Програма за управление на дейностите по отпадъците

ВЪВЕДЕНИЕ

Настоящата актуализация на съществуващата програма 2010 -2020 г. се изготвя във връзка с чл.52, ал.3, т.2 на Закона за управление на отпадъците, съгласно който „програмите се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните условия”, в случая – въвеждане в експлоатация на І етап на селищна пречиствателна станция за отпадъчни битово-фекално води на с. Белчин, община Самоков.

Актуализацията на Програмата за управление на дейностите по отпадъците на Община Самоков е разработена с основната цел да се определят необходимите мерки за управление на отпадъците в общината, чрез която да се постигне намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуваните отпадъци, подобряване на ефективността на използване на ресурсите, увеличаване отговорностите на замърсителите и стимулиране на инвестициите в областта на управление на отпадъците.

Програмата отчита решението на Община Самоков за изграждане на Регионален център за управление на отпадъците – Самоков, Регион Костенец, където да бъдат депонирани всички неопасни отпадъци, генерирани в Общините Самоков, Долна баня, Ихтиман и Костенец.

ОБХВАТ НА ПРОГРАМАТА

Разработването на Програмата за управление на отпадъците в Община Самоков е продиктувано от ЗМСМА, ЗООС и ЗУО, както и всички подзаконови актове, произтичащи от ЗУО. Основната цел на програмата е да допринесе за устойчивото развитие на Община Самоков чрез интегрирана рамка за управление на отпадъците, която да доведе до намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от генерираните отпадъци, подобряване ефективността на използване на ресурсите, увеличаване отговорностите на замърсителите, стимулиране на инвестициите за управление на отпадъците.

Настоящата Програма си поставя следните основни цели, свързани с подобряване качеството на околната среда на територията на общината:

• 
  Намаляване на количеството на отпадъците, като се насочи вниманието на потребителите към стоки за многократна употреба, и се търсят възможности за преработка и оползотворяване и обвързване на такса смет с количеството на образуваните битови отпадъци и разходите за тяхното събиране, депониране и обезвреждане;
  
• 
  Подобряване на организацията за събиране и транспортиране на отпадъците, както и разширяване на периметъра на организираното сметосъбиране и в останалите населени места. Прилагане на съвременни многофункционални системи за събиране на отпадъци, в зависимост от различни фактори като интензивността на застрояването, количеството на образуваните отпадъци и транспортно-комуникационните планове. Оптимизиране на управленските и изпълнителски структури;
  
• 
  Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците - изграждането на Регионален център за управление на отпадъците, позволяващо осъществяването на ефективен мониторинг и контрол. Обединяването на усилията на Общините Самоков, Долна баня, Ихтиман и Костенец за изграждането на Регионално депо ще доведе до разрешаване на проблемите свързани с битовите отпадъци;
  
• 
  Повторно използване и рециклиране;
  
• 
  Закриване на старото депо на гр. Самоков и неконтролираните сметища, които не могат да бъдат приспособени към съвременните изисквания за опазване на околната среда. Усилване на контрола над старите замърсявания в общината;
  
• 
  Нормативно регламентиране на управлението на отпадъците на общинско ниво;
  
• 
  Работа с обществеността - привличане на обществеността при вземането на решения, свързани с основния проблем „отпадъци”; провеждане на кампании по прилагането на програмата; участие в моделни проекти за управление на отпадъците; прилагане на принципите на „споделена отговорност" и „замърсителят плаща";
  
• 
  Повишаване привлекателността на града и околностите му;
  
• 
  Подобряване условията за развитие на селското стопанство и икономиката в региона.
  

ПРИНЦИПИ НА УПРАВЛЕНИЕ

За намаляването на замърсяването на населените места от особено значение е създаването на добра организация за събиране и своевременно извозване на отпадъците.

За опазване на природната среда от замърсяване решително се предприемат действия за преустановяване практиката на незаконно изхвърляне на отпадъци на произволни, неорганизирани за целта места. Осигурява се безопасно депониране, почистване на замърсени и възстановяване на замърсени терени.

Подобряването на условията на жизнената среда ще се постигне по пътя, както на подобряване на организацията за събиране на отпадъците, така и чрез намаляване на опасните им свойства.

Включва в себе си тясно взаимосвързани помежду си принципи на „споделена отговорност" и „замърсителят плаща". Целта на двата принципа е чрез ценовия механизъм да се въздейства и промени човешкото поведение.

Прилагането на тези два принципа осигурява:

• 
  Потребителите да заплащат пълните разходи както по производството и потреблението на продуктите, така и свързаните с тях разходи по опазване на околната среда;
  
• 
  Превръщането на разходите за околна среда във важен фактор при вземане на решения.
  

Очертаване на ясно определени цели на основата на система от законови, технически, организационни и икономически мерки, идентифицирани източници на ресурси и определени отговорности на всички заинтересовани страни. Реализиране на целите чрез вземане на управленчески решения, което да гарантира икономическо и екологосъобразно управление на отпадъците.