Съдържание въведение резюме

Към 31.12.2001г.:

От 1000 до 2000 души наброяват жителите на две села: Владимировци и Самуил. От От 500 до 1000 жители живеят в четири села: Богданци,Желязковец,Ножарево и Хърсово.

Осем са населените места с по- малко от 500 жители: Богомилци,Голям извор,Голяма вода,Здравец,Кара Михал,Кривица,Пчелина и Хума. (приложение – Таблица на населените места)

В общинския център Самуил живее близо 21% от населението.

2.Проблеми на урбанизацията

Характерно за общината е липсата на ясно изразен център . Съсредоточаването на основните дейности в центъра – административни,икономически и културни, води до неравностойно развитие на територията, увеличаване дела на възрастните хора по селата и частичното им обезлюдяване. Основните проблеми на урбанизацията в общината са свързани с трайно изразената тендеция за миграция на хората от общината. Миграционните процеси са ясно изразени от селата към областния център и към по-големите градове на страна и чужбина /особено за младите хора/. Тази тенденция се обуславя от наличието на жилища в града и по-доброто качеството на услугите. В резултат е на лице западане на дейностите, свързани с услугите в селата. Това дава отражение и върху икономическата активност, като почти цялата е концентрирана в Самуил и Владимировци.

Тенденцията е тревожна и води до сериозни икономически и демографски диспропорции. Налагат се изводите, че следва да се насочат усилия към съживяване на икономическата активност в периферните територии чрез стимулиране изграждането на предприятия /или техни филиали/, развитие на специфични форми на селскостопански дейности в областта на трайните насаждения, билкопроизводство, развитието на туристическите услуги и др. Тези действия трябва да бъдат съпроводени и от социални и културни мероприятия, свързани с благоустрояване, подобряване на инфраструктурата и околната среда, обогатяване на културния живот възможности за оползотворяване на свободното време.

За да се подобри обслужването на земеделските стопани и ЕТ от селата и града на общината е необходимо да се се разширят услугите за тях чрез нови местни инициативи и по-активно използване на интернет .

Инфраструктурата на бизнеса и институциите на територията на общината са представени от:

- банково обслужване - ДСК;

- застрахователно дело – няма офиси на застрахователни дружества, а само техни представители.

- правно-юридически – няма юридически кантори,акто правното обслужване се извършва в градовете Исперих и Разград;

- данъчни – обслужването се извършва в гр.Исперих.

- социални – РУСО извършва се в гр.Исперих.;

- РПУ;

- информационни – няма местни телевизии или радиа.

- консултантски – Бизнесуслуги , счетоводни кантори и др. Се извършват в градовете Исперих и Разград.

Бизнес инфраструктурата в рамките е недотатъчна и не може да създаде комфорт и добра бизнес среда на фирмите.

Институциите играят важна роля за поддържане на реда, законността, обслужване на населението и подпомагане на цялостното развитие на съответната територия.

В община Самуил има регистрирани нестопански организации, които представят неправителствения сектор, работят с младите хора, жени, инвалиди, за защита интересите на трудещите се, работа с деца и др.

Необходимо е социалното партньорсто и подкрепата на неправителствения сектор от страна на Община Самуил да стане по действена, организациите да намерят място в тристранния съвет за социално партньорство. Да се създаде по-добра координация и по-добри информационно-консултантската подкрепа за НПО в общината.

4.Кадастър и планова обезпеченост

Всички населени места на територията на общината имат одобрени подробни устройствени планове. Промените в обществено-икономическите условия от този период досега са оказали съществено влияние върху тяхната актуалност. Това наложи от 1999г. Общината съвместно с Министерството на регионалното развитие да възложи изработването на напълно нови кадастрални планове на всички селища от общината. Липсата на достатъчно финансови средства е причина те да се изработят поетапно. За тяхното ефективно прилагане, съгласно ЗУТ и действащата нормативна уредба е необходимо да бъдат изработени и планове за регулация.

Необходимо е да се изработи нов план на подземните комуникации или подземен кадастър и полагането им на цифров модел. Наличието на такъв кадастър би оказало положителен ефект върху поддържането и развитието на инфраструктурата, свързана не само с подземните комуникации, но и с голям брой други дейности, свързани с развитието на населените места. За създаването на този вид специализирана кадастрална карта е необходим специализиран софтуер и взаимодействие с всички ведомства, изграждащи и поддържащи подземни проводи и съоръжения.

АНАЛИЗ НА ТЕНДЕНЦИИТЕ И ПРОЦЕСИТЕ В ИКОНОМИКАТА

1.Промишленост

Общината няма изградени промишлени предприятия с голям капацитет. Съществува едно единствено голямо промишленно предприятие «Тракция»АД - Вагоноремонтен завод на гара Саомуил в който са обхванати около 170 работника.

В различните селища има частни фирми и земеделски коперации основно в търговията, мелничарската, млекобреработвателната и маслодобивната промишленост.

Търговската дейност в общината се осъществява изцяло от частни фирми. Доставката на хранителни продукти,накои прибори за бита и услуги СА пръснати в селищата на общината.

В последните няколко години конкуренцията в бранша се увеличи. На територията на общината фирмите в сферата на търговията и услугите работят основно в следните направления: