Програма за управление на отпадъците на

В йерархичното ниво за управление на отпадъците въведено с националното и европейското законодателство, депонирането на отпадъците стой на най-ниското стъпало. Основните усилия на националното и местното ниво са насочени главно управлението и предотвратяване риска от депониране отпадъци, което може да се постигне чрез няколко групи мерки:

• 
  Чрез намаляване на количествата депонира отпадъци посредством увеличаване дела на рециклираните и оползотворени отпадъци;
  

• 
  Закриване и рекултивация на стари депа за отпадъци с преустановена експлоатация;
  

• 
  Последващ следекспоатационни грижи и мониторинг на закритите депа;
  

• 
  Предотвратяване на депонирането на опасните битови отпадъци чрез разделното им събиране и предаване за обезвреждане.
  

• 
  Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци;
  
• 
  Подобряване на организацията по разделяне, временно съхраняване, събиране и транспортиране на отпадъците;
  
• 
  Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци;
  
• 
  Повишаване участието на обществеността при управление на дейностите по отпадъците в общината.
  

• 
  Предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им;
  
• 
  Контролни дейности – тук се включва извършването на проверки, съставяне на констативни протоколи, предписания, актове за установяване на нарушения, издаване на наказателни постановления и др.
  
• 
  Актуализиране на общинскитe наредби;
  
• 
  Закриване и рекултивация на общински депа за ТБО с последващи експоатационни грижи и мониторинг – това са дейности по поддръжката на площадките на депота след неговото закриване, осъществяване на контрол и наблюдение на параметрите на околната среда и отстраняване на евентуални отрицателни последствия от въздействието на депото върху околната среда и човешкото здраве.
  
• 
  Осигуряването на съдове за събиране на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
  
• 
  Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба и негодни препарати за растителна защита.
  
• 
  Почистването от отпадъци на общинските пътища в съответствие с чл. 12 от ЗУО - почистване на отпадъци от пътя, земното платно, пътните съоръжения, обслужващите зони, крайпътните обслужващи комплекси, както и осигуряване на съдове за събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръжения за тяхното третиране;
  
• 
  Почистване на територии от населените места предназначени за обществено ползване;
  

В следващата таблица е представен плана за действие към подпрограмата за предотвратяване и намаляване на риска от депониране

1. 
   Въведение
   

Съгласно европейското законодателство до 2020г. подготовката за повторна употреба, рециклирането или друго оползотворяване на неопасните строителни отпадъци следва да се увеличи най-малко до 70% от общото им тегло. Съгласно ЗУО целите за рециклиране или друго оползотворяване на строителните отпадъци трябва да се достигнат през годините както следва:

• 
  До 01.01.2016г. – най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците;
  
• 
  До 01.01.2018г. – най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците;
  
• 
  До 01.01.2020г. – най-малко 70 на сто от общото тегло на отпадъците.
  

Както в ЗУО, така и в Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали е определена йерархия при управлението и третирането на отпадъците. При строителните отпадъци се използва следния йерархичен подход:

• 
  Предотвратяване;
  
• 
  Подготовка за повторна употреба;
  
• 
  Рециклиране на строителни отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени;
  
• 
  Оползотворяване в обратни насипи;
  
• 
  Оползотворяване за получаване на енергия от строителни отпадъци, които не могат да бъдат рециклирани и/или материално оползотворени;
  
• 
  Обезвреждане на строителни отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени.
  

С Наредбата са определени и изискванията към съдържанието на плановете за управление на строителните отпадъците, редът и начина за тяхното съгласуване и проследяване изпълнението им от местата администрация както и изискванията за селективно разделяне и материално оползотворяване на отпадъците от строително – монтажните работи. Изискването за разработване на план за управление на отпадъците не се прилага за:

• 
  Разрушаване на сгради с РЗП под 100 кв. м.
  
• 
  Реконструкция, основен ремонт и/ или промяна предназначението на строежа с РЗП, по-малка от 500 кв.м.
  
• 
  Строеж на сгради с РЗП с по-малка от 300 кв.м.
  
• 
  Разрущаване на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи, когато тяхното премахване е наредено по спешност от компетентните органи.
  

Целта на плановете за управление на строителните отпадъци е да се следи и контролира изпълнението на законодателството и постигане на заложените цели в него.

− за строителство на сгради - 2 на сто от общото количество вложени строителни продукти;

− за строителство на пътища - 10 на сто от общото количество вложени строителни продукти;

− за рехабилитация, основен ремонт и реконструкция на пътища - 3 на сто от общото количество вложени строителни продукти;

− за строителство, реконструкция и основен ремонт на други строежи от техническата инфраструктура - 8 на сто от общото количество вложени строителни продукти;

− за оползотворяване на предварително третирани строителни отпадъци в обратни насипи - 10 на сто от общото количество вложени строителни продукти.

Посочените цели се постигат поетапно както следва:

Вид строителна дейност	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Строителство на сгради, финансирани с публични средства	1%	1%	1%	1,5%	1,5%	1,5%	2%
Строителство на пътища с публични средства	5,0%	5,0%	8,0%	8,0%	8,0%	10%	10%
Рехабилитация, основен ремонт и реконструкция на пътища, финансирани с публични средства	2,0%	2,0%	2,0%	2,0%	3,0%	3,0%	3,0%
Строителство, реконструкция и основен ремонт на други строежи от техническата инфраструктура, финансирани с публични средства	3,0%	3,0%	5,0%	5,0%	6,0%	7,0%	8,0%
Оползотворяване на строителни отпадъци в обратни насипи	8,0%	9,0%	10%	11%	11%	11%	12%

2. Цели на подпрограмата за подобряване управлението на строителни отпадъци