Регионалният план не управлява ресурси. Целите му ще се реализират от съвкупността на ресурсите, инвестирани в ЮЗР по линия на национални секторни проекти, общински планове, частни инвестиции и програми за трансгранично сътрудничество. На този етап се прави прогнозен разчет за общата финансова рамка, обхващаща общия обем на необходимите финансовите средства, за да се постигната заложените цели. Тази рамка визира обема на средствата за целия програмен период 2014-2020 г. Средствата са разпределени по приоритети и по години.
Определените индикативни стойности посочват само необходимите нива на финансиране за постигане на стратегическите цели и изпълнение на приоритетите на плана, без да имат пряко отношение към реалното разпределение на ресурсите в областта на регионалната политика по оперативни програми и фондове.
Основните източници за публично финансиране на регионалното развитие са:
-
Фондове на ЕС;
-
Национално финансиране (републикански, общински бюджети, както и финансови ресурси от други източници – публични фондове, държавни и общински предприятия, фондации, асоциации, сдружения и др.);
-
Частни инвестиции (не са включени като обем в разчетите)
-
Средства от международни финансови институции;
Основната маса от финансови средства се формира от първите два източника – средства от фондове на ЕС и национално публично финансиране. Средствата от международни финансови институции, имащи предимно характер на заемни средства, са в допълнение на първите два източника. Финансовите разчети са съобразени и с прогнозируемите параметри на държавния бюджет за съответната година и на определените с решение на МС разходни тавани по тригодишната бюджетна прогноза.
Графика 35: Индикативен бюджет по приоритети на РПР на ЮЗР
Източник: Собствени изчисления
При изчисленията на индикативния ресурс за постигане целите на РПР на ЮЗР, като база е взета обща прогнозна финансова рамка от 20,1 млрд. лв. за България по кохезионната политика на ЕС за новия програмен период 2014-2020 г. (при 15,68 млрд. лв. за 2007-2013).
Прилагайки подхода „на човек”, допълнен с коректива „солидарност” (повече за по-слабите), НСРР задава общата индикативна финансова рамка за всеки от районите от ниво 2. РПР на ЮЗР прави само вътрешното разпределение по приоритети в зададената от НСРР рамка (3,9 млрд. лв.).
Разпределението на необходимите ресурси за регионално развитие на ЮЗР по години за периода 2014-2020 г. се базира на схемата, прилагана по действащите оперативни програми. Прогнозираните средства за всяка от годините през визирания период са представени с натрупване:
Графика 36: Планирано усвояване на средствата по години с натрупване
Източник: Собствени изчисления
Таблица 27. Усвояване на средствата по приоритети на РПР на ЮЗР и по години с натрупване
Приоритети на РПР
|
млн. лв.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
П 1. Конкурентоспособна икономика
|
670
|
67
|
134
|
235
|
369
|
503
|
603
|
670
|
П 2. Техническа инфраструктура
|
1700
|
170
|
340
|
595
|
935
|
1275
|
1530
|
1700
|
П 3. Околна среда
|
410
|
41
|
82
|
144
|
226
|
308
|
369
|
410
|
П 4. Човешки ресурси и урбанизирана среда
|
890
|
89
|
178
|
312
|
490
|
668
|
801
|
890
|
П 5. Адм. капацитет и сътрудничество
|
230
|
23
|
46
|
81
|
127
|
173
|
207
|
230
|
ОБЩО
|
3900
|
390
|
780
|
1365
|
2145
|
2925
|
3510
|
3900
|
Източник: НСРР, собствени изчисления
Отчитайки факта, че средното национално съфинансиране през настоящия планов период е около 17%, фискалната тежест по изпълнение на настоящия план по години с натрупване за периода 2014-2020, е както следва:
Таблица 28. Национално съфинансиране по приоритети на РПР на ЮЗР и по години с натрупване
Национално съфинансиране на РПР
|
млн. лв.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
П 1. Конкурентоспособна икономика
|
114
|
11
|
23
|
40
|
63
|
85
|
103
|
114
|
П 2. Техническа инфраструктура
|
289
|
29
|
58
|
101
|
159
|
217
|
260
|
289
|
П 3. Околна среда
|
70
|
7
|
14
|
24
|
38
|
52
|
63
|
70
|
П 4. Човешки ресурси и урбанизирана среда
|
151
|
15
|
30
|
53
|
83
|
113
|
136
|
151
|
П 5. Адм. капацитет и сътрудничество
|
39
|
4
|
8
|
14
|
22
|
29
|
35
|
39
|
ОБЩО
|
663
|
66
|
133
|
232
|
365
|
497
|
597
|
663
|
Източник: собствени изчисления
|
