ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧНИЯ РАЙОН

Определящ фактор за развитието на Североизточния район в прогнозния период ще бъде развитието на конкурентоспособна икономика, опираща се на спецификата на района и местния потенциал и на технологично обновяване и иновации. Такава икономика е в състояние да осигури растеж, заетост и условия за подобрено качество на живота. Тя ще бъде ориентирана с оглед на териториалните особености към постигане на териториален баланс и смегчаване на вътрешнорегионалните различия и неравенства. Другият сериозен фактор за интегрираното развитие на района е постигането на подобрено качество на човешкия капитал чрез подобряване на образованието, здравеопазването и социалните услуги и чрез повишаване на общото културното ниво, водещо до формиране на активно, предприемчиво и добре образовано гражданско общество, имащо ясна визия и осъзнаващо своята мисия за развитието на района. Тези два стълба на регионалния просперитет ще бъдат съпроводени със засилено внимание към териториалния аспект на развитието и с действия за подобряване на качествата не само на икономическата и социалната среда, но и на материалната жизнена среда в населените места и по цялата територия на района за съхраняване, социализиране и валоризиране на нейното природно и културно богатство. Тези основни фактори са отчетени при формулирането на визията и стратегическите цели и приоритети за развитие на района.

Във визията за развитието на района към перспективния хоризонт 2020 г. е залегнал стремежът за доближаване до средното ниво на социално-икономическо развитие в ЕС, реализирайки интелигентен, устойчив, приобщаващ и щадящ природната среда и нейните ресурси растеж. Освен това е подчертан стремежът към запазване и подчертаване на регионалната идентичност на района и на неговото регионално културно богатство и многообразие. Същевременно посочените потенциали са налични и се нуждаят от мобилизиране и включване в икономически оборот. Това е в съответствие с новата насоченост на общоевропейската политика за съхраняване и развитие на вътрешния потенциал, многообразието, националните и регионалните традиции и идентичност в контекста на глобалната икономика и новите реалности и предизвикателства в света.

• 
  Стратегическа цел 1:
  

Тази цел се подкрепя чрез пет взаимнообвързани приоритети. Те са насочени към повишаване на икономическата конкурентноспособност, технологично обновяване, научна и иновационна дейности, създаване на привлекателна бизнес среда и подкрепа за МСП, използващи местния потенциал, приоритетно развитие на икономика, свързана с морето, създаване на регионални клъстери, подобряване на аграрното производство, промяна в качеството на регионалния туристически продукт, съпровождащи икономиката действия по опазване на околната среда и щадящо използване на териториалните ресурси. Икономическото развитие трябва да бъде съчетано със съблюдаване принципа на устойчиво развитие и намаляване на консумацията на енергия и суровини, технологично обновяване и развитие на зелени икономически дейности.

• 
  Приоритет 1.1. Повишаване на иновационния потенциал и научното и технологичното развитие в района
  

СИР има потенциал за успешно развитие на научно-приложните изследвания и внедряването на нови технологии, което е предпоставка за постигането на икономически растеж и висока производител­ност. Въпреки че това не е реализирано в желаната степен през плановия период 2007-2013 г., през новия планов период 2014-2020 г. следва да се подкрепят действия, които са в посока на тази приоритетна цел. Приоритетът е насочен към подкрепа на МСП в района, включително в изостаналите селски територии, към развитието на традиционни икономически дейности и подкрепа на предприемачеството.

• 
  Специфична цел 1.1.1. Насърчаване на научноизследователската и иновационна дейност за технологичното развитие в района
  
• 
  Специфична цел 1.1.2. Изграждане на инфраструктура в индустриални зони и бизнес паркове и поддържане на активна и привлекателна бизнес среда
  

Специфичните цели в рамките на този приоритет, са ори­ентирани към насърчаване на научно-изследователската дейност и обвързването й с потребностите на бизнеса, към обща подкрепа на бизнеса с въвеждане на нови бизнес модели и към изграждането на инфраструктурата в индустриалните зони и бизнес парковете. Така ще се въз­действа върху цялостната среда, така че тя да стане по-привлекателна за нови инвестиции, насочени към разширяване и обновяване на съществуващите и развитие на нови бизнес дейности. Това ще създаде възможност за разкриване на нови работни места и генериране на до­ходи, повишаващи жизнения стандарт на населението в района. Специфичният потенциал на местните икономики в общините може да бъде съживен и активизиран чрез подпомагане на МСП, които дават сериозен принос за развитието на регионалната икономика и са в състояние да генерират икономически растеж както на основата на традиционни, така и на основата на нови високотехнологични производства. Приоритетът ще се реализира и чрез дейности за подобряване на захранването с техническа инфраструктура, водоснабдяване, канализация и достъп до интернет-услуги на производствените зони, за да се създаде по-добра бизнес среда.

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Реализиране на научно-иновативни партньорства между университети/научни организации и предприятията за генериране на знания и резултати с приложение в икономиката;
  
• 
  Изграждане на регионални научно-приложни и иновативни центрове, обслужващи трансрегионални и трансгранични приоритетни направления за насърчаване на интернационализацията на МСП;
  
• 
  Укрепване на инфраструктурата за НИРД и иновации вкл. центрове за компетентност, научно-технологични паркове, центрове за трансфер на знания и комерсиализация на иновациите;
  
• 
  Изграждане на екологичен енергиен център Търговище за производство на ел. енергия от ВЕИ с пилотна агро фотоволтаична централа и иновативен компетентен център в партньорство с национални научно изследователски институти и бизнеса;
  
• 
  Създаване на регионален клъстер „стъкло” на основата на стъкларски заводи „Тракия Глас” АД;
  
• 
  Изграждане на инфраструктура в индустриалните зони на град Каспичан.
  

• 
  Приоритет 1.2. Подкрепа за икономика, свързана с морето
  

С извеждането на този приоритет се цели координирането и постигането на синергичен ефект от действията на отделните секторни политики за морското дело – морски наблюдения, събиране на данни и натрупване на познания за морската среда, морско пространствено планиране, дейности, свързани с морето като корабостроене, морски транспорт, круизен туризъм, добив на енергия от морето, рибарството, аквакултурите и др.

През новия програмен период 2014-2020 г. чрез Европейския фонд за морско дело и рибарство следва да се търсят възможности за обмен на добри практики и финансиране на проекти с цел обединяване на междусекторните политики за устойчив „син растеж“, за интегрирано управление на крайбрежните зони, морско наблюдение и морско пространствено планиране, намаляване на разходите и рисковете и повишаване на ефективността в опазването и използването на ресурсите, в съответствие със съвременните изисквания на Интегрираната морска политика на ЕС и нейния екологичен стълб Рамковата директива за морски стратегии на ЕС.

• 
  Специфична цел 1.2.1. Създаване и развитие на регионални клъстери на база морска индустрия;
  

• 
  Специфична цел 1.2.2. Подобряване на инфраструктурата, свързана с развитието на морската индустрия.
  

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Създаване на клъстер от пристанища във Варна, Варненското и Белославското езера и утвърждаването му като логистичен и дистрибуторен център за връзка между Общоевропейските транспортни коридори VII, VIII, IX и ТРАСЕКА;
  
• 
  Създаване на брегови атлас и прилагане на морското пространствено планиране;
  
• 
  Създаване археологически атлас на морето за развитие на крайбрежен туризъм;
  
• 
  Използване на морските ресурси във фармацевтичната и козметичната индустрия;
  
• 
  Подкрепа и стимулиране на пазарно ориентирани проекти, разработени съвмес­тно от научни институти и фирми, базирани на аквакултури и морски минерални ресурси;
  
• 
  Специално морско наблюдение и по-координирани регионални инициативи за мореплавателските и морските изследвания;
  
• 
  Прилагане на екоиновативни технологии в кораборемонта и корабостроенето;
  
• 
  Интегрирано управление на крайбрежната зона и управление на риболова;
  
• 
  Подпомагане на инвестиционни инициативи в обновяване и изграждане на рибарски пристанища, лодкостоянки и рибарски селища.
  

• 
  Приоритет 1.3. Подобряване конкурентноспособността на селскостопанското производство и активизиране на селските райони
  

Постигането на балансирано регионално развитие изисква да бъдат включени мерки и дейности за селските райони и насърчаване на диверсификацията на тяхната икономика и подобряване на качеството на живот. Необходимо е да бъдат създадени условия за стимулиране на предприемачеството и подобряването на конкурентноспособността на местната икономика с цел преодоляване на нейната зависимост от аграрния сектор. Местните стратегии за развитие обединяват усилията на заинтересованите страни в селските райони за ефективно използване на местния потенциал за развитие. Те служат като основа за идентифициране на проекти, които могат да се реализират по схемата на публично-частното партньорство. Приоритетните дейности са насочени към подпомагането и улесняването на изпълнението на интегрирани стратегии за местно развитие, подготвени от местни инициативни групи.

• 
  Специфична цел 1.3.1. Въвеждане на нови технологии и иновации в МСП в изостанали селски райони ;
  
• 
  Специфична цел 1.3.2. Активизиране на бизнеса в изоставащи селски райони чрез насърчаването на индивидуалното и колективното предприемачество.
  

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Подпомагане на МСП за възприемане и ефективно използване на информацион­ните и комуникационни технологии;
  

• 
  Развиване на умения, свързани с информационните и комуникационни техноло­гии от местното население;
  

• 
  Предоставяне на услуги от бизнес подкрепящите организации – подбор на персонал, обучение на персо­нала, търсене на партньори, пазари, агресивен регионален маркетинг;
  
• 
  Създаване на „Агрополис” – иновационен център за развойна дейност в община Дългопол;
  
• 
  Изграждане на бизнесинкубатор – община Аксаково;
  
• 
  Създаване на клъстер „Агро производство и хранително вкусова промишленост –Търговище;
  
• 
  Изграждане на тържище за селскостопански животни за общини Омуртаг и Антоново.
  

• 
  Приоритет 1.4. Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда
  

Приоритетът е от съществено значение за териториалното развитие и създаване на икономически потенциал в СИР. Природното и културното наследство е едно от най-силно изразените сравнителни предимства на българските райони в глобализиращия се свят. По този начин туристическият продукт в района може да бъде сериозно обогатен. Този приоритет се обвързва с приоритетна ос 4 на ОПРР за 2014-2020 г. “Регионален туризъм”. Разнообразяването на туристическия продукт със специфични видове туризъм и с активно включване на туристическите ресурси на хинтерланда ще допринесе за преодобяване на изразената сезонност на рекреативния морски туризъм.

• 
  Специфична цел 1.4.1. Стимулиране на специфични видове туризъм, базирани на природно-ландшафтни и културни ценности и прояви;
  

• 
  Специфична цел 1.4.2. Обвързване на крайбрежната територия и хинтерланда на района в единна туристическа система
  

Специфичните цели в този приоритет са насочени към прилагане на мерки и действия за реално разнообразяване на туристическите дейности на брега на морето и в близкия му хинтерланд със спа-туризъм, голф-туризъм, подводни спортове, селски, приключенски, ловен, аграрен и др. видове туризъм. В по-далечния хинтерланд разнообразяването на туристическото предлагане ще се опира най-вече на богатото културно наследство и развитието на познавателен туризъм, подкрепен и от други рекреационно-туристически дейности в територията на по-отдалечените от брега общини.

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Създаване на туристическа мрежа с други райони от Черноморския басейн, с цел насърчаване на съвместните инициативи за развитие на туризма и разнообразяване на традиционните туристически продукти;
  
• 
  Развитие на местната творческа индустрия и популяризирането й чрез включване в предлагани туристически пакети;
  
• 
  Предлагане на туристически пакети от „висок клас” с възможност за комбиниране на голф, подводна археология и яхтен туризъм, съчетани с посещения за запознаване с културни и природни ценности във вътрешност;
  
• 
  Създаване на интегриран туристически продукт за Североизточен район - Варна, Добрич, Шумен, Търговище;
  
• 
  Общ туристически продукт община Девня – Музея на мозайките, Римският амфитеатър, Побитите камъни, Вълшебен извор с представяне на местни обичаи и фолклорни традиции;
  
• 
  Изграждане на туристическа инфраструктура – Дуранкулашко езеро;
  
• 
  Изграждане на балнеоложки център „Шабленска тузла”.
  

• 
  Приоритет 1.5. Опазване на околната среда в района и щадящо използване на териториалните ресурси
  

Приоритетът е насочен към подобряване на екологичните условия чрез предотвратяване на рискове от наводнения, свлачища и абразия, които са много характерни, особено за крайбрежието. На риск е изложено материалното богатство и животът на много хора. Промените в климата могат да причиняват нови, дори по-екстремни климатични условия. Подобряването на координацията и управлението на превенциите на риска ще допринесе за осигуряване на устойчива и сигурна среда за живота и здравето на хората и за развитието на туризма и другите икономически дейности.

• 
  Специфична цел 1.5.1. Прилагане на мерки за опазване на средата при добивната индустрия на сушата и в акваторията и при локализиране на инсталации за ВЕИ
  

• 
  Специфична цел 1.5.2. Превантивни мерки за справяне с климатични промени и природни бедствия
  

Специфичните цели са ориентирани към стриктно отчитане на факторите на околната среда при действия за търсене на енергийни източници в акваторията и в територията на района. Особено внимание следва да съпровожда избирането на място и разполагането на съоръжения за ветроенергетика и за соларни инсталации, като се имат предвид чувствителността на крайбрежните ландшафти и ценната обработваема земя в Добруджа. Изграждането на съоръжения за защита от ерозия и свлачищни процеси следва да се предхожда от превантивни мерки и недопускане на строителни действия, които усложняват обстановката в рисковите зони и увеличават риска. От голямо значение е внедряването на действена мониторингова система за предпазване от наводнения, свлачища и морска абразия и за опазване на околната среда, както и прилагането на принципите на интегрирано управление на крайбрежни зони.

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Усъвършенстване на общата база данни и информация на районите от Черноморския басейн, необходими за справяне с предизвикателствата в сферата на екологичната защита на морските екосистеми;
  
• 
  Създаване на Регионална информационна система с картотекирани местообитанията по „Натура 2000”, както и инвестиционните намерения за ВЕИ, с цел упражняване на публичен обществен контрол върху опазването на околната среда;
  
• 
  Екологичен мониторинг на черноморската акватория с оглед определяне на мерки за предотвратяване на замърсяванията и свръхексплоатацията на рибните ресурси;
  
• 
  Предприемане на действия за превенция, насочена към територии със свлачищни и ерозионни процеси в населените места и абразия на морския бряг;
  
• 
  Изграждане на брегозащитни и брегоукрепващи съоръжения в общини Варна и Балчик;
  
• 
  Борба с пожари, ранни предупреждения, свлачища
  
• 
  Въвеждане на екологични технологии – производство на екобрикети, биогаз, добиване на енергия от вятърни и фотоволтаични съоръжения и от биомаса;
  
• 
  Корекция на реки – напр. на р. Провадийска.
  

• 
  Стратегическа цел 2:
  

• 
  Приоритет 2.1 Подобряване достъпа до пазара на труда, заетостта и доходите
  

От важно значение са структурните интервенции, които ще се насочат към разширяване обхвата и качеството на политиките на пазара на труда за преодоляване на значителното изоставане в равнището на заетост в района и особено в отделни негови области и общини. Те следва да се ориентират към подкрепа на групите с най-ниска възможност за включване в пазара на труда като младежи, групите в неравностойно положение и дългосрочно безработните. Освен обучение и преквалификация, както и консултантски и информационни услуги, подкрепа заслужават и други активни политики на пазара на труда, в т.ч. за предприемачество. Ще се търси извличане на максимални ползи за района от политиките на пазара на труда и програмите за заетост, включително интегрирани схеми за алтернативна заетост. Приоритет при реализирането на тези дейности следва да получи насърчаването на местни инициативи за заетост в изостаналите райони за целенасочена подкрепа и засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение.

• 
  Специфична цел 2.1.1. Стимулиране на трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите;
  
• 
  Специфична цел 2.1.2. Постигане на социална интеграция на групите в неравностойно положение;
  

Приоритетните мерки и дейности са ориентирани към създаване на условия и механизми за стимулиране на трудовата мобилност на работната сила чрез подобряване на транспортната свързаност и обществения транспорт по направленията с най-интензивни ежедневни трудови пътувания около големите градски центрове, което ще улесни мобилността на трудовите ресурси, като се запази местоживеенето им и по този начин ще се въздейства върху неблагоприятните миграционни тенденции към големите градове и столицата.

Дейностите за реализиране на специфичните цели ще бъдат насочени към:

• 
  Създаване на Регионална референтна мрежа (РРМ) за оценка компетенциите на работната сила на браншово и областно ниво;
  
• 
  Професионална преориентация (повторно обучение) и преквалификация на заетите в областите, в които се осъществяват структурни промени;
  
• 
  Подкрепа на бъдещи предприемачи и самонаети с акцент върху развитие на женското предприемачество;
  
• 
  Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подготовка според нуждите на регионалния пазар на труда, съвместно със социално-икономическите партньори;
  
• 
  Разработване на “Бизнес профил” на общини, съдържащ подробна и актуална информация, насочен към потенциални инвеститори.
  

• 
  
  Каталог: docs
  docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
  docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия
  docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
  docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”)
  docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а
  docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий
  docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето
  
  
  
  Изтегляне 3.45 Mb.
  
  Сподели с приятели: