на културното и историческо наследство чрез широки информационни кампании.

-Отстояване на националната ни идентичност чрез подкрепа на 15 народни читалища на територията на общината

-Зачитане на религиозните и етническите общности и тяхната самоопределеност, равностойно участие в културния живот на общината

-Умерено финансиране от общинския бюджет на всички културни звена и дейности и мотивирането им да привличат ресурси по различни програми

-Осигуряване на средства по проекти за поддръжка и ремонт на сградния фонд на културните центрове

Младежки дом гр. Септември е културна институция и като такава трябва да се обособи като културен дом, който да събере всички формации и културни дейности. За целта е необходимо да се извършат всички процедури Младежки дом да стане юридически самостоятелен. Това ще даде възможност да се кандидатства по проекти и програми за подобряване на материалната база и условията за развиване на културните дейности.
7. ОЦЕНКА НА КУЛТУРНО-ИСТОРИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

На територията на общината се намират голям брой паметници с културно-историческо значение, обхванати от вниманието на специализираните органи.Въвеждането им в известност и упражняването на административен контрол върху тях спомага за съхранение и опазване от престъпни посегателства.Недостатъчния финансов ресурс ограничава реставрацията, обновяването и поддържането на паметниците в автентичен вид.Същевременно те представляват значителен потенциал за предизвикване на специализиран и масов интерес, който би допринесъл за развиване на туризма в района.Отчитането на положителните дадености, развиване на възможностите, преодоляването на негативните негативните тенденции характеризират раздела със следните особености:

1.Наличност и разкриване на голям брой паметници с културно-историческо значение.Разположени са в достъпна среда което дава възможност да бъдат посещавани от големи групи от хора.

2.Общината притежава достатъчен сграден фонд за провеждане на културни мероприятия.

3.Разполага с компетентни специалисти за презентиране, полагане на грижи за съхранение и разработване на нови паметници, както организиране и провеждане на културни мероприятия за младежи и възрастни.

1.Недостатчно финансови средства за подобряване състоянието на материалната база и паметниците на културата, за привеждането им в по-привлекателен вид за събуждане интереса на хората като посетители и участници в културната дейност.

2.Липсва разнообразие във формите на културна дейност, за да стане предпочитано участие особено за младите хора, пред изкушенията на електронните занимания.

3.Значителната група хора, преобладаващо от ромския етнос, не проявява интерес към интелектуалното богатство на общината и възможността за лично участие в културния живот.

1.Привличането на финансиране по европроекти за подобряване обектите на културно-историческо наследство.

2.Създаването на нормативни и обективни условия за развитие на туризма, съчетаването на древни и съвременни обекти, като места за туризъм с научна и опознавателна цел.

Заплахите представляват:

1.Постепенното физическо заличаване на обектите поради недостатъчна поддръжка, овехтяване и разрушаване паметниците на културата, фонда за провеждане на културна дейност в това число намиращите се в открита среда.

2.Вредни посегателства като резултат от умишлено недобросъвестна човешка дейност.
VІІ. ПРОГРАМНА ЧАСТ
До тук бяха разгледани различните аспекти на обществен живот подчинен на административната дейност на общината.Установи се тяхното актуално състояние към момента на това описание.Изхождайки от действието на нормативната база и тенденциите на развитие по силата на обективните обстоятелства, ще следва да се набележат дейности за изпълнение през програмния период на управление 2011-2015 год.В нея естествено място ще намери предизборната платформа на кмета, което е гаранция за спазване на даденото обещание и запазване доверието на гражданите.В стремежа да се подобри живота на хората, по принцип една от най-човеколюбивите прояви, ще бъде ограничавано от недостатъчния финансов ресурс с който разполага общината.Липсата на местни и държавни средства не предразполага развитие, което може да се постигне единствено чрез реализиране на европроекти. В този смисъл на изпитание подлежи компетентността, колегиалността и волята за работа на всички специалисти насочена към подготовка, защитаване и реализиране на обществено значими проекти.Недопустимо е заради некачествени разработки, лош професионализъм или други негативи произтичащи от администрацията, да се налагат финансови санкции на общината, появата на недофинансирани дейности и др. подобни, водещи до отклоняването на материален ресурс от присъщите функции с влияние върху живота на хората.

Плановата част се изгражда съобразно подробния анализ на различните сфери от обществения живот управляван от общината.Стремежът беше да намерят ясно изразяване въпросите имащи значение за качеството на живот на хората.Потърсени бяха силните страни като източник на естествените предимства, възможностите да се генерират нови практики и придобивки, отчетоха се слабите страни оказващи своето негативно влияние, естествените бариери пред сегашното и бъдещето развитие на общината.Върху всички тези белези своето въздействие има икономическата криза и с регистрирането на безработица и малък финансов ресурс, се засяга най-чувствителната част, а именно качеството на живот на хората.С програмата за управление и набелязаните дейности стремежът е достигане възможния максимум позитивизъм особено за хората в безизходица.

В хода на анализа програмата за управление насочва към развитието на туризма и високоефективните енергийни технологии.Това не е случайно и има връзка с държавната политика.За периода 2020 година предстои разработването на специална стратегия или коригиране на вече съществуващите за регионално развитие.На общините особено с подходящи природогеографски и културно-исторически условия ще се дава шанс да се развиват именно в тази посока.Очаква се делът на туризма да достигне 15-30% от стопанската дейност.Ще се поощряват семейния туризъм, заетостта на хората свързани с неговото осигуряване и провеждане.

През планирания период на управлението е възможно да настъпят размествания в приоритетите. Логиката, подсказва, да се преследват тези за които има осигурен финансов ресурс. Тъй като общината няма необходимата материална мощ за воденето на абсолютна самостоятелна политика, ще следва да се съобразява с донорите на парични средства. Няма да е възможно и реализирането на всички залегнали в този документ. Условията за ползване финансирането по европрограми принципно предвиждат неедновременното осъществяване на няколко проекта, а започването на нов, когато е приведен в експлоатация предходния. Очевидно четиригодишният мандат от тази гледна точка се оказва къс срок за реализиране на всички приоритети при положение, че се разчита на държавата да одобри осигуряването на финансите от еврофондове. Трябва още, да се отчита необходимостта в редица проекти общината, да участва с лично финансиране на 3% от неговата стойност. В хода на реализация текущото финансиране се извършва изцяло от общината за което е длъжна да осигури оборотни финансови средства 30-40%, а тяхното възстановяване държавата ще извършва след приемане, отчитане и доказване заплащането на определен етап от работата. Същевременно възможностите за осигуряване на кредити е допустимо до 15% от собствените приходи.Това налага администрацията да се насочи към безвъзмездните източници на финансиране от ЕС по програми: „Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Административен капацитет”, „Регионално развитие”, „Техническа помощ” и от Програма за развитие на селските райони.

Едно е ясно, необходимостта от подготовката и кандидатстването с проекти по широката палитра от възможности, неминуемо ще доведе до реализацията на някои от тях.Този смисъл придава известна несигурност на програмата за управление, но тя ще се явява насоката и основанието за работа в настоящия мандат.

През периода на управление 2011-2015 година администрацията ще работи за:

1.Европейско здравеопазване, гарантиращо достъп на всеки до качествено и навременно лечение, пълна информираност на хората за здравните им права и възможности за лечение.

2.Развитие на здравната мрежа-съдействие за разкриване на училищни здравни кабинети и осигуряване на медицински персонал към училища, социални и детски заведения.

3.Привличане на инвестиции-реализиране на проекти по европейски програми за обновяване и развитие на община Септември-разкриване на нови работни места.

4.Изграждане на модерно тържище с хладилна база за реализация на земеделската продукция.

5.Разумна социална политика-подпомагане на хора в неравностойно социално положение, изграждане на дневни центрове за нуждаещите се.

6.Съвременна инфрастуктура-асфалтиране на улици, ремонтиране на ВиК мрежи.

7.Осигуряване на редовен общински транспорт.

8.Създаване на нови и модернизиране на съществуващите общински обекти.

9.Реконструкция и пълно обновяване на гробищните паркове.

10.Създаване на обществен фонд за подпомагане на културните институции.

11.Защита и развитие на общинската собственост, на общинските предприятия и услуги.

12.Лична сигурност и обществен ред. Права, свободи, задължения. Недискриминация.

13.Чрез възстановяване и поддържане на богатството от множество уникални културно-исторически паметници да се превърне общината в център за туризъм.

14.Повишаване нивото на образованието сред подрастващите, привличането им в дейността на Младежкия дом.

15.Оптимизиране дейността на общинската администрация.

16.Разработване на програма и реализация на мерки за енергийна ефективност в обекти с общественно значение.

Посочените приоритети ще бъдат реализирани с изпълнението на дейности, които са посочени в таблицата по-долу.

Без да се променя тяхното съдържание за по-голяма прегледност ще бъдат редуцирани по следния начин: