Съдържание на общински план за развитие на община рила 2007-2013г

ОНЧ”Христо Ботев”, гр. Рила

Материална база:

*Собственост на читалище “Хр.Ботев”, гр.Рила – двуетажна сграда с прилежащ терен, строена през 1930-1934 г..В нея се помещава музейна сбирка.

*Читалището се помещава в част от сграда – общинска собственост /Културен дом/, предоставена му за безвъзмездно ползване с Решение №126/21.09.2000 г. на Общински съвет, град Рила.

Щатен персонал /общо за читалището/ – 5 /пет/ бройки субсидирана численост.

Още от създаването си, читалището развива библиотечна дейност.Към настоящия момент то разполага с добре уредена библиотека със специализирани отдели: Художествена литература – българска, чужда, детска; Научна литература; Справочна литература; Детски отдел. Разположена на площ от 190 кв. Библиотечният фонд е 16851 тома, а читателите – 622.

Основна читалищна дейност е художествената самодейност. Художествените състави при читалището са:

*Състав за стари градски песни, създаден през 2000 г., с участия в: “Старопланински събор-2000”-гр. Велико Търново, носител на почетния знак, “Под липите златен прах се рони”- гр.Стара Загора, където г-жа Сърбинска завоюва ІІ-ро място със солово изпълнение, “Златен кестен”2002 г. гр. Петрич – І-во място и фестивала ”Мара врачанка” в гр. Враца.

*Детски танцов състав

*Детска вокална група – народни песни

*Художествено слово/кръжок

Съставите участват в организирани културни мероприятия – читалищни и общински.

• 
  Читалище “Христо Ботев”, с. Смочево е създадено през 1918 г. и носи
  

Щатният персонал е 1 /една/ бройка субсидирана численост – “читалищен секретар – библиотекар”.

Има един Художествен колектив – женска група за изпълнение на автентични фолклорни песни, с участия – в регионални и национални събори за автентичен фолклор, носител на грамота за отлично представяне наVІІІ Национален събор на българското народно творчество “Копривщица – 2000”.

• 
  Читалище “Гео Милев”, с. Пастра е създадено през 1927 година.
  

Щатният персонал е 1 /една/ бройка субсидирана численост – “читалищен секретар – библиотекар”.

В община Рила ежегодно се изготвя Календар на културните събития, включващ бележити дати и годишнини, традиционни народни празници, културни мероприятия. Те са свързани с живота на хората и удовлетворяват потребностите им от духовно общуване и развитие.

Честват се народните празници Коледа, Йордановден, Бабин ден, Трифон Зарезан, Великден, Гергьовден, “Свети Дух”. Интересна проява е Великденската среща на 80-годишните хора от град Рила. Празнуването на селищният събор на град Рила - ”Свети Дух” вече е традиция. В традиция се превърна и фолклорен фестивал в с. Смочево. Селищен събор имат и селата: Смочево, Пастра и Падала. Организират се тържества за 1-ви март – Ден на самодееца и ден на мартеницата, Трети март, Осми март, 24 май, 22 април – Ден на Земята, Седмицата на гората, 1 юни, 2 юни, 1 ноември.

3.5. Здравеопазване и социални грижи
Здравното обслужване на населението в община Рила се осъществява от:

• 
  Филиал за спешна медицинска помощ, гр. Рила
  

• 
  Специализирана болница за долекуване и продължително лечение”Акад. Скрябин” ЕООД
  

• 
  Аптеки – 2 бр.
  

В СБДПЛ “Акад. Скрябин”се осъществява лечебна дейност – оказване на болнична помощ, продължително лечение, рехабилитация на вътрешни заболявания, лаборатория, ехографска и рентгенова диагностика, диагностика и консултации, поискани от лекар от друго лечебно заведение. Персоналът в болницата е 16 бр., в т. Число: лекари – 2 бр.; полувисш и среден мед. Персонал – 7 бр.; друг – 7 бр. Болницата разполага с 10 болнични легла.

Липсата на средства е причина за недоброто състояние на сградния фонд и остарялата медицинска апаратура.

На територията на общината осъществяват практика 3 общопрактикуващи лекари и 2 стоматологични практики.

Организирана е специализирана медицинска помощ за населението от общината, която се осъществява от специалисти от МЦ “Панацея 2000” ЕООД, гр. Дупница.
Училищно и детско здравеопазване

Към СОУ „Ав. Попстоянов” и ОДЗ „Д-р Тодора Миладинова” функционират здравни кабинети. Медицинското обслужване се осъществява от медицински сестри.

За подобряване на ефективността от работата на медицинските специалисти от звено „Училищно и детско здравеопазване” и качеството на здравното обслужване на де­цата и учениците е необходимо обновяване на амортизираното медицинско обо­рудване в здравните кабинети и обезпечаване училището и детското за­ведение със стоматологични кабинети и осигуряване на психолог.
Социални дейности

Социалното подпомагане на населението на община Рила се осъществява от Дирекция “Социално подпомагане”, в която е създаден отдел “Закрила на детето” и Община Рила – ДВПР, с. Пастра.

Д ”СП” – гр. Рила урежда обществените отношения свързани със социалното подпомагане на гражданите в Община Рила. Социалното подпомагане се изразява в предоставяне на помощи в пари или натура и оказване на социални услуги за задоволяване на основните жизнени потребности на гражданите, когато това е невъзможно чрез труда им и притежаването от тях имущество.

Гражданите на Община Рила се подпомагат съгласно изискванията, визирани в ЗСП, ЗСПД, ЗЗРСИИ, ЗЗД и Национални програми.

Дирекция ”Социално подпомагане“ – гр.Рила, подпомага и контролира работата на лицата назначени от Община Рила по Национална програма от ОСПОЗ, на длъжност “ домашни помощници”.

През 2002г. са подпомагани лица и семейства и са изплатени помощи както следва:

- месечни помощи /чл.9 от ППЗСП/ са получили 87 броя лица и семейства на обща стойност - 37140,00лв.

- еднократни помощи /чл.16 от ППЗСП/ са получили 35 броя лица и семейства на стойност 2325,00лв.

- месечни добавки за деца на неосигурени родители са получили 63броя семейства на обща стойност 10732,00лв.

- помощ за отглеждане на деца до две годишна възраст са получавали 19 броя неосигурени майки - 11206,00лв.

- еднократни помощи при раждане са получили 7 неосигурени майки - 1285,00лв.

- помощ за транспортно обслужване са получили 163 броя инвалиди - 9096,00лв.

- помощи за телефон са получили 9 броя инвалиди - 584,00лв.

- помощ за балнеолечение - едно лице – 240,00лв.

І- ва група - 69 лица

І-ва група с ч.п. - 15 лица

ІІ-ра група - 59 лица

ІІІ-та група - 20 лица
- целеви помощи за отопление за отоплителен сезон 2002-2003г. са получили 165 броя лица и семейства / твърдо гориво/ на стойност 23100,00лв и 275 броя лица и семейства /ел. Енергия/ на стойност 32261,00лв.
През 2003г. са подпомагани лица и семейства по видове помощи както следва:

- месечни помощи /чл.9 от ППЗСП/ са получили 91 броя лица и семейства на обща стойност - 19538,00лв.

- еднократни помощи /чл.16 от ППЗСП/ са получили 4 броя лица и семейства на стойност 650,00лв.

- месечни добавки за деца на неосигурени родители /чл.7 от ЗСПД/ са получили 58 броя семейства на обща стойност 7425,00лв.

- помощ за отглеждане на деца до една година /чл.8 от ЗСПД/ са получавали 20 броя неосигурени майки - 15900,00лв.

- еднократни помощи при раждане /чл. 6 от ЗСПД/ са получили 12 неосигурени майки - 2400,00лв.

- еднократна помощ за първокласник - 1 брой – 80,00лв.

- помощ за транспортно обслужване са получили 154 броя инвалиди - 8716,00лв.

- помощи за телефон са получили 16 броя инвалиди - 1192,00лв.

- помощ за балнеолечение - едно лице – 240,00лв.

- безплатно пътуване - 4 лица на обща стойност 161,00лв.

Подпомаганите през 2003г. инвалиди са общо 154 броя по групи както следва:

І- ва група - 60 лица

І-ва група с ч.п. - 22 лица

ІІ-ра група - 45 лица

ІІІ-та група - 27 лица

За периода 01.01.2004г. - 31.12.2004г. в Д”СП” – Рила са подпомагани лица и семейства както следва:

- еднократни помощи /чл.16 от ППЗСП/ са получили 26 броя лица и семейства на стойност 3070,00лв.

- месечни помощи за деца /чл.7 от ЗСПД/ са получили 268 броя семейства на обща стойност 77673,00лв.

- помощ за отглеждане на деца до една година /чл.8 от ЗСПД/ са получавали 20 броя неосигурени майки - 12400,00лв.

- еднократни помощи при раждане /чл. 6 от ЗСПД/ са получили 24 неосигурени майки - 4600,00лв.

- еднократна помощ за бременност преди раждане /чл.5А от ЗСПД/ - една неосигурена майка – 150,00лв.

- еднократна помощ за първокласник - 4 броя - 320,00лв.

- месечна добавка за дете с увреждане /чл.7, ал.6 от ЗСПД/ - 2 броя -180,00лв.

- месечна помощ за деца с увреждания / чл. 40 от ЗЗРСИИ/ - 2 броя – 1400,00лв.

- месечни помощи за деца в приемно семейство - едно семейство 432,00лв.

- помощ за транспортно обслужване са получили 163 броя инвалиди - 9942,00лв.

- помощи за телефон са получили 15 броя инвалиди - 1064,00лв.

- помощ за балнеолечение - три лица – 600,00лв.

- безплатно пътуване - 17 лица на обща стойност 511,00лв.

Подпомаганите през 2004г. инвалиди са общо 163 броя по групи както следва:

І- ва група - 64 лица

І-ва група с ч.п. - 18 лица

ІІ-ра група - 56 лица

ІІІ-та група - 25 лица
- целеви помощи за отопление за отоплителен сезон 2004-2005г. са получили 236 броя лица и семейства / твърдо гориво/ на стойност 37760,00лв и 100 броя лица и семейства /ел. Енергия/ на стойност 25225,00лв.
При съпоставка на гореизложените данни става ясно, че е намалял броя на трайно безработни лица, получаващи месечна помощ поради стартиране на Националната програма ОСПОЗ и осигуряване на заетост на тези лица. Запазва се почти постоянен броя на неосигурените майки, получаващи майчинство от Д”СП” – Рила.

През 2004г. рязко се повишава брой на майките, получаващи месечни помощи за деца до навършване на 20 годишна възраст, поради промяна в нормативната база / съгласно действащия ЗСПД всички месечни помощи за деца се получават от Д”СП”, а не от работното място на родителите.

Тревожен е факта, че се запазва броя на лицата с трайно намалена работоспособност. Наблюдава се и понижение на възрастовата граница на лицата, придобили процент ТНР.

Относително постоянна е цифрата на лицата, които получават целеви помощи за отопление, което се обяснява с високия праг, който служи за база при изчисляване на помощите за твърдо гориво и ел. Енергия, както и с високия процент на лица в пенсионна възраст в Община Рила.

Работодател на персонала на ДВПР е Кмета на Община Рила, а оперативното ръководство и управление се извършва от Директора на дома.

В ДВПР се осигурява непрекъснатост и комплексност на цялостния процес на психиатрично обслужване. Домът е с непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа. Притежава собствена леглова база от 105 легла, три от които са в изолатора за заразно болни. Числеността на персонала е 36 бр.

Материалната база не отговаря на нормативните изисквания.

На територията на общината не се предоставят алтернативни форми на социални услуги.

В създаденото звено за социални услуги към общинска администрация са обособени 2 клуба за хора с трайни увреждания в гр. Рила и в с. Смочево.

Физическото възпитание и спортът в предучилищните детски заведения и училищата са неразделна част от образователния и възпитателния процес и се осъществяват по програми на Министерство на образованието и науката съгласувано с Министерство на младежта и спорта.

Физическото възпитание, спортът и социалния туризъм са основа за укрепване на здравето и физическата годност на населението.

Създаването на условия за практикуване и развитие на физическо възпитание и спорт от населението е неразделна част от социалната политика на общините за съставните им населени места.

Спортните съоръжения в Община Рила са недостатъчни на брой. Състоянието на стадион и спортна зала и лошо. Има изградени детски спортни площадки в гр. Рила и с. Пастра.Липсват масови спортни прояви, с изключение на провеждания ежегодно общоградски турнир по футбол.Няма създадени спортни клубове.
3.7. Административно обслужване на населението
Административният център на община Рила е едноименния град.

В състава на общината са включени две населени места със статут на кметства – с. Пастра и с. Смочево и две – с назначени кметски наместници – с. Падала и населено място Рилски манастир.

Последните избори за местно самоуправление бяха проведени през

2003г. Избрани са 11 общински съветници, кмет на общината и двама кметове на кметства.

Броят на служителите в общинска администрация е 30,5, като по-голяма част от тях са с висше образование.

Общинската администрация разполага със собствена компютърна мрежа към която са включени 25 компютъра и телефонна централа. Има осигурен интернет- достъп.

Администрацията е оборудвана с компютърна техника и периферни устройства, копирна техника и скенери.

Обезпечена е с програмни продукти за „Счетоводство”,”Туризъм” ,”Местни данъци и такси” , „Деловодство” и др.

Проблем представлява програмно обезпечаване на отдел „УТСК”, където липсват програмни продукти, цифров модел на кадастъра, а състоянието на картовия материал е лошо.

В общинска администрация се предоставя обслужване „на едно гише”.

От началото на 2005 г. съгласно разпоредбите на ЗМДТ, общинска администрация извършва събирането на местните данъци и такси.

Няма възможност за прием на услуги по електронен път за извършване на електронни справки за граждани и бизнеса.

Общинската администрация цели да отговори на нуждите на обществото за предоставяне на качествени и леснодостъпни административни услуги. Предлагането на услуги по електронен път ще създаде удобство за гражданите и бизнеса, намаляване на разходите по извършване на услугите, увеличаване на ефективността.
3.8. Неправителствени организации

На територията на Община Рила има регистрирани и създадени няколко сдружения с нестопанска цел, осъществяващи различни по вид дейности.

1. Туристическо дружество “Рила”, гр.Рила, с предмет на дейност-туризъм.

2. Сдружение”Гражданско общество”, гр.Рила, с предмет на дейност –образование, култура и социални дейности.

3. Сдружение с нестопанска цел ”Инициативи за природа, култура, туризъм”, гр.Рила, с предмет на дейност – туризъм и екология.

4. Туристическо дружество „Иван Рилски 2005”- основна дейност- туризъм

5. Читалище “Хр.Ботев”, гр.Рила, с предмет на дейност – културно-просветна дейност.

6. Читалище “Гео Милев”, с. Пастра, с предмет на дейност – културно-просветна дейност.

6. Читалище “Христо Ботев”, с. Смочево, с предмет на дейност- културно-просветна дейност.

Въпреки, че се наблюдава тенденция на нарастващ интерес от страна на неправителствени организации към съвместна дейност с органите на местната власт, изпълнените съвместни инициативи са малко на брой.

1.Ниско ниво на безработица

2.Наличие на образователни институции

3.Осигурено здравно обслужване на населението

4.Осъществено социално подпомагане на населението

5.Богато културно-историческо наследство и културни традиции

1.Ниско професионално ниво на заетите в туризма и селското стопанство

2.Понижаване доходите нанаселението

3.Недобро техническо състояние на сградите на СОУ и ОДЗ

4.Недобро техническо състояние на сградата на СБДПЛ „Акад. Скрябин”

5. недобро техническо състояние на ДВПР, с. Пастра

6.Слабо ниво на ИТ в образованието

7.Липса на спортни бази и лошо състояние на стадион и спортна зала

8. Липса на извънучилищни дейности и младежки дейности
Възможности

1.Предоставяне на алтернативни здравни и социални услуги

2.Подобряване МТБ в образованието, здравеопазването

3.Стимулиране младежки дейности и извънучилищни дейности

4.Съхранение културни традициии

5.Повишаване качеството в образованието и осигуряване обучение за възрастни

6.Създаване условия за спорт и отдих

7.Превенция на противообществени прояви

1.Миграция на младите хора

2.Застаряващо население и демографски срив

3.Трудна ресоциализация на децата –Николова

4.Намаляващ брой на децата и учениците
Изводи: Един от основните приоритети на общината е съхранение и развитие на човешките ресурси. Качеството на човешкия ресурс се основава на добро образование, благоприятна жизнена среда, повишена квалификацията.

Проблем остава лошото техническо състояние на МТБ в образованието. Необходимо е подобряване на МТБ в образованието – ремонт на сградата на СОУ и ОДЗ, изпълнение на проекти за топлотехническа ефективност и ремонт на отоплителните инсталации, което ще гарантира благоприятна среда за обучение и възпитание на децата и учениците и ще осигури намаляване разходите за издръжка в сектора.За да се гарантира качествен образователно-възпитателен процес е необходимо осъвременяване на базата, въвеждане на съвременни информационни технологии, осигуряване качествено чуждоезиково обучение, квалификация на педагогическия персонал.В по-дългосрочен аспект трябва да се предприемат мерки за осигуряване на професионално образование, отговарящо на пазарните изисквания и осигуряващо добре подготвени кадри на пазара на труда. Необходими са също така действия за насърчаване обучението за възрастни, подкрепа на професионалното образование с цел предлагане на конкурентоспособни кадри на пазара на труда.

В сферата на здравеопазването съществува риск от закриване на болница, поради невъзможната й акредитация. Предвид наличието на сграден фонд и медицински персонал, възможност за осигуряване на алтернативни здравни услуги е осъвременямане на МТБ и разкриване на ХОСПИС.

В социалната сфера от първостепенно значение е подобряване базата на ДВПР, с. Пастра и осигуряване на добри условия на живот за домуващите.

Необходимо е предприемане на мерки за социализация на възрастните хора и хората с увреждания, също така и мерки за защита децата в риск и интеграция в обществото на дацата от ДОВДЛРГ и превенция на противообществени прояви.Възможно посока за реализиране на горецитираните мерки е създаване на дневен център за възрастни, младежки клубове, стимулиране дейността на съществуващите клубове на хората с увреждания.

От особено значение за развитие на човешките ресурси е осигуряване благоприятна среда за подрастващите и младежите. На територията на общината има изградени две детски площадки, съществува един плувен басейн, на това е недостатъчно за осигуряване здравословна среда на живот.Липсват спортни съоръжения и условия за извънучилищни занимания.Нивото на младежките дейности е ниско. Необходимо е възстановяване на стадиона и спортна зала и изграждане на други спортни обекти и места за отдих. В това отношение е голяма ролята на неправителствените организации, читалища и граждански групи, които могат да стимулират разнообразни инициативи с подрастващите и младежите за занимания в свобоното време.

Транспортната достъпност на населените места от общината се осигурява чрез система от републиканска и общинска пътна мрежа. От местните пътища към момента са изградени само пътища публична общинска собственост, които осигуряват достъп до населените места в общината.

Третокласната пътна мрежа е с дължина 39.1 км/6.78% от Републиканската пътна мрежа на Област Кюстендил/, като 26.1 км са от пътя гр. Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна и 13 км от пътя Рила – Смочево – главен път Е79, Благоевград – София /в участъка до границата с община Бобошево/.

Четвъртокласната пътна мрежа е с дължина 7.5 км, от които 6 км от пътя за с.Падала /в участъка от отклонението на пътя Рила – Рилски манастир до селото/ и 1,5 км от пътя Рила – Стоб.

Гъстотата на четвъртокласната пътна мрежа е много по-ниска /приблизително 10 пъти/ от средната застраната и за област Кюстендил, което се обуславя от преобладаващия планински и полупланински характер на релефа.В общината липсват пътища от първи и втори клас.

Гъстотата на пътната мрежа по отношение на населението е по-висока от средната за страната и за област Кюстендил. По отношение на населението показателите за гъстота на пътната мрежа са съответно 13,841 км/1000 души общо пътна мрежа и 2,371 км/1000 души четвъртокласна пътна мрежа /Таблица 18/.

Вътрешната улична мрежа в общината е в лошо техническосъстояние.

По- голяма част от улиците в гр. Рила са асфалтирани, но се нуждаят от рехабилитация. В съставните селища на общината не всички улици са асфалтирани. Липсва изградена подземна инфраструктура. Пътят Рила – Стоб не е асфалтиран, което води до увеличаване на експлоатационните разходи и намаляване на експлоатационния период на сметосъбирачната техника,поради което е необходимо пътят да асфалтира.

Необходимо е да се извърши цялостен ремонт на пътя Рила – Рилски манастир, което ще гарантира по-голяма сигурност и комфорт при пътуване, като и частичен ремонт на Рила – Смочево.