Съдържание въведение резюме

Безработица и структура на трудовите доходи

На територията на общината са концентрирани 4,8% от работната сила на областта. По коефициент на заетост общината заема 6 място, а по равнище на безработица 1 място, от общо 7-те общини в областта. Територията на общината съставлява 9,5% от общата територия на областта, а обработваемата земеделска земя 9,3% от тази на областта. Броят на заетите в аграрния сектор за общината е 5,4% от този за областта, а за секторите на индустрията и услугите съответно 2,5 и 1,9%. По брой на заетите, най-голяма е АД "Тракия".

В частният сектор най-високи са възнагражденията в “Селско и горско стопанство, лов, риболов” и “Търговия и ремонт на автомобили и битова техника”.

В сравнителен план за област Разград /1996год./ доходите в Община Самуил са близки до средните за областта.

Структурните промени в местната икономика доведоха до закриване или преструктуриране на предприятията в общината. Сравни­телно висок е процента на безработните, които никога не са били официално назначени на работа (около 20%), докато делът на тези, които доброволно са напуснали предишната си работа е доста нисък (6%). Зависимостта на местната икономика от земеделието води до създаване на големи групи от сезонно наети на работа хора, които през зимата и ранната пролет формират голяма група безработни. Тази група даже не отговаря на условието за необходима продължителност на трудова заетост, кoято позволява регистриране в Бюрото по труда. Това води до формиране на сравнително голяма група хора, зависещи от социални помощи или от доходи от неофициалната сива икономика и изостря проблемите в общината. Този продължителен престой на трудовата борса демотивира безработните при търсенето и намирането на работа.

Друга негативна характеристика е, че поради ниския икономическия растеж, липсата на свежи инвестиции и технологично и продуктово обновление, безработните със специалност трудно се реализират и в повечето случаи ще се налага да се занимават с дейности под тяхната квалификация.

Бюрото по труда в общината прилага различни мерки за справяне с безработицата /съгласно Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта/, сред които са различни облекчения за работодатели при наемане на работа на безработни до 28 годишна възраст с висше образование и до 24-годишна възраст със средно и по-ниско образование, на сираци, на безработни с трайно намалена трудоспособност, на безработни на непълно работно време, на продължително безработни лица. Съществуват и мерки, насочени към самите безработни. Лицата с право на парично обезщетение, желаещи да започнат самостоятелна стопанска дейност, могат да получат наведнъж полагащите им се обезщетения след одобряване на проект, съществува възможност за подпомагане и на безработните при започване на работа в друго населено място.