Програма за управление на отпадъците на



страница5/10
Дата02.06.2018
Размер1.73 Mb.
#71295
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Източник: Техническа помощ за изготвяне на проект във воден сектор Асеновград, Банско и Гоце Делчев

Като избор на вариант за третиране на утайките най-подходящ технико-икономичен вариант ще се явява анаеробното разграждане, поради факта че ще се получава по-малко количество остатъчна утайка, а изгнилата е с много добро качество. Изборът на този вариант ще доведе допълнително до по-ниски разходи за депониране/оползотворяване на утайката.

За територията на РИОСВ Пловдив, към момента са въведени в експлоатация следните ГПСОВ – гр. Пловдив, гр. Хисаря, гр. Сопот, гр. Раковски, гр. Стамболийски, гр. Кричим, гр. Карлово и гр. Първомай.


  1. Анализ на строителни отпадъци

Дефиниции, съгласно ЗУО:

"Строителни отпадъци" са отпадъците от строителство и разрушаване, съответстващи на кодовете отпадъци, посочени в глава 17 от Индекс към Решение 2000/532/EО на Комисията от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците в съответствие с член 1, буква "а)" от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци и следващите му изменения.

Към момента на изготвяне на настоящата програма за територията на община Асеновград няма отредено специализирано депо за строителни отпадъци. Генерираните строителни отпадъци се депонират на регионалното депо, находящо се в гр. Асеновград, местността „Капсида“, на която има отредена клетка за инертни отпадъци. Транспортирането на отпадъците се извършва от генераторите на отпадъците и се депонират срещу съответно заплащане.



Липсата на специализирани депа и съоражения за строителни отпадъци като цяло води до неконтролируемото изхвърляне на строителни отпадъци от граждани и фирми и формиране на незаконни сметища, главно на входовете и изходите на населените места, както и замърсяване на зелените площи в самите населени места. Съгласно чл. 11 от ЗУО и Наредбата за управление на строителни отпадъци (ДВ, бр.89/2012г.) се въвеждат строги изисквания за управлението на строителните отпадъци. Възложителите на строително-монтажни работи и премахване на строежи изготвя планове за управление на строителни отпадъци. Тези планове са утвърждават и отчитат пред местната администрация, като се представят в РИОСВ. Тези мерки целят, предотвратяване и ограничаване на замърсяването на околната среда и ограничаване риска за човешкото здраве в резултат на третиране и транспортирането на строителните отпадъци.

Изводи и препоръки

  • Между 30% и 65% от отпадъците, постъпили в специализираните контейнери за опаковки, реално, не са отпадъци от опаковки и се насочват за последващо депониране. По този начин функционирането на системата за разделно събиране на опаковки е затруднено и излишно обременено. Този факт е свързан с нежелателни допълнителни разходи за по-честото извозване на контейнерите и претоварване на сепариращите линии.

  • Липсата на дисциплина у гражданите при ползването на системата за разделно събиране на опаковки, в известна степен демотивира организациите по оползотворяване в усилията им да влагат допълнителни средства за увеличаване броя на съдовете и да насърчават населението да ползва съдовете единствено за изхвърляне на почистени и сортирани опаковки.

  • Очевидна е необходимостта от по-голяма ангажираност на общината и на домакинствата в посока формиране на навици и екологична култура чрез провеждане на обучение от детска възраст до редовни информационни кампании сред местното население.

  • Потвърждават се общите изводи, наблюдавани и в други общини в България, че населението не е достатъчно дисциплинирано, а липсата на икономически стимули е причина разделянето на отпадъците от опаковки от останалото количество домакински и други битови отпадъци да не се припознава като осъзната необходимост.

  • Независимо от недостатъците, с които е свързана колективната система за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки, към момента това е почти единствената мярка, която функционира и чрез нея се организират информационни кампании за населението. Посредством мярката се допринася за изпълнението на националните цели за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на опаковки. Доказан ефективен начин за ограничаване на кражбите от контейнерите за разделно събиране на отпадъци е подмяната на контейнери тип „Бобър“ с такива от тип “Иглу“.

  • Необходимо е да се реализират мерки за разделно събиране на отпадъци от хартия и картон, пластмаси, метали и стъкло, извън системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки.

  • Желателно е да се изготви процедура за контрол и обратна информация относно генерираните количества строителни отпадъци от бита.

  • Изпълнение на мерки за разделно събиране на биоразградимите отпадъци и последващото им третиране е мярка, която общините трябва да предприемат в най-кратък срок.



  1. Анализ на инфраструктурата за управление на отпадъците

(Съгласно т.4.3 от Методическите указания на МОСВ за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 на Министъра на околната среда и водите)

  1. Основни технически характеристики и капацитет на инфраструктурата за третиране на битови отпадъци.

Генерираните неопасни отпадъци от територията на община Асеновград се депонират на Регионален център за управление на отпадъците за общините Асеновград, Първомай, Садово, Лъки и Куклен.

За депото има издадено комплексно разрешително Регистрационен номер на КР: №451-Н0 / 2013 г. Оператор на инсталацията и притежател на КР е Община Асеновград. В депото е изградена и се експлоатира към момента само клетка №1 за неопасни отпадъци с ретенционен басейн, технологични пътища, площадка и навес за верижни машини, както и клетка №1 за инертни отпадъци с ретенционен басеий и технологични пътища.

За осъществяване на дейността, Регионалния сентър е разпределена на зони, както следва:


  1. ПРИЕМНА ЗОНА

В приемната зона са обособени:

  • Зона за приемане на отпадъците с вход-изход, автовишка - за визуален контрол (или опробване) на постъпващите с автотранспорта отпадъци; вътрешен път за коли, транспортиращи отпадъци (сметовози);

  • Административно-битова сграда (АБС) с контролно-пропусквателен пункт (КПП) с пряк поглед към автокантара, с кабинет за управителя и стаи за ръководителя на депото и оператора на кантара, лаборатория, столова, санитарни помещения (съблекални, душове и тоалетни за мъже и жени);

  • Автокантар с бариери, разположени преди и след кантара, за регулиране на движението на влизащите и излизащи автомобили;

  • Вход и вътрешен път до административната сграда и открития склад – предназначен за коли, доставящи строителни материали, както и за коли на персонала и гости;

  • Навес за колесни машини – с две клетки, едната от които с канал за обслужване;

  • Открит склад за материали;

  • Автомивка и дезинфекционна вана – предназначени да осигурят измиването на напускащите площадката транспортни средства, разположени последователно на пътното платно за изход от обекта (за измиване е осигурена вода от собствен водоизточник като отпадъчните води след кало-маслоуловителя се насочват за дообработка в пречиствателни модули).

В рамките на тази приемна зона са предвидени площи за разполагане на бъдещи площадки за сепариране на отпадъци и за компостиране, при необходимост.



II. ПРОИЗВОДСТВЕНА ЗОНА

Това е зоната за осъществяване на основната дейност – депониране на отпадъци.

Проектирани са две технологични площадки за двата подобекта:

1. „Депо за неопасни отпадъци" – I-ва клетка, ретензионен басейн, технологични пътища по короната на ограждащите диги, площадка и навес с две клетки за верижни машини;

2. „Депо за инертни отпадъци" - I-ва клетка, ретензионен басейн, технологични пътища по короната на ограждащите диги, тръбопроводи и шахта от дренажната система на депото.
Съгласно Годишния доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексно разрешително № 451-Н0 / 2013г. на Община Асеновград за ”Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци – I ви етап” на общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки, определения максимален капацитет на инсталацията е както следва:



Инсталация

Позиция на дейността по Приложение № 4 на ЗООС

Капацитет

[t/24h]

Капацитет

[t]

1.

„Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци – I ви етап“ на Общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки, включваща:

  • Клетка № 1 за неопасни отпадъци

5.4

250

270 000

Депонирането на неопасни отпадъци в Клетка №1 за неопасни отпадъци е започнато от 10.10.2013г.

Заетата площ в Клетка №1 за неопасни отпадъци е 14,604 дка., а заетата площ в Клетка №1 за инертни отпадъци е 3,408 дка. Дейностите по депониране се извършват на втори работен хоризонт, който е разделен на 12 работни участъка.

Остатъчният капацитет на Клетка №1 за неопасни отпадъци е 193 283,340 т, а за инертните отпадъци е 211 832,460 т.




  • Описание на всяка от дейностите/процесите, който се извършват в инсталацията.

Осъществяването на главния технологичен процес в инсталацията „Депо за неопасни отпадъци“ протича по следния начин:

Автомобилите с отпадъците преминават през електронния кантар за отчитане, измерване и проверка на постъпващите отпадъци, след което се отправят към депото. Преминали през приемната зона, те се отправят по вътрешните експлоатационни пътища към клетките за депониране на отпадъци. След като бъдат разтоварени в клетката, автомобилите се връщат по обратния път, преминават през автомивката и КПП за контролно измерване на автокантара.

Депонирането на отпадъците започва от най-ниската част на клетката, като за неопасните битови и промишлени отпадъци най-напред се оформя пласт от отпадъци върху дренажната мрежа, върху който пласт се движат автомобилите с отпадъци и уплътняващата машина. При първоначалното депониране на отпадъците се следи в първия слой да няма такива отпадъци, които биха могли да нарушат целостта на долния изолиращ екран, например метални предмети, дълги и остри предмети, строителни или промишлени отпадъци. За първоначално покриване площта на клетката с отпадъци транспортните машини се движат върху вече разтоварените неуплътнени отпадъци. Докато височината на този слой не достигне 1,0 m не се допуска уплътняването им с булдозер. Първоначалното запълване на клетката с отпадъци ще се извършва с депонирането на пласт от неуплътнени отпадъци с дебелина d=1,0 m , уплътнени отпадъци d=1,30 m и слой от земни маси 20 cm – кота К=191,00 m. Върху първия слой отпадъци се полагат основите на газовите кладенци. Компакторът разстила слоя отпадъци чрез пробутване до оформяне на пласт с мощност 25 cm, уплътняването на всеки слой от по 25 cm се извършва с компактора при 4-6 бр.проходки. Депонирането на отпадъците се изпълнява на работни хоризонти с мощност 4-5,0 m. Ежедневно се прави запръстяване на дневния работен участък с цел да се предотвратява разнасянето на леките фракции и привличане на птици.

След запълване на клетката до К=191,00 m следва депониране на отпадъци – насипване, разриване и уплътняване с компактор на слой с d=1,80м и запръстяване със слой от земни 20 cm, депониране на отпадъци до работен хоризонт на К=195,00 m, на която се изпълнява берма с ширина 4,00 m. Запълването на Клетка № 1 се извършва по описания начин с последователно запълване на работни хоризонти на коти К=200,00 m; К=205,00 m; К=210,00 m; при запълването на Клетка № 1 се оформят два откоса като завършени - южен и източен с наклон 1:3 и другите два като работни с наклон 1:2. Чрез работните откоси Клетка № 1 ще се свърже с клетки № 2 и 3, които ще се изграждат в следващите етапи. По време на депонирането на отпадъците за по-лесно уплътняване, както и за намаляване на количеството на инфилтрата в утайника се предвижда оросяване на клетките в експлоатация - от помпената шахта КШ1, чрез помпа по напорен тръбопровод и подвижни крила с маркучи и оросители се извършва подаването на инфилтрат в отпадъчното тяло. Участъкът за оросяване (поле за оросяване) се избира от оператора на депото така, че да не бъде изложен на риск персоналът, работещ в момента; контролирането на подаването на инфилтрат за оросяване става по ниво в КШ1. При депонирането на отпадъците не се разрешава тяхното разслояване, т.е да не се изсипват от значителна височина, особено от горния ръб на клетките на депото при изпълнено надграждане до кота 195,00 (южен откос). Депонирането на отпадъците се изпълнява задължително чрез подхождане на авто-самосвалите през рампите. Не се допуска преминаването на механизация през дренажните тръбопроводи, както и през клетките, освен през рампите.

Последният уплътнен работен хоризонт от отпадъци оформя горната повърхност на депото, преди изпълнението на горния изолиращ екран и рекултивацията му - отпадъците се депонират с 0,50 m по-високо от проектните коти, тъй-като до окончателното закриване на депото те ще се слегнат и ще достигнат работните коти. Насипването на отпадъците и особено окончателните коти на депониране ще се следят с инструменти от стабилизиран репер извън зоната на депониране - по този репер се следят и всички строителни и експлоатационни процеси.

За улавяне на образувалия се сметищен газ над клетките с отпадъци се предвижда изграждане на газоотвеждаща система в процеса на запълване и крайна рекултивация. Тя ще се състои от хоризонтална и вертикална част. Газовите кладенци ще се изграждат успоредно със запълването на всяка клетка, а газоотвеждащата система – при оформянето на горния изолационен слой. За Клетка № 1 са предвидени два броя (по едни за всеки газов кладенец – ГК1 и ГК2) локални, тип отворени и пасивни, соларни, автоматични факелни устройства CF-5. Към 26.10.2015г. са въведени в експлоатация 2 газови кладенеца, газов кладенец № 1 и 2 към Клетка №1 за неопасни отпадъци.

Депото ще притежава още дренажна система, гарантираща събирането на инфилтрата, състояща се от площен дренаж и дренажни тръбопроводи (по дъното на всяка клетка) и събирателни тръбопроводи, ревизионни шахти и ретенционен басейн за инфилтрат.


  1. Инфраструктура за отпадъци от строителство и разрушаване

Община Асеновград няма отредено самостоятелно депо за третиране на строителни отпадъци. Към настоящия момент строителните отпадъци постъпват за депониране в отредена клетка за строителни отпадъци в Регионалния център за управление на отпадъците – Асеновград.

По информация от годишния доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексно разрешително № 451-Н0 / 2013г. на Община Асеновград за ”Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци – I ви етап” на общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки, количествата на приетите за депонирани отпадъци в клетката за инертни през 2015г. възлизат на 1 811, 340 тона, а през 2014г. – 1 059, 820 тона.

Основната форма на обезврежда на строителните отпадъци представлява тяхното депониране, като за 2015г. вида на постъпилите и обезвредени строителни отпадъци бива:


Клетка №1 за инертни отпадъци

Вид на отпадъка

Код на отпадъка

Колиество (тона)

Бетон

17 01 01

14,380


Смеси от бетон, тухли, керемиди, плочки, фаянсови и керамини изделия, разлини от упоменатите в 17 01 06.

17 01 07

1 698,480

Изолационни материали, различни от упоменатите в 17 06 01 и 17 06 03

17 06 04

2,400


Асфалтови смеси, съдържащи други вещества, различни от упоменатите в 17 03 01

17 03 02

84,800

Смесени отпадъци от строителство и събаряне, разлини от упоменатите в

17 09 01, 17 09 02 и 17 09 03



17 09 04

11,280

Източник: Годишния доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексно разрешително № 451-Н0 / 2013г. на Община Асеновград за ”Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци – I ви етап”

Основна част от генерираните строителни отпадъци са отпадъци от пътния сектор, и обикновено възникват в процеса на строителство, реконструкция и рехабилитация на пътища. Друг голям генератор на строителни отпадъци са индустриалните предприятия. Сравнително голям дял от строителите отпадъци, който постъпват за депониране на депото са възникнали в резултат от ново строителство на дадена сграда. Най-малко е количеството на отпадъците от ремонтната дейност.



Площадки за предаване на разделно събрани битови отпадъци, който общината е осигурила за населени места над 10 000 жители

Във връзка с изпълнение на задълженията на Кмета на община Асеновград, произтичащи от чл. 19, ал.1 и 2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, както и чл. 19, ал. 3, т.11, общината е сключила договор с „ВАС ПЕТ-МЕТАЛ“ ООД от 08.10.2014г. за срок от 5 години за осигуряване на площадка и за приемане на разделно събрани отпадъци, отговаряща на всички нормативни изисквания за дейности с отпадъци, която следва ефективно да способства за намаляване и ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда, човешкото здраве и използването им като ресурс, както и за достигане на целите на Р. България за оползотворяване и рециклиране.

Изводи и препоръки

  • Изграден е и функционира регионален център за управление на неопасни отпадъците в регион Асеновград - I ви етап за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки .

  • Общината не разполага със съоражения за оползотворяване на биоразградими отпадъци;

  • Не е осигурена инфраструктура за третирането на строителните отпадъци от ремонтната дейност на домакинствата. Генерираните строителни отпадъци постъпват за депониране в Регионалния център за управление на отпадъците, в отредена клетка за инертни отпадъци.



  1. Анализ на институционалния капацитет

(Съгласно т.4.4 от Методическите указания на МОСВ за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 на Министъра на околната среда и водите)

        1. Функции за управление на отпадъците

Кметът на община Асеновград организира управлението на дейностите по отпадъци, образувани на нейната територия, съобразно изискванията на ЗУО, като осигурява условия, при който всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица на които е предоставено право да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане.

Кметът на общината отговаря за:



  • Предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за целта места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.

  • Осигуряване на съдове за събиране на битови отпадъци – контейнери, кофи и др.

  • Събиране на битови отпадъци и транспортирането им до депа или други инсталации и съоражения за оползотворяване и/или обезвреждането им;

  • Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;

  • Избор на площадка, изграждане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоражения за оползотворяването и/или обезвреждането на битовите отпадъци.

  • Организирането на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейности, образувани от домакинствата на територията на съответната община;

  • Разделно събиране на битови отпадъци на територията на общината най-малко за следните отпадъчни материали: хартия, картон, пластмаси и стъкло.

  • Организирането на дейности по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организации по оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определяне местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за редаване на масово разпространени отпадъци;

  • Изпълнението на решението на общото събрание на регионалните сдружения да съдейства за създаване на центрове за повторна употреба, поправка и подготовка за повторна употреба;

  • Организирането на разделно събиране на опасни битови отпадъци за които не се прилага принципът отговорност на производителя и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;

  • Разделно събиране и съхраняване на битови биоразградими отпадъци, в т.ч. определяне на местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане;

  • Осигуряване на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и др. във всички населени места с население по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени места.

  • Почистване на отпадъците от общински пътища;

  • Осигуряване на информация на обществеността, чрез интернет страницата на съответната община, както и по друг подходящ начин;

  • Поддържането на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на съответната община;

Под пряко подчинение на кмета на община Асеновград са всички кметове и кметски наместници в общината, Главен архитект, Отдел „Вътрешен одит“, секретар на община и др.

В Община Асеновград функции, свързани с политиката по управление на отпадъците, са възложени на Дирекция „Строителство, благоустроява, строителен контрол и екология“. Във връзка с финансовото, правното, административното и друго обезпечаване на политиката за управление на отпадъците функции са възложени на дирекции от Общата администрация.

В обобщен вид, функциите за управление на отпадъците могат да се групират в следните направления на компетентност:


  • функции по политиката за отпадъците - разработване на общински програмнии нормативни документи;




  • функции по предоставяне на услуги - дейности по събиране и третиране на отпадъците, разработване на годишни бюджети и определяне на годишнитетакси за предоставяне на услугата;

  • функции по наблюдение и контрол – извършване на контрол и инспекции, в т.ч.превантивен, текущ и последващ контрол и координация с други органи;




  • функции за привличане на обществеността - обществени консултации,информационно-образователни дейности

Основните функции на Дирекция „Строителство, благоустроява, строителен контрол и екология“ по отношение опазване на околната среда, в т.ч. и управление на отпадъците в Община Асеновград:



  • осъществява ръководство и контрол на дейността по управление на отпадъците и в частност дейността на регионалния център за неопасни отпадъци на територията на община Асеновград.

  • осъществява контрол на строителните обекти на територията на общината;

  • участва в изготвяне на графици за измиване на улици, площади и други места за обществено ползване, метене, снегопочистване, сметоизвозване и др.;




  • участва в подготовката на договорите за дейностите по сметопочистване, сметоизвозване, поддържане на депата за твърди отпадъци и осъществява контрол по тези дейности;




  • осъществява контрол по спазване на екологичното равновесие на територията на Община Асеновград

Подлежащите на контрол обекти, от страна на общинска администрация и по специално на Дирекция „Строителство, благоустрояване, строителен контрол и екология“, намиращи се на територията на Община Асеновград са:

  • Регионален център за неопасни отпадъци – Асеновград;

  • Всички населени места територията на общината, във връзка с организираното сметосъбиране и сметоизвозване и терени извън регулация (пътища, речни корита и предотвратяване на нерегламентирани замърсявания).

В правомощията на Общински съвет Асеновград е да допълва и актуализира общинската нормативна уредба касаеща управлението на отпадъците на територията на общината, съгласно изискванията и промените на националното законодателство.


  • Наредба за опазване и поддържане на обществения ред, чистотата, строителството и околната среда, приета с Решение №641 от 26.10.2016г.

  • Наредба за определяне на администриране на местни данъци и такси и цени на права и услуги на територията на община Асеновград, приета с Решение №344 от 27.04.2016г.

  • Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Асеновград, приета с Решение №773 от 27.03.2013г.

  • Наредба за управление на отпадъците, поддържане и опазване чистотата на територията на община Асеновград, приета с Решение №713 от 30.01.2013г.


Контрол и инспекции

ЗУО регламентира обхвата на контролните правомощия на общините. Кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице контролира:



  • дейностите, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на битови и строителни отпадъци;

  • дейностите по депониране на производствени и опасни отпадъци на общински и/или регионални депа;

  • площадките за дейностите с отпадъци от черни и цветни метали (ОЧЦМ);

  • спазването на други изисквания, определени с наредбата по чл. 22 от ЗУО.

Кметът на общината организира и контролира закриването, рекултивацията на терените и последващия мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци на територията на съответната община.

Кметът на общината по отношене на местонахождението на площадката за дейности с отпадъци от черни и цветни метали упражнява контрол за спазване на условията и реда за извършване на тези дейности съобразно своите компетенции. За констатираните нарушения при проверките кметът на общината уведомява в 14-дневен срок директора на съответната РИОСВ, като му изпраща всички документи.

Контролната дейност по опазване на околната среда, в т.ч. управление на отпадъците в Община Асеновград се осъществява от Дирекция „Строителство, благоустрояване, строителен контрол и екология“, кметове и кметски наместници на населените места, както и от други длъжностни лица от общинската администрация, определени със заповед на кмета на общината. При постъпили жалби и сигнали или констатирани нарушения се уведомява РИОСВ.

Като съществен фактор за спазване на изискванията на ЗУО и за осъществяване на контрола по управление на отпадъците е сътрудничеството на общината с други контролни органи, с които се осъществява постоянна координация и взаимодействие - РИОСВ, РЗИ, РПУ на МВР и Пътна полиция.



        1. Анализ на човешките ресурси

Анализът на човешките ресурси разглежда количествени и качествени характеристики на персонала, натоварен с функции за управление на отпадъците. Количествените характеристики включват брой служители, пряко отговорни за управление на отпадъците, и брой служители, изпълняващи различни функции свързани с управление на отпадъците, както и оценка достатъчни ли са за изпълнение на функциите в пълен обхват. Чрез качествените характеристики се изследва наличие или липса на мерки за повишаване на квалификацията чрез обучение; практики и проблеми с набирането, назначаването и задържането на необходимите кадри.

Дейностите по сметосъбиране и сметоизвозването на битовите отпадъци, генерирани от населението на общината, както и тези поддържащи чистотата на обществените територии, като механизирано миене и механизирано и ръчно метене, са възложени на „КМД“ ЕООД оценката е че възложения персонал е достатъчен за изпълнение на възложените функции.

В Община Асеновград пряко отговорни по въпросите, свързани с управление на отпадъците, са служителите от Дирекция „Строителство, благоустрояване, строителен контрол и екология ”.

В общинската администрация с управлението на отпадъците са ангажирани:



  • Кмет на Община Асеновград;

  • Заместник-кметовете на Община Асеновград;

  • Директор дирекция „троителство, благоустрояване, строителен контрол и екология ”;

  • Главен специалист „Екология”;

Служители към „Регионално център за неопасни отпадъци на общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки.

Организационната структура, отговорна за управлението на околната среда на Регионалния център за управление на отпадъците в землището на гр. Асеновград за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки към 2015г.е следната:



  • Директор – 1;

  • Еколог – 1;

  • Кантраджия – 3;

  • Механик -1;

  • Машинист – 3;

  • Ел.техник - 1

Разпределението на отговорностите на всеки един служител е описано подробно в длъжностната му характеристика. Служителите имат необходимата квалификация и професионалния опит за извършване на дейности по управление на отпадъции нужните познания за заемане на съответната длъжност.

Общината полага непрекъснати усилия за повишаване капацитета на служителите по отношение на действащата нормативна уредба, прилагането ѝ на практика и своевременно идентифициране и предприемане ефективни действия по отношение нарушенията на нормативната уредба в областта на управлението на отпадъците.

Изводи и препоръки



  • В община Асеновград административното звено отговорно за политиката и контрола по управление на отпадъците Дирекция „Строителство, благоустрояване, строителен контрол и екология“;

  • Квалификацията на служителите, ангажирани с дейноститепо управление на отпадъците в общата и специализираната администрация е добра.

  • Функциите на структурните звена в общата и специализираната администрация осигуряват в голяма степен възложените с нормативната уредба правомощия;



  1. Анализ на замърсени в миналото площадки

(Съгласно т.4.5 от Методическите указания на МОСВ за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 на Министъра на околната среда и водите).

Към настоящия момент замърсена площадка се явява старото депо за твърди битови отпадъци в Община Асеновград, за който има изготвен работен проект за закриване и рекултивация. Проекта предвижда осъществяването на техническа и биологична рекултивация и следексплоатацияонни грижи. За техническата рекултивация, на депото е предвидено изграждането на:

- Газов дренажен слой 0,50 м. от чакъл;

- Запечатващ слой от бентонитова хидроизолация;



  • Хидроизолация (GCL’s) – 3,5 кг/м2 (при липсата на подходяща глина в района);

  • Рекултивиращ слой с дебелина 1,0 м, който включва 0,70 м почвени материали и 0,30м хумусни материали.

Съоръжения за управление на водите:

  • Дренаж за улавяне на инфилтрата и шахта за съхранение до извозването му за третиране;

  • Отводнителни канавки за повърхностни води и съоръженията (бет.шахти) за заустването им.

Газови кладенци за изпускане на формирания биогаз.

Съоръжения на мониторинговата система.

Биологичната рекултивация на обекта предвижда настаняване на тревна растителност върху хумусните материали на техническата рекултивация и тригодишни грижи за поддържането й.

Площадката на старото сметище на община Асеновград е разположена на терен, отстоящ на около 3,5 км, североизточно от гр.Асеновград, на 2,5 км югозападно от с. Боянци, на 0,30 км (по права линия) южно от пътя Асеновград – с. Болярци (фиг. 2). До сметището има път за достъп с настилка с дължина около 0,45 км.

Площадката граничи на север с пътя за достъп, на юг със селскостопански път и напоителен канал, на изток – с площадката на новото регионално депо.

Отпадъците са разположени в западната част на котловината на бившата кариера за инертни материали ''Капсидата'' с коти дъно 190 – 191 и макс. коти натрупване 198 - 200. Котлованът представлява изкоп, успореден на пътя Асеновград – с. Боянци, с дължина около 2000,0 м, ширина 200 – 300 м и дълбочина 7,0-8,0 м. Експлоатацията на старото общинско депо е започнала преди повече от 30 год. и е прекратена след построяването на новото депо. На площадката са депонирани около 150 хил.м3 стари отпадъци, уплътнени и запръстени с обемно тегло 1,2 т/м3.

Новото регионално депо за неопасни отпадъци (РДНО), Асеновград, граничи с площадката на сметището и е разположено източно от него. В момента на РДНО са изградени следните зони: за приемане на новите отпадъци (сгради и електронна везна), клетки – по една за битови и строителни отпадъци, два ретензионни басеини за инфилтрат от двете клетки, пътна инфраструктура, система за рециркулация на инфилтрата в клетката за битови отпадъци.

Фиг. 2 Местоположение на площадка на сметище Асеновград


Изводи и препоръки



  • Община Асеновград следва да предприеме мерки по закриване и рекултивация на общинското депо в местност „Капсида“ в землището на гр. Асеновград, за който към настоящия момент има изготвен инвестиционен работен проект.

  • Общината следва да предприемат контролни, наказателни, организационни и инвестиционни мерки за недопускане на нерегламентирани замърсявания с отпадъци.



  1. Анализ на организационните схеми и форми за управление на отпадъците; планиране, финансиране и определяне на цени и такси за услуги

(Съгласно т.4.6 от Методическите указания на МОСВ за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 на Министъра на околната среда и водите)

  1. Обхванати населени места от общинска система за сметосъбиране и сметоизвозване.

В Община Асеновград, обхванатото население от системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване е 100%. Сметосъбирането и сметоизвозването за отпадъците, генерирани от граждани, физически и юридически лица обхваща гр. Асеновград с кв. Горни и Долни Воден, както и всички населени места от територията на общината и се извършва от „КМД“ ЕООД, съгласно договор от 18.06.2015г. между „КМД“ ЕООД и Община Асеновград за срок от 5 години.

Честотата на обслужване на съдовете за събиране на битови отпадъци и транспортирането им до съоражения за последващо третиране се определя ежегодно със Заповед на Кмета на община Асеновград.


Периодичността на обслужване на съдовете за съхранение на смесени битови отпадъци за град Асеновград е ежедневно. В прилежащите индустриални зони на града, честотата на сметосъбиране касаещи юридически лица и еднолични търговци, се извършва съгласно подадена заявка /повикване/ от тях, а за селата от общината честотата на обслужване е съобразено финансовия ресурс от твърди битови отпадъци за съответните населени места и бива:




Населено място

Кратност /пъти, годишно/

Кратност /пъти месечно/

1

Бачково

38

7 месеца по 4 пъти;

5 месеца по 2 пъти



2

Боянци

20

8 месеца по 2 пъти;

4 месеца по 1 път



3

Бор

2

2 месеца по 1 път

4

Врата

6

6 месеца по 1 път

5

Горнослав

7

7 месеца по 1 път

6

Долнослав

12

12 месеца по 1 път

7

Добростан

12

12 месеца по 1 път

8

Златовръх

20

8 месеца по 2 пъти

4 месеца по 1 път



9

Избегли

19

7 месеца по 2 пъти

5 месеца по 1 път



10

Козаново

19

7 месеца по 2 пъти

5 месеца по 1 път



11

Конуш

20

4 месеца по 1 път

8 месеца по 2 пъти



12

Лясково

9

9 месеца по 1 път

13

Мостово

6

6 месеца по 1 път

14

Мулдава

24

12 месеца по 2 пъти

15

Нареченски бани

74

5 месеца по 4 курса

2 месеца по 5 курса

1 месец по 1 курс

4 месеца по 9 курса



16

Нови извор

6

6 месеца по 1 път

17

Новаково

14

2 месеца по 2 пъти

10 месеца по 1 път



18

Орешец

6

6 месеца по 1 път

19

Патриарх Евтимово

14

2 месеца по 2 пъти

10 месеца по 1 път



20

Стоево

12

12 месеца по 1 път

21

Жълт камък

3

3 месеца по 1 път

22

Тополово

35

8 месеца по 9 курса

4 месеца по 8 курса



23

Три могили

4

4 месеца по 1 път

24

Узуново

1

1 месец по 1 път

25

Червен

15

3 месеца по 2 пъти

9 месеца по 1 път



26

Леново

10

10 месеца по 1 път

27

Сини връх

2

2 месеца по път

Източник: Община Асеновград

Селищата от Асеновградска община са разположени в равнинна, полуравнинна и планинска част. Това разнообразие е довело и до съответното разнообразие в използваната техника и технология за третиране на отпадъците. Битовите отпадъци се събират в различни по обем съдове. На места, където е подходящо, са поставени съдове от типа „мева“ – 120 л., „бобър“ – 1,1 куб.м., „мева“- 240 л. и „лодка“ – 4 куб.м. (за строителни отпадъци).



В парковите зони, зоните за отдих и тези с голям човекопоток като търговски улици, площади, гара, автогара и др. са монтирани кошчета за дребни отпадъци. За строителни отпадъци са осигурени специализирани открити съдове от типа „лодка“ – 4 куб.м., които са поставени на подходящи места, където се образуват строителни отпадъци. Производствени отпадъци се събират до местата на образуването им на територията на фирмите и организациите. Съдовете, в които те се събират са от същия вид, а понякога, в зависимост от характера на отпадъка, се ползват и нестандартни, оригинални съдове. Често срещана практика в гр. Асеновград е смесването на производствени с битови отпадъци особено там, където мястото на производството се намира в жилищната част на града /например: шивашки ателиета, сервизи и др./. Събирането на битовите отпадъци в специализирани съдове, товаренето на тези отпадъци от съдовете /обслужването на съдовете/ и транспортирането им за депониране /крайна обработка/ се извършва централизирано.
Налични контейнери:





Населено място

Тип „Мева“ 120л

Тип „Мева“ 240л

Тип „Бобър“ 1.1 м3

1

с. Боянци

400

-

10

2

с. Горнослав

-

70

3

3

с. Долнослав




200

4

4

с. Златовръх

250

-

10

5

с. Бачково

200

-

10

6

с. Избегли

450

-

20

7

с. Конуш

350

-

5

8

с. Мулдава

370

15

-

9

с. Нови извор

200




5

10

с. Новаково

370

10

8

11

с. Стоево

205

10

-

12

с. Патриарх Евтимово

370

-

5

13

с. Червен

-

180

20

14

с. Козаново

310

-

5

15

с. Леново

450

-

4

16

с. Лясково

15

-

2

17

с. Орешец

20

-

2

18

с. Нареченски бани

-

280

10

19

с. Тополово

999

42

56

20

с. Добростан

-

-

6

21

с. Мостово

-

3

2

22

с. Врата

-

3

-

23

с. Три Могили

-

2

-

24

с. Сини връх

-

1

-

25

с. Бор

-

1

-

26

с. Жълт Камък

-

5

-

27

с. Узуново

-

1

-

Източник: Община Асеновград


Изводи и препоръки

Каталог: userfiles -> file -> docs3
docs3 -> Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните-асеновград
docs3 -> Община асеновград майски културни празници 2017 г
docs3 -> Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните-асеновград
docs3 -> З а п о в е д № а-142 гр. Асеновград, 31. 01. 2017 година На основание чл. 44, ал. 2 от змсма и във връзка с чл. 8, ал. 2, ал. 4 и ал. 6 от Изборния кодекс
docs3 -> Решение №1767/17. 12. 2014г на Общински съвет гр. Асеновград/ І. Въведение
docs3 -> Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните-асеновград
docs3 -> Покана дирекция «Бюро по труда» Асеновград кани всички безработни лица да участват в организираната от нас Трудова борса
docs3 -> Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните-асеновград
docs3 -> Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните-асеновград


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница