Съдържание въведение резюме

От общият брой на населението на общината 50% са жени и 50% са мъже. Възрастовата структура на населението е от регресивен тип

Коефициентът на раждаемост за Разградска област като цяло намалява в годините на изследвания период: 13,5 ‰ към 04.12.1992г. и 8,2 ‰ към 31.12.1998г. И в седемте общини на областта, включително и Самуил коефициентът на раждаемост намалява, което е сериозен ограничител за нормалното възпроизводство на населението в перспектива.

Коефициентът на смъртност за областта от 14,4 ‰ към 04.12.1992г. се увеличава на 14,6 ‰ към 31.12.1998г. В две общини – Лозница и Самуил – коефициентът на смъртност намалява, а във всички останали той се увеличава.

Във връзка с очакваното съотношение между трите възрастови групи – под-, в- и надтрудоспособна възраст – Община Самуил би могла да се определи като община с умерено неблагоприятна възрастова структура, с тенденция за преминаване в неблагоприятна /анализите са за периода до 2010 год./.

По отношение на етническата структура, населението на Община Самуил се оформя в три големи групи – 75% турци, 14% българи, 11% роми.

Основният проблем на ромското малцинство е ниската култура на населението – във всички нейни аспекти – здравна, образователна, общностна и пр. Поради факта, че по – голяма част нямат източници на парични доходи, децата не посещават училище и са неграмотни. Големият процент от това население получава социални помощи – основно перо в общинския бюджет – чрез системата на месечното подпомагане и целевата субсидия през зимния период. Общината няма задлъжнялост към социалните помощи, редовно се изплащат сумите за детски добавки и майчинство. Понякога сумите за социално подпомагане се изплащат авансово.

Общата тенденция в страната на увеличаване броя на населението от ромския етнос налага разработването на дългосрочна политика на приобщаване на етноса към процесите на развитие на общината. Етническият състав на общината позволява подготовката и провеждането на дългосрочна политика на интегриране на етносите, която да има и превантивна роля срещу нарастване на бъдещи етнически разслоения в общината.

В Община Самуил около 59 % от населението е в трудоспособна възраст. По данни от Бюрото по труда в Разград, към края на 2003 състоянието на заетостта са както следва:

Населението е основно заето в селското стопанство, металообработването и машиностроенето, леката промишленост, обществения сектор.