С т р а т е г и я за управление на общинската собственост в община самоков



страница4/6
Дата13.10.2018
Размер0.87 Mb.
#85919
1   2   3   4   5   6

Мерките във връзка с управлението на същите са следните:

- изграждане на система за анализ на потребностите и прогностика на нуждите от развитие и осъвременяване на материалната база. Да се извършва ежегоден преглед на състоянието и да се изготвят предложения;

- осигуряване на достъпна среда за деца със специални образователни потребности – най – малко в половината от училищата и детските градини;

- оптимизиране на училищната мрежа, с оглед създаването на максимално добри условия за провеждане на целодневно и едносменно обучение;

- съхраняване на общинските терени – дворове на училищата и детските градини. Да не се предприемат действия по преотреждане и промяна на публичния характер на общинската собственост и разпореждане с тези терени;

- продължаване на политиката по благоустрояване на дворовете и оградите на училищата и детските градини, на съществуващите в тях детски и спортни площадки, с оглед запазването и бъдещето им развитие.


1.1.2. Учредяване безвъзмездно право на ползване върху читалищните сгради на Читалищата
Друга форма на управление на имотите, публична общинска собственост е предоставянето на сградния фонд за безвъзмездно ползване на Читалищата, регистрирани по Закона за народните читалища. Така собствеността запазва публичното си предназначение - за задоволяване на културните потребности на населението и съхраняване на българските традиции и обичаи. Като основно задължение на Читалищата по отношение на сградите са вменени текущите ремонти и поддръжка.

Основни МЕРКИ, които следва да се предприемат е осигуряване на достъпна среда за хората с увреждания.


1.1.3. Имоти, в които се осъществяват социални дейности или се предлагат социални услуги

Управлението на общинските имоти в които се предлагат социални услуги се извършва съобразно стратегическите цели, приоритети и дейности залегнали в стратегията за развитие на социалната политика в Община Самоков.

Към този вид имоти спадат: старческите домове, трапезарии, социален патронаж, клуб на пенсионера.
Общинската социална политика е насочена към :


  • подобряване и увеличаване обема на вече съществуващите социални услуги;

  • ориентиране на социалните услуги към най-уязвимите групи: хора с увреждания, възрастни хора, деца в риск и техните семейства, безработни;

  • предоставяне на нови форми на социални услуги и подобряване на достъпа до тях на рискови групи от населението на Общината;

  • въвличане на партньори при предоставянето на социални услуги: други институции, НПО и бизнеса, с оглед подобряване на социалната интеграция и качеството на живот на хората;

  • преминаване към алтернативни форми на социални услуги, предлагани в общността, съобразно потребностите на хората от Общината;

  • кандидатстване по програми


1.1.4. Имоти за физкултура и спорт

Община Самоков е една от малкото общини, която има многофункционална зала, отговаряща на европейските изисквания. Разполага със стадиони както в града, така и в селата, мотополигон, стрелбище, писти. На територията на общината има регистрирани 23 броя спортни клубове, които ползват създадената общинска спортна база.За развитието на спорта на територията на общината е необходимо:

• извеждане на преден план на спорта в училище;

• увеличаване броя на хората, практикуващи физически упражнения, спорт за всички и социален туризъм;

• ефективно управление и модернизиране на наличната спортна база, изграждане на нови спортни обекти и съоръжения.

В тази връзка се налагат следните МЕРКИ по управлението на имотите-общинската собственост, предназначена за физкултура спорт:

• Прилагане на механизми и правила за осъществяване на контрол при използване на спортните обекти и съоръжения и обектите за социален туризъм, съобразно тяхното предназначение и създаване на условия за ползването им от всички граждани, включително от хората в неравностойно положение;

• Анализ на състоянието на спортните обекти и съоръжения на територията на общината и на терените, отредени за спортно строителство с оглед разработване на дългосрочна програма за модернизация и ремонт на съществуващите спортни обекти и съоръжения и изграждане на нови, чрез партньорство с бизнеса и спортните организации;

• Разработване на финансово обезпечена пет годишна инвестиционна програма за строителство на спортни обекти и съоръжения, на детски площадки и велосипедни алеи, за развитие на спортната база на детските градини;

• Партньорство с бизнеса за развитие и ефективно използване на спортната база, изработване на механизъм за реализиране на инвестиционни проекти чрез публично-частно партньорство;

• Реализиране на медийна кампания с цел популяризиране ролята на публично-частното партньорство и необходимостта от инвестиции в спортни обекти, съоръжения, дейности и услуги;

• Въвеждане на публичен регистър на наличната спортна база и правилник за нейното ползване;


1.2. Имоти, общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет.
Имотите и вещите-общинска собственост се управляват съобразно предназначението им. Към 01 декември 2011г. действащите договори за отдадени под наем имоти и части от имоти са 404, разпределени по предназначение съгласно следната таблица:


№ по ред

имоти, общинска собственост

общо

Вид на имота

Имущество,Помещения,

Терени

Земед.

земи


населено място

1.

Гр.Самоков

247

94

141

12

2.

с.Алино

4

0

0

4

3.

с.Бели Искър

4

2

0

2

4.

с.Белчин

6

3

0

3

5.

к.Белчин бани

2

0

2

0

6.

с.Говедарци

11

6

3

2

7.

с.Горни Окол

3

1

0

2

8.

С.Гуцал

4

3

0

1

9.

с.Долни Окол

0

0

0

0

10.

С.Доспей

4

1

0

3

11.

с.Драгушиново

2

0

0

2

11.

С.Злокучане

2

0

1

1

12.

С.Клисура

4

0

1

3

13.

С.Ковачевци

5

1

1

3

14.

С.Ново село

0

0

0

0

15.

С.Маджаре

1

1

0

0

16.

С.Мала Църква

1

1

0

0

17.

С.Марица

1

1

0

0

18.

С.Поповяне

2

0

1

1

19.

С.Продановци

6

2

1

3

20.

С.Радуил

16

2

11

3

21.

С.Райово

2

2

0

0

22.

С.Рельово

3

1

0

2

23.

С.Широки дол

15

4

2

9

24.

С.Шипочане

0

0

0

0

25.

С.Ярлово

3

2

1

0

26.

К.к.Боровец

56

0

56

0






















Общо:

404

127

221

56

Приходите от отдаване на нежилищни имоти за периода януари 2011г. до 31.12.2011 г. са 1 044 018,65 лв., в т.ч. приходи от отдадени помещения – 308 324,74 лв. и приходи от отдадени терени и зем.земи 735 693,91 лв.



Структурата на отдадените под наем нежилищни имоти към 31.12.2011г. е: №

по ред

вид на имота

общ брой



от тях

в гр.Самоков

в селата




ПОМЕЩЕНИЯ

127

94

33

1

За търговска дейност

81

63

17

2

За клубна дейност на политически партии

12

12

0

3

За клубове на СНЦ, фондации и организации за социални и културни дейности

9

9

0

4

За Спортни клубове

1

1

0

5

Лекарски и стоматологични кабинети

16

1

15

6

За помещения на правителствени организации, в т.ч. соц.служба, НАП, бюро по труда

8

8

0




ТЕРЕНИ

221

141

24+56(

терени Боровец)

80

Анализът на размера на общинските наеми на имотите, предназначени да носят приходи в бюджета - нежилищни имоти (за търговски цели) и терени за поставяне на преместваеми обекти, показва наличието на сериозен потенциал за увеличаване на приходите в бюджета, чрез провеждане на системен мониторинг на пазара и управление на договорите по начин, осигуряващ наемни цени, съизмерими с пазарните.


1.2.1. Отдаване под наем на общински нежилищни имоти, в т.ч сгради, терени, терени върху които са разположени преместваеми обекти
Нежилищни имоти - частна общинска собственост, които не се използват за нуждите на органите на общината или на юридически лица на общинска бюджетна издръжка се отдават под наем.

Отдаването под наем е начин за дългосрочно получаване на приходи в общинския бюджет. Същевременно се предоставя възможност на физически и юридически лица да развиват търговска дейност, да извършват услуги, като се осигурява поддържането на имотите в добър експлоатационен вид, за сметка на наемателите.

В това отношение резерви има в отдаването под наем на свободни обекти по селата, за магазини, ресторанти, офиси, лекарски и стоматологични кабинети. За тях кметовете и кметските наместници е необходимо да проучват интереса на хората по селата и да предложат начини за използването им, тъй като в момента повечето са в лошо състояние, а за поддръжката им са необходими значителни средства. За целта е необходимо да имат пълна информация за техническите характеристики на имотите, наемната цена и др. условия за отдаването им под наем.

В случай, че няма проявен интерес към тези обекти и възстановяването им в по-добро техническо състояние не е целесъобразно (т.е стойността на ремонтните работи ще е повече от бъдещи приходи от наеми), трябва да се търсят начини за продажбата им, в съответствие със ЗОС и Наредба № 4 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в Община Самоков.

Община Самоков придоби в собственост Общински хотел с басейн. Сградата е със ЗП от 732 кв.м. и РЗП от 6692,76 кв.м., с предназначение: хотел, брой етажи 5/пет/. Видно от АОС хотелът се състои както следва:

- на кота -6,40м. - кухня и складове към нея, помещения за персонал, технически помещения, спортно-възстановителен център, съблекални, фитнес, басейн 25/12м. с отделни съблекални, което ниво има подземна връзка със Спортна зала;

- на кота -3,25м. /партерно ниво/ - входно фоайе, рецепция, административни помещения, лоби бар и ресторант със 120места, санитарни възли;

- на коти - +1,00, +3,80, +6,70, +9,55 – общо 60 бр.двойни стаи и 4 бр. апартамента;

- на кота 12,40м. /подпокривен етаж/ - панорамен бар със ЗП от 152,93 кв.м., камина зала със ЗП от 60,54 кв.м., конферентни зали – 3 бр., методически стаи, офиси;

Същата е целесъобразно да се отдаде за ползване под наем или по метода на ПЧБ.


Анализирайки състоянието на този вид общинска собственост се открояват следните слаби страни и заплахи, както и силните страни и възможностите:


СИЛНИ СТРАНИ

СЛАБИ СТРАНИ

- не големи, но редовни приходи в общинския бюджет;

- предоставяне на условия за развитие на търговия и услуги на малки фирми и занаятчии;

- запазване на имотите в добро състояние;

- наличие на достатъчен брой терени.



- недостиг на средства за основни ремонти;

- слаб интерес за наемане на имоти по селата;

- слаба заинтересованост на наемателите към поддръжка на имотите.

- ситуирани преместваеми съоръжения на неподходящи места;



ВЪЗМОЖНОСТИ

ЗАПЛАХИ

- оптимизиране процеса на управление;

- мерки за текущ и основен ремонт и поддръжка на сградния фонд;

- предоставянето на имоти под наем за по-дълъг период от време;

- проучване търсенето на имоти за наемане и предлагане на подходящи за това имоти;

- обявяване на имоти с които няма да се извършват разпоредителни сделки.


- намаляване общия брой на общинските имоти в т.ч. и на отдадените под наем;

- намаляване размера на собствените приходи в общинския бюджет.

- дълъг период за възвръщаемост на направените разходи от страна на общината;

-намаляване на интереса за наемане на обектите.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница