Съдържание: Увод
Безопасност на стоки и услуги
Изтегляне 0.86 Mb.
|
|
2. Безопасност на стоки и услуги Надзорът на пазара по това направление включва инспекции на дистрибутори, производители и вносители, както и на търговски обекти за продажба на продукти, които попадат в обхвата на контролните правомощия на КЗП. Проверявани са стоки, свързани с отглеждането на децата, продукти за свободното време, градински мебели, самоделно оборудване, надуваеми изделия, услуги в увеселителни обекти и др. Целта е предотвратяване вноса и преустановяване реализацията на българския пазар на продукти, които не отговарят на нормативно установените изискванията за безопасност. Инспекциите се базират на получени нотификации и сигнали от система GRAS-RAPEX; стоки, за които КЗП е доказала по безспорен начин, че са опасни; и постъпили уведомления от Агенция „Митници”. Проверките имат задачата да установят спазват ли търговците задължението си да предлагат на пазара безопасни продукти, за които предварително са извършени дейности по оценяване и удостоверяване на съответствието им с изискванията на утвърдените стандарти. По направлението са извършени 3322 инспекции, при които са проверени 2736 обекта и са направени 586 документални проверки. Съставени са 316 акта за административни нарушения и са издадени 299 наказателни постановления Брой инспекции, съставени констативни протоколи, протоколи за проверки по документи и актове, по видове стоки:
Издадени са 186 заповеди за забрана реализацията и незабавното и ефективно изтегляне от пазара на 193 вида стоки. 
С още 9 заповеди е наредено преустановяване предлагането на 9 вида услуги на открити и закрити детски площадки за игра, които не съответстват на изискванията за безопасност. Издадени са 59 заповеди за временно спиране реализацията на 74 вида стоки, за които е възникнало съмнение, че могат да представляват опасност за живота и здравето на потребителите. Още 6 заповеди са издадени за временно спиране предлагането на 6 вида услуги на открити и закрити детски площадки за игра. Издадени са и 10 заповеди за отмяна на заповеди за временно спиране доставянето и пускането на пазара на 8 вида стоки и 2 вида услуги, за които впоследствие са представени документи, че отговарят на нормативно установените изисквания за безопасност. За 35 вида стоки със сериозен риск за здравето и безопасността на гражданите са издадени 29 заповеди за обнародване в Държавен вестник за забрана производството, вноса, износа, възмездното или безвъзмездно пускане на пазара, изземването от потребителите и отправяне на предупреждения за възможните рискове при употребата им. Търговците са представили документи, които удостоверят предприетите от тях доброволни действия по преработването или унищожаването на въпросните стоки. При извършените проверки по различните кампании в направлението са взети 332 проби (в т.число 83 по уведомления от „Агенция Митници”) от стоки, за които е възникнало съмнение, че могат да представляват опасност за потребителите или са доказано опасни. КЗП КАТО КОНТАКТНА ТОЧКА ЗА Р БЪЛГАРИЯ ПО СИСТЕМАТА GRAS-RAPEX Обменени са 4700 уведомления (нотификации и реакции). От тях 4442 са получените и 258 – изпратените. Получени по системата GRAS-RAPEX уведомления Получените по системата GRAS-RAPEX 4442 уведомления включват:
Получените по системата GRAS-RAPEX 1932 нотификации касаят различни видове стоки и са разпределени по компетенции, както следва:
Най-голям е делът на нотификациите за следните групи стоки: 
По нотификациите, отнасящи се за МПС, са изготвени писма до дистрибуторите и досиета, към които се прилага цялата кореспонденция. Получените по системата GRAS-RAPEX 2510 реакции касаят различни видове стоки и са разпределени по компетенции, както следва:
Експертите на КЗП изготвят и поддържат актуално досие на всяка разкрита на европейския пазар опасна стока, за която е получена нотификация по системата GRAS-RAPEX. Изпратени по системата GRAS-RAPEX уведомления Подават се уведомления (нотификации и реакции) за всички открити в България опасни стоки с умерен или сериозен риск за здравето на потребителите (съгласно разпоредбите на чл. 11 и чл. 12 от Директива 2001/95/ЕС). Степента на риска се определя на база документите от извършените анализи и изготвената оценка на риска. Изпратените по системата GRAS-RAPEX и валидирани 258 уведомления включват:
Изпратените по системата GRAS-RAPEX 152 нотификации касаят различни видове стоки и са разпределени по компетенции, както следва:
детски играчки – 6 вида
козметични продукти - 6 вида Изпратените по системата GRAS-RAPEX 106 реакции касаят различни видове стоки и са разпределени по компетенции, както следва: 
2.1 Кампании за контрол върху безопасността на приоритетни групи стоки Проверките са извършени в изпълнение на Секторната програма на КЗП, част от Националната програма за надзор на пазара през 2015 г. Национална кампания „Директива за обща безопасност на продуктите” Извършени са 2355 инспекции, от които 2011 са проверки в обекти и 344 – документални. Съставени са 286 акта за констатирани нарушения по отношение на етикетирането на стоките, неосигуряване на условия за проследяването на стоки по веригата на разпространение, предлагане на опасни стоки и др. През 2014 г. по темата са извършени 2550 инспекции, от които 2153 са проверки в обекти и 397 – документални. Съставени са 261 акта за констатирани нарушения. Дейностите по кампанията са организирани в описаните по-долу насоки.
По повод получени нотификации и сигнали по европейската система GRAS-RAPEX са проверени различни обекти на дистрибутори, предлагащи широк спектър от стоки от компетенциите на КЗП. Сред тях са магазини за детски и промишлени стоки, сувенири, продукти от типа „за един лев”, железарии и др. Взети са проби от 227 вида стоки поради възникнало съмнение относно съответствието им с изискванията за безопасност. Извършени са последващи действия във връзка с взетите проби и откритите опасни стоки. Издадени са заповеди за незабавно и ефективно изтегляне от пазара на доказано опасните стоки. Със заповеди за временно спиране е преустановена реализацията на тези, за които е възникнало съмнение относно безопасността им.
Когато при проверка на търговец в периметъра на една регионална дирекция на КЗП представяните от него документи за произхода на стоките са били издадени от фирми (дистрибутори, вносители и производители) на територията на друга, са извършвани насрещни проверки и са предприемани съответните действия. През отчетния период са извършени 52 насрещни проверки по представени документи за произход, както следва: - РД - София - 39 проверки за проследяване произхода на детски облекла с връзки; чукове; газови запалки с необичаен външен вид; детски обувки; лазерни показалци; стоки, имитиращи храни; скейтборди; раменки за плуване; контакти щепсели; детски обувки; щепсел; детски панталони; еластично въже за багаж; детска играчка с монета и др.; - РД - Бургас - 1 проверка за стоки, имитиращи храни; - РД - Пловдив - 10 проверки за детски облекла с връзки; еластично въже за багаж и др. - РД - Русе – 2 проверка за детско сгъваемо столче и ластик за багаж. По-голяма част от представените документи за произход са издадени от търговци, извършващи дейност на територията на РД-София и РД-Пловдив. Това води до препращането на фактури от цялата страна с цел последващи проверки. При част от извършените проверки не са открити посочените във фактурите дружества или се оказва, че те са преустановили дейността си, което затруднява проследяването произхода на стоките. В тези случаи са изпратени писма до НАП и СДВР за съдействие.
Извършени са последващи проверки във връзка с връчване на заповеди за:
- незабавно и ефективно изтегляне на открити опасни стоки и услуги: различни модели детски облекла с връзки и малки части; детски обувки; лазерни показалци; ел.уреди и оборудване (щепсели, контакти, преходници); стоки за деца (детски кошари, колички); надуваеми артикули; услуги на атракционни съоръжения; запалки с необичаен външен вид; преносима детска кошара за сън и игра; бебешка кошара и детско легло люлка; пластмасови газови запалки за еднократна употреба с фенерче; детски долнища с връзки; стоки, имитиращи храни и др. - отмяна на наложени принудителни административни мерки: стоки за деца; градинска мебел; самоделно оборудване; лазерни показалки; услуги на атракционни съоръжения.
В повечето случаи търговците предприемат доброволни действия за преработването, връщането в страната на произход или унищожаването в присъствието на длъжностните лица на доказано опасните стоки. През отчетния период доброволно са унищожени следните видове стоки:
Някои от търговците премахнаха връзките от откритите опасни детски облекла (блузки, суичъри, панталони, долнища, спортни екипи и комплекти, якета, бански костюми и др.), като по такъв начин ги приведоха в съответствие с изискванията за безопасност. Инспекциите по кампанията „БС-ДОБП” съставляват 70,9% от всички по направлението „Безопасност на стоките”.
Извършени са 18 инспекции. От тях 17 са проверки в търговски обекти за промишлени и подаръчни стоки, цветя, сувенири, книжарници и др., една е документална. Съставени са 5 акта за административни нарушения (предлагане на стоки, имитиращи храни и неспазване на изискванията за етикетирането на стоките) и е забранена продажбата на една стока (имитиращо грозд венче). Съгласно Наредбата за стоките, имитиращи храни този вид продукти представляват сериозен риск за здравето на потребителите (малки деца), тъй като е възможно да бъдат объркани с храни. При поставяне в устата и поглъщане може да се стигне до задавяне и дори до задушаване. Кампанията е реализирана през месец януари. Инспекциите са извършени във връзка с прилагането на Директивата за обща безопасност на продуктите 2001/95/ЕО, ЗЗП и Наредбата за стоките, имитиращи храни. Национална кампания „Детски легла и кошарки” Извършени са 39 инспекции. От тях 32 са в търговски обекти с детски стоки, 7 са документни. Съставен е 1 акт за липсата на указания за употреба. Целта на проверките бе установяване съответствието на предлаганите детски легла и кошарки с изискванията на приложимите стандарти за този вид стоки: БДС EN 716:2008+A1:2013 – „Мебели. Cгъваеми и несгъваеми детски легла за използване в домашни условия. Част 1: Изисквания за безопасност” и БДС EN 12227:2010 - Детски кошари за игра в домашни условия. Изисквания за безопасност и методи за изпитване”. Обект на проверките по кампанията бяха детски легла за домашна употреба (с вътрешна дължина по-голяма от 900 mm, но не повече от 1400 mm), както и детски кошарки за игра и сгъваеми детски кошари за домашна употреба (за лица с тегло до 15 кg). Проверките са извършвани съгласно изготвени указания и с помощта на чек-листи за попълване на видими несъответствия при стоките. Констатациите са, че повечето продукти се предлагат с информация на български език за вид, производител, вносител и съществени характеристики. Налични са брошури от производителя или вносителя с инструкции за монтаж и предупреждения за възможните рискове при експлоатация. Взети са проби от 6 вида детски кошари и легла. Изпратени са в испанска лаборатория за изпитване по проект “Съвместни дейности 2013”, специфична дейност “Продукти, грижа за детето (детски легла, включително проходилки/туристически детски легла)”, в който участва и КЗП. Резултатите сочат, че нито една от пробите не съответства на изискванията за безопасност, поради което са издадени заповеди за незабавното и ефективно изтегляне от пазара на въпросните опасни модели кошари и легла. Кампанията е реализирана през месец февруари. Инспекциите са извършени във връзка с Директивата за обща безопасност на продуктите 2001/95/ЕО и в изпълнение на ЕК проект “Съвместни дейности 2013”, специфична дейност “Продукти, грижа за детето (детски легла, включително проходилки/туристически детски легла)” Национална кампания „Стоки за свободното време” (скейтборди за деца над 20 кг, тротинетки за лица от 35 до 100 кг и ролкови кънки за деца над 20 кг) Извършени са 64 инспекции, от които 52 са проверки в търговски обекти, предлагащи за продажба детски и спортни стоки и 12 – документални. Съставен е 1 акт за административно нарушение. Основната цел на проверките е установяване съответствието на предлаганите стоки със съответните стандарти за безопасност: БДС EN 13611:2009 – Ролкови спортни съоръжения. Скейтбордове”; БДС EN 13899:2004 – Ролкови спортни съоръжения. Ролкови кънки” и БДС EN 14619:2006 „Ролкови спортни съоръжения. Тротинетки”. Констатациите при по-голямата част от проверките са, че този вид спортни стоки имат трайно четлива маркировка, съдържаща информация за идентификация на продукта, инструкции за ползване, сервиз и поддръжка, правила за безопасност и предупреждения при употреба. При визуалните проверки в търговските обекти
При извършените проверки са взети 3 проби от тротинетки поради възникнало съмнение относно съответствието им с изискванията за безопасност. Предоставени са на ДАМТН за изпитване в лаборатория във връзка с участието в европейски проект „Съвместни действия по надзор на пазара 2013 за тротинетки”. Резултатите сочат, че два от моделите съдържат среден риск от нараняване. Кампанията е реализирана през месеците март и юни. Инспекциите са извършени във връзка с Директивата за обща безопасност на продуктите 2001/95/ЕО, ЗЗП и в изпълнение на европейския проект „Съвместни действия по надзор на пазара 2013 за тротинетки”.
Кампанията е реализирана през месеците април и май. Инспекциите са извършени във връзка с Директивата за обща безопасност на продуктите 2001/95/ЕО за установяване съответствието на стоките със стандарт: БДС EN 581-1:2006 Градински мебели. Мебели за сядане и маси за къмпинги, за домашна и специална употреба”. Национална кампания „Самоделно оборудване” (чукове, брадви, бургии, триони, ръчни инструменти, градински инструменти и др.) Извършени са 53 инспекции, от които 49 са проверки в търговски обекти (железарии и магазини за строителни материали, самоделно оборудване и инструменти и др.) и 4 – по документи. Съставен е 1 акт за нарушения във връзка с етикетирането на стоките. При проверките е установено, че (с изключение на един случай) самоделното оборудване се предлага за продажба с обявени продажни цени в лева и с етикети, съдържащи задължителната информация на български език за вид, производител, вносител, съществени характеристики. Не са изказани съмнения относно съответствието на стоките с изискванията за безопасност. Кампанията е реализирана през месец април. Целта на инспекциите е установяване съответствието на стоките със стандартите: Метали. Изпитване по твърдост (БДС EN ISO 6506-1:2005 Метали. Изпитване на твърдост по Brinell. Част 1: Метод за изпитване; БДС EN ISO 6508-1:2005Метали. Изпитване на твърдост по Rockwell. Част 1: Метод за изпитване (скали A, B, C, D, E, F, G, H, K, N, T) ; БДС EN ISO 6507-1:2006 Метали. Изпитване на твърдост по Vickers. Част 1: Метод за изпитване. Химически състав: БДС EN 10083-1:2006; БДС EN 10083-2:2006; БДС EN 10083-3:2006; БДС EN ISO 7438:2005 Метали. Изпитване на огъване; ISO 1711-1:2007 Комплект инструменти за болтове и гайки - Технически характеристики - Част 1: Ръчни гаечни ключове и контакти /вложки/.
Каталог: data -> content content -> “б у л с т р а д” застрахователно и презастрахователноакционерно дружество к л а у з и “п ъ л н о п о к р и т и е” /А content -> Закон за електронната търговия и защита на потребителите от непоискани търговски съобщения content -> Type of accommodation content -> Закон за защита на потребителите Изтегляне 0.86 Mb. Сподели с приятели:
|