Източник: НСРР, проучвания
При разпределението на необходимите ресурси за регионално развитие по години за периода 2014-2020 г., аналогично на подхода при НСРР е използван опита в използването на средствата по действащите оперативни програми за България, съфинансирани от фондовете на ЕС, както и добрите практики в други региони и страни при усвояването на национални и европейски средства за интегрирано развитие. Прогнозираните финансови средства за всяка от годините през визирания период са представени с натрупване, като включват кумулативно средствата използвани през предходните години и отразяват достигнатата степен на реализиране на ресурсите за регионално развитие в дял от общия обем на средствата за целия период, както следва:
Таблица 4: Индикативно разпределение на необходимите ресурси с натрупване по години и приоритети за постигане на целите на РПР (млн. лева)
Стратегически цели/ Приоритети
|
Индика-тивна стойност
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
/млн лв/
|
10%
|
20%
|
35%
|
55%
|
75%
|
90%
|
100%
|
СЦ 1 ”Повишаване конкурентоспособността на района чрез активиране на специфичния му потенциал, съчетано с опазване на околната среда”
|
612
|
61,2
|
122
|
214
|
337
|
459
|
551
|
612
|
Приоритет 1.1. Повишаване на иновационния потенциал и научното и технологичното развитие в района
|
90
|
9
|
18
|
31,5
|
49,5
|
67,5
|
81
|
90
|
Приоритет 1.2. Подкрепа за икономика, свързана с морето
|
90
|
9
|
18
|
31,5
|
49,5
|
67,5
|
81
|
90
|
Приоритет 1.3. Подобряване конкурентоспособността на селскостопанското производство и активизиране на селските райони
|
72
|
7,2
|
14,4
|
25,2
|
39,6
|
54
|
64,8
|
72
|
Приоритет 1.4. Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда
|
90
|
9
|
18
|
31,5
|
49,5
|
67,5
|
81
|
90
|
Приоритет 1.5. Опазване на околната среда в района и щадящо използване на териториалните ресурси
|
270
|
27
|
54
|
94,5
|
149
|
203
|
243
|
270
|
СЦ 2 “Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”
|
468
|
46,8
|
93,6
|
164
|
257
|
351
|
421
|
468
|
Приоритет 2.1 Подобряване достъпа до пазара на труда, заетостта и доходите
|
54
|
5,4
|
10,8
|
18,9
|
29,7
|
40,5
|
48,6
|
54
|
Приоритет 2.2 Подобряване на качеството и достъпа до здравни, образователни, социални и културни услуги
|
54
|
5,4
|
10,8
|
18,9
|
29,7
|
40,5
|
48,6
|
54
|
Приоритет 2.3. Интегрирано селищно развитие и екологизация на жизнената среда
|
360
|
36
|
72
|
126
|
198
|
270
|
324
|
360
|
СЦ 3 “Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове”
|
720
|
72
|
144
|
252
|
396
|
540
|
648
|
720
|
Приоритет 3.1. Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация, култура
|
216
|
21,6
|
43,2
|
75,6
|
119
|
162
|
194
|
216
|
Приоритет 3.2. Подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове и малки градове в селските периферии на района
|
450
|
45
|
90
|
158
|
248
|
338
|
405
|
450
|
Приоритет 3.3. Стимулиране на вътрешнорегионалното и междурегионалното и трансгранично сътрудничество и партньорство
|
54
|
5,4
|
10,8
|
18,9
|
29,7
|
40,5
|
48,6
|
54
|
Общо РПР на СИ район
|
1800
|
180
|
360
|
630
|
990
|
1350
|
1620
|
1800
|
Най-голям обем от средства ще концентрира стратегическата цел, насочена към постигане на балансирано териториално развитие, свързаност и функционална интегрираност на системата от урбанизационни центрове /40%/, следвана от икономическата цел за повишаване конкурентоспособността на района /35%/ и целта за повишаване на социалния капитал на района /25%/.
Тематичната концентрация на ресурсите по приоритети на РПР маркира най-много средства /37%/ за инфраструктурно развитие в рамките на Приоритета за подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове /25%/ и Приоритета за вътрешно регионална свързаност и достъпност /12%/. На второ място /35%/ логично следват средствата за опазване на околната среда- 15%, свързани с Приоритета за щадящо използване на природните ресурси в рамките на Стратегическа цел 1 и 20% за екологизация на жизнената среда в рамките на Стратегическа цел 2. Приоритетите за повишаване конкурентоспособността на района чрез активиране на специфичния му потенциал в рамките на Стратегическа цел1 ангажират 19% от общите средства. Приоритетите, насочени към развитието на социалния капитал /към Стратегическа цел 2/ ангажират 6% от средствата, а Приоритетът за вътрешно регионално и междурегионално сътрудничество към Стратегическа цел 3 - 3%.
6. КРИТЕРИИ И ИНДИКАТОРИ ЗА ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА ПЛАНА.
За оценка на изпълнението на целите и приоритетите на РПР на СИР е дефинирана система от индикатори за наблюдение и оценка , който включва общи и специфични количествени индикатори:
6.1. Общи количествени индикатори.
Тези индикатори са посочени в НСРР на Република България за периода 2012-2022 г. за всеки от районите от ниво 2 с изходни и целеви стойности. Те са базирани на показателите в Националната програма за реформи и ще отразяват постигането на целите на Стратегия “Европа 2020”. На тях ще стъпва системата за наблюдение и оценка в областта на регионалната политика и развитието на регионите в ЕС през следващия планов и програмен период. Чрез тях ще се наблюдава и измерва постигането на целите и на РПР на СИР.
-
Макроикономически пакет – изходни стойности за България и по райони от ниво 2:
-
БВП на глава от населението – 2009 г.;
-
Дял на БВП на човек от средната стойност за ЕС-27 – 2008 г.;
-
Безработица – 2010 г. ;
-
Принос към стратегия „Европа 2020” – целеви стойности за България и по райони от ниво 2:
-
Ниво на заетост сред населението на възраст от 20 – 64 г.;
-
Инвестиции в научноизследователска и развойна дейност (НИРД) в % от БВП;
-
Дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление;
-
Повишаване на енергийната ефективност;
-
Намален дял на преждевременно напусналите училище;
-
Нарастване на дела на висшистите във възрастовата група от 30 – 34 г.;
-
Намаляване на броя на хората под прага на бедността;
-
Глобални екологични индикатори:
-
Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти) – 4,91 %;
-
Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии - 14,09 %;
-
Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на жител от населението - 11,01 т/ човек/ година;
-
Разходи за ДМА с екологично предназначение – 160353 хил. лв.;
-
Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението; 161.63;
-
Дял от територията с висок риск от ерозия – 48,95 %
-
Степен на постигане на националните цели за използване на ВЕИ и енергийна ефективност - 0,93 %;
-
Комплексен индекс за уязвимост от климатичните промени -72
Таблица 5: Общи количествени индикатори
|
ПОКАЗАТЕЛИ
|
БГ
|
СИ
|
|
КЛЮЧОВИ ПОКАЗАТЕЛИ - ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ
|
|
|
1
|
БВП/човек - лева
|
9007
|
7231
|
2
|
Дял на БВП на човек от средната стойност на ЕС 27 - 2008 г. и 2009 г.
|
43%
|
37%,35,7%
|
3
|
Безработица - 2010г.
|
10,3%
|
14,6%
|
4.
|
Коефициент на икономическа активност на населението на 15 и повече навършени години - 2011 г.
|
51.3%
|
52.8%
|
5.
|
Общ доход средно на лице от домакинство в лв. - 2009 г.
|
3693
|
3381
|
|
„ЕВРОПА 2020” - ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ КЪМ 20010 г.
|
БГ
|
СИ
|
1
|
Заетост на населението на възраст 20-64 г.- %
|
65,4%
|
61,9%
|
2
|
Инвестиции в научно-изслед. и развойна д-ст (НИРД) - % от БВП
|
0,50%
|
0,30%
|
3
|
Цели „20/20/20” по отношение на климата/ енергията:
|
|
|
|
- съкращаване на емисиите на СО2
|
54 /база 1990г=100/
|
-
|
|
- дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление
|
13,8%
|
-
|
|
- повишаване на енергийната ефективност/намаляване на ен. интензивност
|
0,86 /база 2000г =1/
|
-
|
4
|
Дял на преждевременно напусналите училище - %
|
13,9%
|
18,7%
|
|
Дял на висшистите на 30-34 г. - %
|
27,7%
|
26,6%
|
5
|
Хората под прага на бедност - бр/%
|
21,4%
|
-
|
|
'ЕВРОПА 2020” - ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ КЪМ 2020 г.
|
|
|
1
|
Заетост на населението на възраст 20-64 г.
|
76,0%
|
74,0%
|
2
|
Инвестиции в научно-изслед. и развойна д-ст (НИРД) - % от БВП
|
1,5%
|
2,0%
|
3
|
Цели „20/20/20” по отношение на климата/енергията:
|
|
|
|
- съкращаване на емисиите на СО2
|
-
|
-
|
|
- дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление
|
16,0%
|
18%
|
|
- повишаване на енергийната ефективност
|
25,0%
|
27,0%
|
4
|
Намаляване на дела на преждевременно напусналите училище до:
|
11,0%
|
14,0%
|
|
Нарастване на дела на висшистите на 30-34 г.
|
36,0%
|
36,0%
|
5
|
Намаляване на хората под прага на бедност с:
|
16,0%
|
17,0%
|
Сподели с приятели: |