Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
Изтегляне 3.3 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Раздел 3 – Активно включване на всички заинтересовани страни в процеса на планиране на Директивата
- 3.1 Въведение в активното включване
2.8. Как ги включваме?Графикът, който е свързан с програмния цикъл на Директивата, описан в Раздел 3, е друг решаващ фактор за времето на публичното участие. Различните стъпки на планиране предвиждат различни възможности за публично участие. Директивата дефинира редица етапи и крайни срокове за изпълнението си, както са показани по-долу (изброяването не пълно).
В следващите Раздели на ръководството се описва как трите различни степени на участие могат да бъдат организирани в различните етапи на планиране:
Както вече отбелязахме неколкократно, всеки процес на консултация или активно включване е уникален и зависи от контекста и обстоятелствата. Раздел 7 ще ви помогне да приложите публичното участие във вашия случай.
Раздел 3 – Активно включване на всички заинтересовани страни в процеса на планиране на Директивата“Страните членки трябва да насърчават активното включване на всички заинтересовани страни в изпълнението на настоящата Директива, в частност разработването, прегледа и актуализирането на плановете за управление на речните басейни.“ (Член 14.1, първо изречение). 3.1 Въведение в активното включванеЦелта на изискванията за участие съгласно член 14, в това число активното включване, е да подпомага ефективното изпълнение на Директивата. Докато основното значение тук е да се разработват, преглеждат и актуализират плановете за управление на речните басейни, насърчаването на активното включване на заинтересованите участници в по-широкото изпълнение на Директивата, също трябва да бъде отчетено. Потенциалните ползи на един по-голям заинтересован участник могат да бъдат обобщени както следва:
Въпреки че “активното включване” не е дефинирано в Директивата, то означава, че заинтересованите участници се приканват активно да участват в процеса и по този начин да играят ролята на консултанти на компетентните органи, както е предвиден в обхвата на участието в Раздел 2.2. Важно е да отбележим, че няма един правилен подход към организирането на активно включване. То изисква конкретни процеси, които са специфични за съществуващите условия. Това ни причинява трудности при определянето на процеса на активно включване. Едно възможно решение би било компетентните органи да разработят стратегия, с която да адаптират общото разбиране, както е описано в Раздел 2, към националните условия, към условията на района на басейново управление и към условията на местно ниво. За да се гарантира по-добро приемане на процесите на консултации и включване сред заинтересованите участници, стратегията трябва да бъде публикувана на ранен етап от процеса на изпълнението й. Идеалният вариант за активно включване е цялостното включване, но на практика, идеята за включването, което е отворено за всеки заинтересуван, обикновено трябва да се охарактеризира с “където е необходимо” за съответните условия, в резултат на наложените ограничения, например графикът съгласно Директивата, техническата сложност, ограниченията върху влиянието и др. Разбирането, установяването и разясняването на ясни граници за активно включване в стратегията ще подпомогне очакванията на заинтересованите участници да останат реалистични. Като се има предвид гореизложеното, в този Раздел са представени по-широките принципи на активното включване: защо, какво, кой и как заинтересованите участници ще бъдат включени в различните етапи на цикъла по Директивата, както е посочено в Раздел 2.8. Важно е този Раздел да бъде прочетен заедно с Ръководствата, разработени от други работни групи по общата стратегия за изпълнение.
Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) Изтегляне 3.3 Mb. Сподели с приятели:
|
