Съдържание списък на таблиците


Източник: НСИ, НСРР, проучвания



страница8/24
Дата16.10.2018
Размер3.45 Mb.
#90007
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

Източник: НСИ, НСРР, проучвания
6.2. Специфични количествени индикатори,

С подбрани специфични количествени индикатори за наблюдение ще се отчита постигнатия напредък по изпълнението на специфичните цели и приоритетите за развитие на СИР.


Таблица 6: Специфични количествени индикатори


Стратегическа цел 1:

Повишаване конкурентноспособността на района чрез активизиране на специфичния му потенциал, съчетано с опазване на околната среда”



1.1. Повишаване на иновационния потенциал и научното и технологичното развитие в района

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Персонал, зает с НИРД в предприятията, държавния сектор, висшето образование и нетърговските организации /2010 г./

20 757

2217

26200

3000

Приходи от дейността на МСП в млн. лв. /2010 г./

141680

16572

220000

30000

Относителен дял на заетите лица в МСП спрямо общия им брой в страната в % /2010 г./

100,0%

12,3%

100,0%

12,5%

1.2. Подкрепа за икономика, свързана с морето

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Брой реализирани нови проекти за подобряване на инфраструктурата, свързана с развитието на морската индустрия.

-

0

-

10

1.3 Подобряване конкурентноспособността на селскостопанското производство и активизиране на селските райони

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Увеличаване на броя на стартиращи иновативни центрове в МСП в изостанали селски райони.

-

0

-

10

1.4. Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Приходи от 1 турист в лв

145

108

-

150

Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)

0

0

62

12

1.5. Опазване на околната среда в района и щадящо използване на териториалните ресурси

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Инсталирани мощности от ВЕИ (мвт)

2200

400

-

1600

Индекс на климатична сигурност

-

26,92

-

30,0

Реализирани нови проекти за превантивна защита от природни бедствия.

-

0

-

10

Стратегическа цел 2:

Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”



2.1. Подобряване достъпа до пазара на труда, заетостта и доходите

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Заетост на населението на възраст 20-64 г. в %

66,8 %

63,9 %

76 %

74 %

2.2 Подобряване на качеството и достъпа до здравни, образователни, социални и културни услуги

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Брой нови/рехабилитирани здравни и образователни заведения (бр.)

0

0

145

20

Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.)

0

0

100

10

2.3. Интегрирано селищно развитие и екологизация на жизнената среда

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Население, живеещо на територия с реализирани планове за интегрирано градско развитие /Брой/

0

0

3924514

544366

Брой домакинства със санирани жилища /2011 ./

602556

92134

1807668

276402

Относителен дял на населението, обслужвано от СПСОВ в % /2010 г./

48%

37%

66%

65%

Стратегическа цел 3:

Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове



3.1. Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация, култура

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км

0

0

2950

400

Относителен дял на домакинствата с достъп до интернет, вкл. и широколентова връзка от общото за страната в % /2011г./

26%

23%

74%

75%

3.2. Подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове и малки градове в селските периферии на района

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Население, облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в малките градове в периферните селски райони в % от общото население

0

0

25%

25%

Брой нови фирми, започнали своята дейност в малките градове в периферните селски райони

0

0

6000

1000

3.3. Стимулиране на вътрешнорегионалното и междурегионалното и трансгранично сътрудничество и партньорство

ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

ИЗХОДНИ СТОЙНОСТИ

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ

България

СИР

България

СИР

Брой проекти, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите

0

0

18

3

Брой проекти / инициативи за трансгранично сътрудничество

0

0

128

9

Източник:НСИ, АПИ, ЕВРОСТАТ, ИСУН
Избраните индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението са съпоставими с текущите макроикономически и секторни процеси и с основните индикатори, използвани в системите за наблюдение по оперативните програми, а също така отразяват и спецификата на района. Те отговарят на изискванията на “Методическите указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020) и са:

  • Конкретни – ясни са за разбиране и лесни за събиране и обобщаване на специфична информация;

  • Измерими - за тях съществуват методи и инструменти за измерване на стойностите им, налични са и в случай на нужда може да бъде агрегирана достатъчно информация и количествени данни;

  • Достъпни - има информационно осигуряване от надеждни източници с необходимата периодичност и качество и са достъпни на приемлива цена;

  • Адекватни - обосновани са, и подходящи по отношение на целите и приоритетите за развитие;

  • Обвързани са с времето - на базата на периодична информация, позволяваща сравнения между базови, междинни и целеви стойности в процеса на наблюдение на напредъка и постигането на целите.

7. НЕОБХОДИМИ ДЕЙСТВИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЕТО, ОЦЕНКАТА И АКТУАЛИЗАЦИЯТА НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ ЗА ПЕРИОДА 2014-2020 г.
7.1. Предмет на наблюдение е изпълнението на целите и приоритетите, заложени в РПР, както и действията на административните структури, организациите, и на физическите и юридическите лица, свързани с изпълнението на РПР.
7.2. Функциите по наблюдението на РПР на СИР включват:

    • Наблюдение на изпълнението на РПР въз основа на определените макроикономически индикатори, индикаторите, отчитащи приноса към стратегия „Европа 2020”, глобалните екологични индикатори и другите специфични количествени индикатори по отношение на реализацията на целите, приоритетите и мерките за регионално развитие в СИР;

    • Координация на дейностите по наблюдението на РПР с централните и местните органи на изпълнителната власт и със заинтересуваните органи, организации, физически и юридически лица;

    • Обсъждане и одобряване на редовните годишни доклади и на заключителния доклад за изпълнението на РПР;

    • Разглеждане на предложения и вземане на решения за повишаване ефективността на процеса на наблюдение в случай на установяване на проблеми и пропуски - издаване на конкретни указания за преодоляването им;

    • Определяне и изпълнение на мерки за осигуряване на информация и публичност относно постигнатите резултати от наблюдението с цел да се гарантира прозрачност при изпълнението на РПР;


7.3. Системата за наблюдение на РПР на СИР включва следните основни компоненти:

  • Системата от индикатори за наблюдение – дефинирани в т. 4 и отчитащи специфичния характер на СИР, реализацията на неговите цели, социално-икономическото състояние, състоянието на равните възможности, развитието на инфраструктурата и проблемите на околната среда в контекста на устойчивото регионално развитие;

  • Източниците, начините и периодичността за събиране, обработка и анализиране на информацията - наблюдението на изпълнението на РПР на СИР се осъществява на основата на данни на НСИ, ИСУН, ЕВРОСТАТ, АПИ, Агенция за чуждестранни инвестиции, Агенция за енергийна ефективност, Агенцията по заетостта, както и на основата на данни от други надеждни национални, регионални и местни източници на информация. При извършването на специфични тематични наблюдения и оценки ще се включат и резултати от анкетни проучвания за мнението и настроенията на населението, живеещо в общините на района.

  • Финансовото и техническото обезпечаване на дейността по наблюдението на РПР се осигурява от бюджета на МРРБ и областните администрации в района.

  • Действията на органите за управление, наблюдение, организацията и методите на тяхната работа; Регионалният съвет за развитие на СИР отговаря за провеждането на държавната политика за регионално развитие в района. Той обсъжда и одобрява проекта на Регионалния план за развитие при спазване на принципа за партньорство, обсъжда и съгласува конкретните мерки; наблюдава изпълнението на регионалния план, отчита изпълнението му на основата на изготвяните годишни доклади, по които дава становище. РСР осъществява взаимодействие с областните съвети за развитие и с централните органи на изпълнителната власт, обсъжда и съгласува проектите на стратегиите за развитие на областите в СИ район за планиране. Областните управители и Областните съвети за развитие оказват съдействие при разработването, изпълнението, контрола и оценката на РПР; координират подготовката на проекти в съответствие с областната стратегия за развитие и с предвижданията на РПР. Местните власти участват в реализацията на мерките и постигане на целите на РПР чрез приемането на общински планове за развитие и програмите за реализация на общинските планове за развитие. Местните власти осигуряват собствени финансови ресурси и мобилизират такива на социалните партньори на местно ниво за реализация на проекти и дейности в техните планови документи. Неправителствените организации, социално-икономическите партньори и частния сектор активно участват в процеса на разработване на РПР и наблюдение изпълнението на плана; подкрепят и участват в разработването на проекти за изпълнението на плана. Тази група от участници ще бъде пряко включена и в реализацията на проекти и дейности, основно насочени към подобряване на средата за регионално развитие. Резултатите от наблюдението на регионалните планове за развитие се отчитат при изпълнението на съответните областни стратегии за развитие и на Националната стратегия за регионално развитие.

  • Системата на докладване, форми и начини за осигуряване на публична информация. За изпълнението на РПР се извършват междинна и последваща оценка. Оценката предоставя информация за ефективността от провежданата политика. Тя осигурява на управлението механизми на контрол чрез информация за разходите и за резултатите, подпомага и съответните управленски власти да преценят въздействието от изпълнението на регионалния план, да го подобрят като го преосмислят от гледна точка на заложените цели и приоритети и възможностите за тяхното реализиране. Чрез оценката се изяснява и ефектът от планираните дейности, тя може да подобри също така и прозрачността в процеса на прилагане на плана и да насърчи повишаването на отговорността на властите пред широката общественост.

  • Резултатите от наблюдението на РПР се обобщават в изготвени редовни Годишни доклади, които съдържат информация за: общите условия за изпълнение на РПР и в частност промените в социално-икономическите условия и политиките за развитие на национално, регионално и местно ниво; постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на РПР въз основа на индикаторите за наблюдение; действията, предприети от РСР с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на регионалния план за развитие; заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението; Годишните доклади за наблюдението на изпълнението на РПР осигуряват информация за изготвяне на междинната и последващата оценка.

  • По решение на органа за наблюдение – РСР, или по искане на министъра на регионалното развитие и благоустройството могат да се изготвят и доклади за отделен случай или за отделен период, както и по определена тема или специфичен проблем. Докладите се разработват със съдействието на териториалното звено на МРРБ за стратегическо планиране и координация в района.

  • Междинната оценка се извършва не по-късно от 4 години от началото на периода на действие на документа за стратегическо планиране и включва: оценка на първоначалните резултати от изпълнението; оценка на степента на постигане на съответните цели; оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси; изводи и препоръки за актуализация на съответния документ.

На база на междинната оценка е възможно да се инициира актуализация на РПР, за да се направят необходимите корекции в документа и да се предприемат мерки, за да се осигури реализиране на заложените цели и приоритети, като се отговори на актуалните нужди на района.

    • Последващата оценка се извършва не по-късно от една година след изтичане на периода на действие на регионалния план за развитие и дава представа за степента на цялостното изпълнение на плана. Целта на този вид оценка е да се види доколко, дори след предприетите мерки в резултат на междинната оценка, заложените цели и приоритети са изпълнени и е достигнато очакваното развитие. На база на тази оценка могат да се направят основни изводи и констатации за всеки от етапите на регионалното развитие в съответния район.

Последващата оценка включва: оценка на степента на постигане на целите и устойчивостта на резултатите; оценка на общото въздействие; оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси; изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално развитие.

Резултатите от последващата оценка се вземат предвид при разработването/актуализацията на плана за следващия период на планиране.

Междинната и последващата оценка на регионалния план за развитие се обсъждат в Регионалния съвет за развитие по предложение на неговия председател. Резултатите от междинната и последващата оценка на регионалния план за развитие се внасят от министъра на регионалното развитие и благоустройството за обсъждане и одобряване в Министерския съвет.

През периода на действие на регионалния план за развитие могат да се извършват допълнително тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие.


Диаграма 1: План, систематизиращ действията по наблюдение и оценка на РПР, документите и сроковете им за изработване.





Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница