„Развитие на административното обслужване по електронен път”


Взаимодействие с други системи или дейности по обществената поръчка



страница12/90
Дата23.02.2017
Размер7.85 Mb.
#15583
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   90

Взаимодействие с други системи или дейности по обществената поръчка


Подготовката на модела на данните се извършва в съответствие с идентифицираните в дейност 1 „Анализ на нормативната уредба във връзка със служебното предоставяне на данни” набори от данни и първични администратори. При изпълнението на дейността Изпълнителят следва да работи съгласувано с изпълнителите на обособените позиции 2 и 3 с предмет „Реализиране на приоритетни електронни административни услуги на централни администрации” и „Реализиране на приоритетни електронни административни услуги на общински администрации”, тъй като дефинираните в дейността информационни обекти следва да се използват при реализацията на услугите в другите обособени позиции.

Моделът на данните трябва да бъде съгласуван и с изпълнителите по обособени позиции 2 и 3.



Изпълнителят по обособена позиция 1 е отговорен за модела на „първичните данни” и подготовката за вписване на съответните обекти в РОС, Изпълнителите по обособени позиции 2 и 3 са отговорни за вписването на всички останали информационни обекти, необходими за практическата реализация на приоритетните административни услуги. Те трябва задължително да използват резултатите от подготвяните по обособена позиция 1 информационни обекти на принципа на „черната кутия”.

Етапи и срок на изпълнение на дейността


Изпълнението на дейността ще бъде разделено на следните основни етапи:

1. Планиране и разпределение на работата


Основната цел на етап Планиране и разпределение на работата е да дефинира обхвата на предстоящите задачи, да се формира екипа за тяхното изпълнение, както и да се започне работата по реализирането на модела.

2. Подготовка на модел на данните


Етапът има за цел дефинирането на модел на първичните данни, които следва да се предоставят във връзка с реализираните приоритетни административни услуги. В обхвата на модела трябва да бъдат включени както „първичните данни”, поддържани от конкретния орган, предоставящ приоритетната административна услуга, така и първичните данни, които следва да бъдат предоставяни от други административни органи по служебен път във връзка с процеса на изпълнение на приоритетните услуги.

3. Обсъждане на разработения модел на данните


Основна цел на етапа е обсъждане на изготвения модел на данните с първичните администратори на данни, а в случая на общини – с представителни организации на общините.

4. Подготовка на заявления за вписване на информационни обекти


При изпълнението на този етап следва да се подготвят заявления за вписване в РОС на всички информационни обекти, част от модела на данните, като се вземат предвид всички вече вписани данни и обекти в РОС.

График на етапите


Таблицата по-долу дефинира продължителността за изпълнение на етапите от дейността.



Етап

Продължителност на изпълнение

Забележка

1

Планиране и разпределение на работата

30 календарни дни

---

2

Подготовка на модел на първичните данни

90 календарни дни

---

3

Обсъждане на разработения модел на данните

30 календарни дни

---

4

Подготовка на заявления за вписване на информационни обекти

30 календарни дни

---

Отчетни продукти


Като резултат от дейността Изпълнителят трябва да подготви и предостави на Възложителя следните отчетни продукти:



Продукт

Описание

Етап, на който се предоставя

1

Модел на първичните данни

Включва първичните данни, които следва да се предоставят във връзка с приоритетните административни услуги. В обхвата на модела трябва да бъдат включени както първичните данни, поддържани от конкретния орган, предоставящ приоритетната административна услуга, така и първичните данни, които следва да бъдат предоставяни от други административни органи по служебен път във връзка с процеса на изпълнение на приоритетните услуги.


Подготовка на модел на данните

2

Ревизиран модел на първичните данни

---

Обсъждане на разработения модел на данните

3

Подготвени заявления за вписване на информационни обекти

---

Подготовка на заявления за вписване на информационни обекти

Дейност 3: Преглед на нормативната уредба на електронното управление и предложения за промени за улесняване на практическата реализация на електронните услуги




Описание на дейността


Изпълнителят е необходимо да извърши преглед на действащата нормативна уредба, регламентираща електронното управление (ЗЕУ, наредбите към него) и текущата административна и съдебна практика по прилагането й. Трябва да бъде направен анализ на слабите страни от гледна точка на реализацията до момента.

Особено внимание трябва да се отдели на следното:



  1. Да се идентифицират всички неуредени и недостатъчно уредени въпроси, свързани с предоставянето на електронни административни услуги, включително нормативната уредба на единния портал за достъп до електронни административни услуги;

  2. Да се идентифицират всички правни колизии в рамките на нормативната уредба на електронното управление – ЗЕУ и наредбите към него;

  3. Да се идентифицират правните колизии между нормативната уредба на електронното управление и нормативната уредба на архивите;

  4. Да се анализира практиката по реализацията и внедряването на електронни административни услуги по всички завършили проекти по ОПАК по подприоритет 3.1;

  5. Да се анализира процеса на вписване на електронни административни услуги и информационни обекти – както от гледна точка на самия процес, така и от гледна точка на вписаните към момента електронни административни услуги и информационни обекти;

  6. Да се анализира процеса на сертификация за информационна сигурност и оперативна съвместимост;

  7. Да се анализира практиката по прилагането на изискванията за информационна сигурност в администрацията;

  8. Да се анализира практиката по интеграция към инфраструктурата на електронното управление (ЕСОЕД, единен портал за достъп до електронни административни услуги, достъп до регистрите на регистрите и данните, на информационните обекти и на електронните услуги), както и до системите за електронно разплащане;

  9. Да се анализира практиката по създаване на вътрешни правила в съответствие с изискванията на НВОЕДДХНА;

  10. Да се анализират трудностите по прилагането на НВОЕДДХНА;

  11. Да се анализират трудностите, свързани с нормативните изисквания за влизане на цялата нормативна уредба на електронното управление в един ден;

  12. Да се вземат предвид проектите за промени в нормативната уредба за въвеждане на електронния документ и електронен подпис в съдебната система.

В резултат трябва да се подготвят насоки за промени в нормативната уредба. Без да се ограничават в следното, насоките трябва да включат:

  1. Премахване на всички колизии, уреждане на неуредените въпроси;

  2. Създаване на условия за успешно реализиране на принципа за еднократно събиране и създаване на данни и служебното им предоставяне;

  3. Прилагане на реалистичен поетапен подход за реализиране на електронни административни услуги;

  4. Решаване на въпросите, свързани с разпределяне на таксите между доставчиците на административни услуги при служебно предоставяне на данни и при приемане на документи от друг доставчик, както и за практическата реализация на електронното разплащане, в рамките на нормативната уредба на електронното управление;

  5. Оптимизиране на изискванията към Административните информационни системи, с фокус към изискванията за информационна сигурност и оперативна съвместимост при обмена на данни и предоставянето на електронни административни услуги;

  6. Детайлно уреждане на всички въпроси, свързани с единния портал за достъп до електронни административни услуги;

  7. Уреждане на всички въпроси, свързани с базирането на SOA архитектура, включително най-ефективно реализиране на „оркестрацията” на работните процеси между администрациите при реализация на комплексни административни услуги.

  8. Уреждане на въпросите, свързани с така наречените „информационни услуги”, при които не се изисква идентификация на заявителя и отговора може да се предостави в една сесия след задаване на „запитването”;

  9. Преминаване от децентрализиран към централизиран подход на създаването на модела на данните и поддържането на информационните обекти с цел постигане на оперативна съвместимост, при запазване на вече постигнатите резултати;

  10. Промяна на модела на сертификация на АИС, с фокус върху информационната сигурност на внедрените АИС и реализацията на оперативна съвместимост между администрациите;

  11. Промяна в подхода за акредитация на лицата, които извършват сертификацията за оперативна съвместимост и информационна сигурност и създаване на прецизни критерии за акредитация;

  12. Детайлно уреждане на контрола по прилагането на нормативната уредба на електронното управление;

  13. Предвиждане на поетапност в реализацията на електронното управление и уреждане на прехода между настоящото състояние и прилагането на всички, предвидени в нормативната уредба, изисквания към електронното управление.

Предложените насоки за промени трябва да бъдат обсъдени с представители на заинтересованите лица – доставчици на електронни административни услуги, представителни организации в областта на информационните технологии, разработчици на информационни системи в областта на електронното управление.

След съгласуване на основните насоки, трябва да бъдат подготвени проекти за промени в ЗЕУ и наредбите към него, а ако в процеса и в основните насоки е установено – и в други нормативни актове. Подготвените промени трябва да бъдат придружени от детайлни мотиви.



При изработката на проектите за промени в нормативните актове, изпълнителят следва да съобрази нормите на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА, като ги изработи:

  • При зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност;

  • Да посочи необходимостта от съгласуване и органите, чиито правомощия са свързани с предмета на регулиране на предлагания акт или които са задължени да го прилагат;

  • Да изработи мотиви за предлаганата промяна, съдържащи:

    • причините, които налагат приемането;

    • целите, които се поставят;

    • финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба;

    • очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива;

    • анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   90




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница