Решение №2016 г на Общински съвет Рудозем Съдържание о б щ и н а р у д о з е м 1

На базата на анализа на текущото състояние и на представения по-горе SWOT анализ може да стигнем до извода, че община Рудозем има разнообразни природни ресурси и богато биологично разнообразие, които са предпоставки за развитието на разнообразни форми на туризъм, устойчиво горско стопанство, природосъобразно земеделие и животновъдство. Липсват ярко изразени екологични проблеми, замърсявания и увреждания на околната среда, застрашаващи човешкото здраве, което е предпоставка за добро качество на живот за жителите и посетителите на общината.

Ясно изразени предимства на общината, които трябва да се доразвият:

• 
  На основата на съхранената околна среда и наличните природни ресурси да се използват възможностите за развитие на алтернативен и краткотраен туризъм и за биологично земеделие;
  
• 
  Да се използва пълноценно, доразвива и усъвършенства изградената инфраструктура за управление на отпадъците (концентрирана в района на общинското депо за неопасни отпадъци);
  
• 
  Да се използва ефективно системата за управление на отпадъците, която обхваща почти 100% от населението при социално достъпно ниво на разходите.
  

• 
  Да се рехабилитира и подобри състоянието на пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа;
  
• 
  Да се доизгради и рехабилитира водоснабдителната и канализационната мрежа;
  
• 
  Целенасочена работа за привличане на повече инвестиции за подобряване на енергийната ефективност на сградите;
  

• 
  Използването на възможностите да се използват отчисленията по чл. 64, както и финансиране от ПУДООС за своевременна подмяна и обновяване на транспортните средства и контейнерите;
  
• 
  Подобряване на съвместната работа на общинските и държавните контролни органи по отношение замърсяването на водите, въздуха и почвите и подобряване на качеството им;
  
• 
  Коопериране със съседни общини (напр. от съседния РУО Мадан, Златоград и Неделино) при необходимост за използване в бъдеще на техни регионални съоръжения за третиране на отпадъци (напр. биоразградими).
  

Всичко това е предпоставка общинската администрация да постави като приоритетни цели, мерки и действия, тези които са свързани с управлението на водите и отпадъците. За тяхното постигане са необходими големи инвестиции, които са свързани с доизграждането на необходимата инфраструктура за подобряване на състоянието на водоснабдяването, канализационните и пречиствателни системи в общината, както и със своевременно планиране на предстоящи дейности и инвестиции по управление на отпадъците.

3. 
   Визия
   

Процесът на планиране на общинско ниво търси баланса между различните аспекти на развитието (екологичен, териториален, икономически и социален) и между различните териториални общности, институции и социални групи. Общинската програма за опазване на околната среда се явява един от основните инструменти за защита и опазване на наличните природни ресурси, запазване на постиженията където ги има и подобряване на екологичното състояние в областите където е необходимо, като при това е съобразена със сферите на компетенция и ограничените възможности на община Рудозем.

Стратегическата част на Програмата следва да се разглежда като динамична част, която има възможност да бъде допълвана и актуализирана съобразно промените в приоритетите на общината, в националното законодателство и други елементи на обкръжаващата среда. Програмата е съобразена с основните цели на политиките за опазване на околната среда в Европейския съюз, както и с основните стратегически и планови документи на национално ниво и имащи отношение към опазването и съхранението на околната среда.

Дефинирането на визията, целите и приоритетите в Програмата за опазване на околната среда се основава на извършения анализ на средата, на откроените специфични особеност в SWOT анализа и на очакванията и предвижданията за развитие на община Рудозем. Визията отразява желанието за достигане на определено ниво на качеството на околната среда в община Рудозем и представлява обобщена представа на общността за стандарта на живот и качествата на средата, която изгражда, поддържа и обитава. Тя се явява до известна степен продължение на визията за цялостно развитие на общината през следващите години в един по-тесен аспект - състоянието на околната среда.

Визия

Община Рудозем - просперираща община с модерна инфраструктура, чиста и със съхранена околна среда, център на привлекателен район със стабилен бизнес, повишаващо се благосъстояние на населението и развиващ се туризъм, желано място за живот и икономическа дейност.

Така формулираната Визия може да се постигне чрез поставяне и изпълнение на адекватни цели, мерки и дейности, насочени към територията и секторите от местната икономика, които са определящи за пълното усвояване на потенциала и сравнителните предимства на община Рудозем. Трябва да се запази използваното при разработването на ОПР 2014-2020 г. фокусиране върху създаване на благоприятна комплексна среда и по-специално в частта за опазването на околната среда и повишаването на енергийната ефективност.

3. 
   Цели и приоритети
   

Въз основа на така определената визия за развитието на общината с оглед да се определят конкретните мерки за опазване и възстановяване на околната среда на базата на съществуващото състояние и очакваното развитие на икономиката и инфраструктурата в общината., главната стратегическа цел за периода 2015-2020 година може да бъде определена както следва:

Генерална стратегическа цел

Да се подобри средата на живот на хората в община Рудозем сред съхранените природни ресурси на една чиста и модерна община.

С оглед на така определената главна стратегическа цел, с Общинската програма за опазване на околната среда на община Рудозем за периода 2015-2020 година може да се формулират следните специфични стратегически цели:

• 
  Специфична стратегическа цел 1: Да се съхрани природата и да се запазят добрите екологични показатели на общината чрез устойчиво управление на природните ресурси.
  
• 
  Специфична стратегическа цел 2: Да се намали риска от замърсяване на околната среда чрез подобряване на инфраструктурата.
  
• 
  Специфична стратегическа цел 3: Целенасочена работа за повишаване на
  

С оглед на така формулираните стратегически цели, приоритетните области към които следва да бъдат насочени усилията на общинската администрация по отношение на опазване на околната среда и за устойчиво и балансирано развитие на община Рудозем може да се определят като:

• 
  Приоритет 1: Целенасочена работа за запазване на добрите екологични показатели на общината и недопускане на дейности водещи до замърсяване на природни компоненти, ресурси и обекти.
  
• 
  Приоритет 2: Използване на възможностите на всички фондове (оперативни програми, национални, общински и др.) за доизграждане, обновяване и подобряване на инфраструктурата за опазване на околната среда.
  
• 
  Приоритет 3: Добро управление и повишаване на институционалния капацитет за да се подобри работата за повишаване на природозащитното съзнание на населението и привличане на обществеността за по-активно участие в дейностите по опазване на околната среда.
  

3. 
   План за действие
   

• 
  осигуряване на максимално съответствие на действията на общинско ниво със задълженията и ангажиментите, произтичащи от политиките на по-високо ниво - национално и регионало;
  
• 
  осигуряване на съответствие на свързаните с околната среда общински дейности с националното природозащитно законодателство;
  
• 
  създаване на реални възможности за опазване и обогатяване на биологичното разнообразие чрез залагане на приемане на конкретни решенията на местно равнище;
  

Така формулираните цели могат да бъдат постигнати с предприемането на действия и изпълнението на мерки на общината, насочени към подобряване, запазване и възстановяване на природната среда и развитие (доизграждане, ремонтиране, рехабилитиране и т.н.) на екологичната инфраструктура, което като краен резултат води до подобряване на качеството на живот на населението, привличане на туристи и повишаване на възможностите за инвестиции в общинската икономиката.

• 
  неинвестиционни (организационни и управленски) и
  
• 
  инвестиционни.
  

Таблица 10 План на дейностите

№ по ред	Мярка	Дейности	Бюджет (лева)	Източник на финансиране	Срок за изпълнен ие	Отговорни институции	Ефект
Приоритет 1: Целенасочена работа за запазване на добрите екологични показатели на общината и недопускане на дейности водещи до замърсяване на природните компоненти и обекти
1.1	Прилагане на ЗУТ, ЗООС, ЗВ и подзаконовата нормативна база		-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация, РИОСВ	Превантивни дейности за запазване на екологичните показатели
1.2	Контрол върху източниците на замърсяване		-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация, РИОСВ	Намаляване на замърсяването по компоненти
1.3	Запазване и подобряване качеството на повърхностните води		-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация, РИОСВ, фирми	Подобряване качеството на повърхностните води
1.4		Предпроектни проучвания, проучвателно сондиране и изработване на концепция и технически проект за оползотворяване на геотермални и минерални води	2 000 000	Държавен бюджет	2017-2018	Общинска администрация	Разработване на нов туристически продукт. Енерг. ефективност (при термални води)
1.5	Запазване качеството на атмосферния въздух	Увеличаване и поддържане на дървесната растителност в терените за озеленяване и по улиците на града	-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация	Подобрена естетика, по-чист въздух в зоните за живеене
1.6	Рехабилитация (реконструкция) на пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа.	Текущо преасфалтиране, рехабилитация на съществуващата и асфалтиране на нова пътна и улична настилка	-	ИАПИ, Общински бюджет, ФЕС, ДБ	постоянен	Общинска администрация, Фирми	Подобрен достъп до общината и вътре в нея. Икономии на време и горива, по-чист въздух
1.7		Благоустрояване, изграждане и реконструкция на общински пътища, улици, алеи и др. (по списък изготвен от	7 068 000	ДБ, ПРСР	2016-2020	Общинска администрация, Фирми	-„-

№ по ред	Мярка	Дейности	Бюджет (лева)	Източник на финансиране	Срок за изпълнен ие	Отговорни институции	Ефект
		ОбА, Виж Приложение №2)
1.8		Реализиране на малки местни благоустройствени проекти с пряко или косвено отношение към подобряване на качеството на атмосферния въздух	-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация	Подобрена естетика, по-чист въздух в зоните за живеене
1.9		Периодично контролно измерване показателите на атмосферния въздух в проблемни за общината точки	2000	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация ИАОС, РИОСВ, лаборатория	Поддържане на базата данни в частта за атм. въздух
1.10	Опазване и поддържане на биологично разнообразие	Контрол при добив на дървесина от общински гори;	-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация, ДЛ,РУГ	Запазване на състоянието на горските масиви
1.11		Изпълнение на мерките заложени в ЛУП и реализация на залесителни мероприятия;	-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация. ДЛ, РУГ	Запазване и подобряване на състоянието на горите
1.12		Изпълнение на мерките от Раздел „Лечебни растения", в т.ч. и в частта за контрол на билкосъбирачите и билкозаготвителните пунктове на територията на общината	-	Общински бюджет	постоянен	Общинска администрация, РДГ, ДГС, РИОСВ, Областна администрация	Устойчиво ползване на ресурсите от билки и гъби
1.13	Проучване и оценка на потенциала за използване на ВЕИ (фотоволтаични, ветрогенератори, биомаса и МВЕЦ);		15 000	Общински бюджет, ФЕЕ, МИЕ, Трансгранични програми	2016-2018	Община Рудозем	Използване на ВЕИ при доказан потенциал
1.14	Използване на ВЕИ в общински сгради;		150 000	Общински бюджет, ФЕЕ, МИЕ, Трансгранични програми	2020	Община Рудозем	Икономически ефект - икономии от горива, ел. енергия и др.

Изтегляне 1.83 Mb.

Сподели с приятели: