Мерките във връзка с управлението на същите са следните:
- изграждане на система за анализ на потребностите и прогностика на нуждите от развитие и осъвременяване на материалната база. Да се извършва ежегоден преглед на състоянието и да се изготвят предложения;
- осигуряване на достъпна среда за деца със специални образователни потребности – най – малко в половината от училищата и детските градини;
- оптимизиране на училищната мрежа, с оглед създаването на максимално добри условия за провеждане на целодневно и едносменно обучение;
- съхраняване на общинските терени – дворове на училищата и детските градини. Да не се предприемат действия по преотреждане и промяна на публичния характер на общинската собственост и разпореждане с тези терени;
- продължаване на политиката по благоустрояване на дворовете и оградите на училищата и детските градини, на съществуващите в тях детски и спортни площадки, с оглед запазването и бъдещето им развитие.
1.1.2. Учредяване безвъзмездно право на ползване върху читалищните сгради на Читалищата
Друга форма на управление на имотите, публична общинска собственост е предоставянето на сградния фонд за безвъзмездно ползване на Читалищата, регистрирани по Закона за народните читалища. Така собствеността запазва публичното си предназначение - за задоволяване на културните потребности на населението и съхраняване на българските традиции и обичаи. Като основно задължение на Читалищата по отношение на сградите са вменени текущите ремонти и поддръжка.
Основни МЕРКИ, които следва да се предприемат е осигуряване на достъпна среда за хората с увреждания.
1.1.3. Имоти, в които се осъществяват социални дейности или се предлагат социални услуги
Управлението на общинските имоти в които се предлагат социални услуги се извършва съобразно стратегическите цели, приоритети и дейности залегнали в стратегията за развитие на социалната политика в Община Самоков.
Към този вид имоти спадат: старческите домове, трапезарии, социален патронаж, клуб на пенсионера.
Общинската социална политика е насочена към :
-
подобряване и увеличаване обема на вече съществуващите социални услуги;
-
ориентиране на социалните услуги към най-уязвимите групи: хора с увреждания, възрастни хора, деца в риск и техните семейства, безработни;
-
предоставяне на нови форми на социални услуги и подобряване на достъпа до тях на рискови групи от населението на Общината;
-
въвличане на партньори при предоставянето на социални услуги: други институции, НПО и бизнеса, с оглед подобряване на социалната интеграция и качеството на живот на хората;
-
преминаване към алтернативни форми на социални услуги, предлагани в общността, съобразно потребностите на хората от Общината;
-
кандидатстване по програми
1.1.4. Имоти за физкултура и спорт
Община Самоков е една от малкото общини, която има многофункционална зала, отговаряща на европейските изисквания. Разполага със стадиони както в града, така и в селата, мотополигон, стрелбище, писти. На територията на общината има регистрирани 23 броя спортни клубове, които ползват създадената общинска спортна база.За развитието на спорта на територията на общината е необходимо:
• извеждане на преден план на спорта в училище;
• увеличаване броя на хората, практикуващи физически упражнения, спорт за всички и социален туризъм;
• ефективно управление и модернизиране на наличната спортна база, изграждане на нови спортни обекти и съоръжения.
В тази връзка се налагат следните МЕРКИ по управлението на имотите-общинската собственост, предназначена за физкултура спорт:
• Прилагане на механизми и правила за осъществяване на контрол при използване на спортните обекти и съоръжения и обектите за социален туризъм, съобразно тяхното предназначение и създаване на условия за ползването им от всички граждани, включително от хората в неравностойно положение;
• Анализ на състоянието на спортните обекти и съоръжения на територията на общината и на терените, отредени за спортно строителство с оглед разработване на дългосрочна програма за модернизация и ремонт на съществуващите спортни обекти и съоръжения и изграждане на нови, чрез партньорство с бизнеса и спортните организации;
• Разработване на финансово обезпечена пет годишна инвестиционна програма за строителство на спортни обекти и съоръжения, на детски площадки и велосипедни алеи, за развитие на спортната база на детските градини;
• Партньорство с бизнеса за развитие и ефективно използване на спортната база, изработване на механизъм за реализиране на инвестиционни проекти чрез публично-частно партньорство;
• Реализиране на медийна кампания с цел популяризиране ролята на публично-частното партньорство и необходимостта от инвестиции в спортни обекти, съоръжения, дейности и услуги;
• Въвеждане на публичен регистър на наличната спортна база и правилник за нейното ползване;
1.2. Имоти, общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет.
Имотите и вещите-общинска собственост се управляват съобразно предназначението им. Към 01 декември 2011г. действащите договори за отдадени под наем имоти и части от имоти са 404, разпределени по предназначение съгласно следната таблица:
№ по ред
|
имоти, общинска собственост
|
общо
|
Вид на имота
|
Имущество,Помещения,
|
Терени
|
Земед.
земи
|
населено място
|
1.
|
Гр.Самоков
|
247
|
94
|
141
|
12
|
2.
|
с.Алино
|
4
|
0
|
0
|
4
|
3.
|
с.Бели Искър
|
4
|
2
|
0
|
2
|
4.
|
с.Белчин
|
6
|
3
|
0
|
3
|
5.
|
к.Белчин бани
|
2
|
0
|
2
|
0
|
6.
|
с.Говедарци
|
11
|
6
|
3
|
2
|
7.
|
с.Горни Окол
|
3
|
1
|
0
|
2
|
8.
|
С.Гуцал
|
4
|
3
|
0
|
1
|
9.
|
с.Долни Окол
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10.
|
С.Доспей
|
4
|
1
|
0
|
3
|
11.
|
с.Драгушиново
|
2
|
0
|
0
|
2
|
11.
|
С.Злокучане
|
2
|
0
|
1
|
1
|
12.
|
С.Клисура
|
4
|
0
|
1
|
3
|
13.
|
С.Ковачевци
|
5
|
1
|
1
|
3
|
14.
|
С.Ново село
|
0
|
0
|
0
|
0
|
15.
|
С.Маджаре
|
1
|
1
|
0
|
0
|
16.
|
С.Мала Църква
|
1
|
1
|
0
|
0
|
17.
|
С.Марица
|
1
|
1
|
0
|
0
|
18.
|
С.Поповяне
|
2
|
0
|
1
|
1
|
19.
|
С.Продановци
|
6
|
2
|
1
|
3
|
20.
|
С.Радуил
|
16
|
2
|
11
|
3
|
21.
|
С.Райово
|
2
|
2
|
0
|
0
|
22.
|
С.Рельово
|
3
|
1
|
0
|
2
|
23.
|
С.Широки дол
|
15
|
4
|
2
|
9
|
24.
|
С.Шипочане
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25.
|
С.Ярлово
|
3
|
2
|
1
|
0
|
26.
|
К.к.Боровец
|
56
|
0
|
56
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо:
|
404
|
127
|
221
|
56
|
Приходите от отдаване на нежилищни имоти за периода януари 2011г. до 31.12.2011 г. са 1 044 018,65 лв., в т.ч. приходи от отдадени помещения – 308 324,74 лв. и приходи от отдадени терени и зем.земи 735 693,91 лв.
Структурата на отдадените под наем нежилищни имоти към 31.12.2011г. е: №
по ред
|
вид на имота
|
общ брой
|
от тях
|
в гр.Самоков
|
в селата
|
|
ПОМЕЩЕНИЯ
|
127
|
94
|
33
|
1
|
За търговска дейност
|
81
|
63
|
17
|
2
|
За клубна дейност на политически партии
|
12
|
12
|
0
|
3
|
За клубове на СНЦ, фондации и организации за социални и културни дейности
|
9
|
9
|
0
|
4
|
За Спортни клубове
|
1
|
1
|
0
|
5
|
Лекарски и стоматологични кабинети
|
16
|
1
|
15
|
6
|
За помещения на правителствени организации, в т.ч. соц.служба, НАП, бюро по труда
|
8
|
8
|
0
|
|
ТЕРЕНИ
|
221
|
141
|
24+56(
терени Боровец)
80
|
Анализът на размера на общинските наеми на имотите, предназначени да носят приходи в бюджета - нежилищни имоти (за търговски цели) и терени за поставяне на преместваеми обекти, показва наличието на сериозен потенциал за увеличаване на приходите в бюджета, чрез провеждане на системен мониторинг на пазара и управление на договорите по начин, осигуряващ наемни цени, съизмерими с пазарните.
1.2.1. Отдаване под наем на общински нежилищни имоти, в т.ч сгради, терени, терени върху които са разположени преместваеми обекти
Нежилищни имоти - частна общинска собственост, които не се използват за нуждите на органите на общината или на юридически лица на общинска бюджетна издръжка се отдават под наем.
Отдаването под наем е начин за дългосрочно получаване на приходи в общинския бюджет. Същевременно се предоставя възможност на физически и юридически лица да развиват търговска дейност, да извършват услуги, като се осигурява поддържането на имотите в добър експлоатационен вид, за сметка на наемателите.
В това отношение резерви има в отдаването под наем на свободни обекти по селата, за магазини, ресторанти, офиси, лекарски и стоматологични кабинети. За тях кметовете и кметските наместници е необходимо да проучват интереса на хората по селата и да предложат начини за използването им, тъй като в момента повечето са в лошо състояние, а за поддръжката им са необходими значителни средства. За целта е необходимо да имат пълна информация за техническите характеристики на имотите, наемната цена и др. условия за отдаването им под наем.
В случай, че няма проявен интерес към тези обекти и възстановяването им в по-добро техническо състояние не е целесъобразно (т.е стойността на ремонтните работи ще е повече от бъдещи приходи от наеми), трябва да се търсят начини за продажбата им, в съответствие със ЗОС и Наредба № 4 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в Община Самоков.
Община Самоков придоби в собственост Общински хотел с басейн. Сградата е със ЗП от 732 кв.м. и РЗП от 6692,76 кв.м., с предназначение: хотел, брой етажи 5/пет/. Видно от АОС хотелът се състои както следва:
- на кота -6,40м. - кухня и складове към нея, помещения за персонал, технически помещения, спортно-възстановителен център, съблекални, фитнес, басейн 25/12м. с отделни съблекални, което ниво има подземна връзка със Спортна зала;
- на кота -3,25м. /партерно ниво/ - входно фоайе, рецепция, административни помещения, лоби бар и ресторант със 120места, санитарни възли;
- на коти - +1,00, +3,80, +6,70, +9,55 – общо 60 бр.двойни стаи и 4 бр. апартамента;
- на кота 12,40м. /подпокривен етаж/ - панорамен бар със ЗП от 152,93 кв.м., камина зала със ЗП от 60,54 кв.м., конферентни зали – 3 бр., методически стаи, офиси;
Същата е целесъобразно да се отдаде за ползване под наем или по метода на ПЧБ.
Анализирайки състоянието на този вид общинска собственост се открояват следните слаби страни и заплахи, както и силните страни и възможностите:
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
|
- не големи, но редовни приходи в общинския бюджет;
- предоставяне на условия за развитие на търговия и услуги на малки фирми и занаятчии;
- запазване на имотите в добро състояние;
- наличие на достатъчен брой терени.
|
- недостиг на средства за основни ремонти;
- слаб интерес за наемане на имоти по селата;
- слаба заинтересованост на наемателите към поддръжка на имотите.
- ситуирани преместваеми съоръжения на неподходящи места;
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
|
- оптимизиране процеса на управление;
- мерки за текущ и основен ремонт и поддръжка на сградния фонд;
- предоставянето на имоти под наем за по-дълъг период от време;
- проучване търсенето на имоти за наемане и предлагане на подходящи за това имоти;
- обявяване на имоти с които няма да се извършват разпоредителни сделки.
|
- намаляване общия брой на общинските имоти в т.ч. и на отдадените под наем;
- намаляване размера на собствените приходи в общинския бюджет.
- дълъг период за възвръщаемост на направените разходи от страна на общината;
-намаляване на интереса за наемане на обектите.
|
Сподели с приятели: |