ГЛАВА І. БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО В БЪЛГАРИЯ

ГЛАВА І. БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО В БЪЛГАРИЯ

І.1. Контрол и сертификация на биологичното производство в България

Допълнение в Регламент 2092/91³⁰ въведе задължително изискване от началото на 1998 г. всички контролни органи на биологичното производство в страните членки на Европейския съюз да отговарят на изискванията на стандарт EN 45011 (стандарт за органи по сертификация на продукти), за да е налице гаранция за изпълнение на критериите за независимост, безпристрастност, ефикасност и компетентност. Същото изискване фигурира и в българското законодателство. Поставя се изричното условие кандидатите за извършване на контрол на биологичното производство в България да отговарят на изискванията на стандарт БДС EN 45011. Сертификат за акредитация по БДС EN 45011 в България се издава от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ към Министерство на икономиката.

Дейността на чуждестранните контролни органи, извършващи контрол и сертификация на биологичното производство на територията на България, чието седалище е извън България, ще бъде регламентирана до края на 2005 г. Предвижда се министърът на земеделието и горите да издава разрешение за извършване на контрол и сертификация на територията на България на чуждестранни контролни органи, ако те притежават сертификат за акредитация, с който се удостоверява съответствието с изискванията на стандарт ЕN 45 011. За да получат разрешението от министъра на земеделието и горите, чуждестранните контролните органи ще трябва да подадат молба в МЗГ, която съдържа данни за правния статут на лицето в страната, в която е регистрирано: регистрация, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление) и предмет на дейност.

Наредбите за биологично производство³¹ отреждат на Министерство на земеделието и горите ролята на компетентен орган, който има задължението да прилага законодателството в областта на биологичното земеделие. За това прилагане в МЗГ са изградени необходимите структури:

• 
  Комисия по биологично земеделие, която подпомага министъра при одобряването на контролните органи и при отнемане на разрешението им и решава въпроси, свързани с биологичното производство и неговото означаване;
  
• 
  Секретариат към Комисията, който организира работата й и поддържа отделни регистри на биологичните производители, преработватели и вносители в България, на контролните органи в България и в страните членки на ЕС.
  
• 
  Експертен екип за осъществяване на надзор – упълномощени и обучени са понастоящем шест лица експерти от МЗГ и съответните служби към него, които да осъществяват надзор върху контролните органи. Надзорът се извършва чрез ежегодно одитиране на одобрените сертифициращи органи.
  

Има два режима на внос на биологична продукция от трети страни в Европейския съюз:

1. Съгласно чл. 11(6) на Регламент 2092/91:

Вносители от страна членка са оторизирани от компетентния орган на съответната страна да предлагат на пазара продукти с означение „биологични“, внасяни от трети страни, при условие, че осигурят достатъчни доказателства, че:

• 
  продуктите, за които се иска разрешение за внос, са произведени съгласно изисквания, еквивалентни на тези, предвидени в регламента;
  
• 
  са били подложени на инспекционни мерки с ефективност, еквивалентна на тази, предвидена в регламента.
  

2. Съгласно чл. 11(1) на Регламент 2092/91:

Критериите за включване в списъка на страните по режима на чл.11(1) са:

• 
  В страната да има въведено законодателство, регламентиращо биологичното производство, което да възпроизвежда принципите на европейското законодателство в тази област.
  
• 
  Страната да има осъществен износ на биологична продукция.
  
• 
  Националното законодателство да е работещо и ефективно.
  

Независимо от съществуващата система за сертификация и контрол в някои случаи чуждестранните пратньори изискват данни от анализи на биологично произведени продукти, осъществени в акредитирани лаборатории по международно признати методи за анализ. В България съществуват следните акредитирани лаборатории за изследвания на биологични продукти и храни³², които в момента те не са в състояние да осигурят пълната гама изследвания и все още не се ползват с необходимото доверие от страна на западноевропейските страни.:

• 
  Централна лаборатория за химически изпитвания и контрол – гр. София, бул. „Никола Мушанов“ 120, акредитиран от ИА БСА по БДС EN 17025. В нея се изследват растения, растителни продукти и храни от растителен произход за остатъчни количества от пестициди, съдържание на тежки метали, микотоксини, нитрати и нитрити; почви, води и растителна маса за съдържание на хранителни елементи и замърсители (пестициди и тежки метали). Лабораторията осъществява контрол върху използването на торове.
  
• 
  Централна лаборатория по ветеринарно-санитарна експертиза и екология – гр. София, ул. „Искърско шосе“ 5, акредитиран от ИА БСА по БДС EN 17025. В нея се изследват животински продукти и храни от животински произход – остатъци от ветеринарно-медицински препарати и замърсители от околната среда; наличие на остатъчни количества от сулфонамиди, препарати с хормонално и анаболно действие, забранени за употреба лекарствени средства; замърсители на околната среда – органохлорни и органофосфорни пестициди, тежки метали, микотоксини, радионуклиди.
  
• 
  Изпитвателна лаборатория на столична инспекция ДВСК (Държавен ветеринарно-санитарен контрол) – гр. София, бул. „Генерал Данаил Николаев“, акредитиран от ИА БСА по БДС EN 17025. Тя извършва изпитвания на продукти от животински произход, съгласно БДС и ISO стандартите.
  
• 
  Национална референтна лаборатория по болести на рибите и двучерупчестите мекотели – гр. София, бул. „Пенчо Славейков“ 15, в процес на акредитация по БДС EN 17025. Лабораторията извършва микробиологични, вирусологични и паразитологични изследвания на болести по риби, молюски, пчели и буби, изследвания на пчелен мед, хидрохимичен анализ на вода, мониторинг върху остатъчни количества забранени за употреба ветеринарно – медицински препарати .
  
• 
  Аграрен университет, Лабораторен комплекс за изпитване, акредитиран по БДС EN 17025 за хранителни продукти, козметични средства, тютюневи изделия, вина, води, почви и други.