VІ. ПРИОРИТЕТИ ПРЕЗ 2011 Г

Съгласно Националната стратегия за околна среда 2009 – 2018 г. и Плана за действие към нея, основни приоритети, от които се ръководи работата на РИОСВ гр.Шумен са: намаляване и предотвратяване на последиците от изменението на климата и чиста енергия; осигуряване на достатъчно по количество и с добро качество вода; осигуряване на здравословна околна среда за по-добро качество на живот; насърчаване на устойчивото потребление и производство; ограничаване и спиране на загубата на биологично разнообразие; формиране на нови модели на поведение на обществото щадящи околната среда и съдействащи за устойчивото развитие, както и осигуряване на по-качествена информация и мониторинг за околната среда.

- Изпълнение на утвърдения график за извършени контролни измервания на емисиите от неподвижни източници през 2011 г. В графика са заложени 20 обекта, като приоритетно са включени такива с източници при които е регистрирано превишаване на регламентираните норми през предходната година, както и всички асфалтови бази на територията на РИОСВ Шумен. В графика за ЗИК е включен обект ТЕЦ Шумен собственост на “Топлофикация Шумен” ЕАД. Същият е ГГИ по смисъла на Наредба № 10. С цел разширяване обхвата на мониторинг са включени новоизградени инсталации с източници на емисии на вредни вещества в атмосферния въздух.

- Ограничаване на изпусканите в атмосферния въздух емисии на вредни вещества от промишлените обекти. Проверки на ефективността на пречиствателни съоръжения, използване на екологични горива, оптимална работа на инсталациите (горивни и технологични). Превантивен контрол посредством издаване на становища на етап преди проектиране, гарантиращ използването на НДНТ и спазване на нормативните изисквания. Изпълнението на утвърдения план за емисионен контрол за 2011 г. посредством извършването на инструменталния контрол

- Намаляване на емисиите на ЛОС чрез контрол относно спазването на нормите за максимално съдържание на ЛОС и етикирането на продуктите в обхвата на наредбата за ограничаване емисиите на ЛОС при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти.

- Проверки във връзка с експлоатацията и използването на оборудването съгласно изискванията на Наредба № 16 (ДВ, бр. 75/1999 г.; изм и доп. ДВ, бр. 9/ 2008 г.).

- Завишаване на обхвата и контрола на обекти с хладилни и климатични инсталации, както и фирми извършващи сервизна дейност попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества които нарушават озоновия слой и Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 842 /2006 относно някои флуорирани парникови газове.

- Контрол по актуализирането и прилагането на Общинската програма за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми нива на фини прахови частици в атмосферния въздух.

„Национална стратегия за интегрирано развитие на инфраструктурата на РБ и оперативен план за изпълнение в периода 2006 – 2015 г. (инфраструктура, свързана с опазването на околната среда)” залага приоритетите, относно: подобряване качеството на водите, по отношение на осигуряването на достатъчно количество и качество вода за населението и икономиката; запазване и подобряване качеството на подземните и повърхностните води, които се използват за питейни нужди на населението; осигуряване на достатъчно количество и качество вода за питейно - битово водоснабдяване; изграждане и развитие на необходимата инфраструктура за събиране, пречистване и отвеждане на отпадъчните води за населени места над 10 000 еквивалентни жители.

Насочване дейността на проверяваните обекти за осигуряване ефективно пречистване на формираните отпадъчни води, чрез изграждане на нови или реконструкция на пречиствателните съоръжения.

Според Националната програма за управление на дейностите по отпадъците акцентът пада върху осигуряването на устойчивото развитие на общините, в териториалния обхват на РИОСВ гр.Шумен, при което ще се допринесе за увеличаването на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци и чиято основна насока е интегрираното управление на отпадъците, преследвайки целите за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци; повторното им използуване и рециклиране; подобряване на организацията за събиране и транспортиране; екологосъобразното оползотворяване и обезвреждане на отпадъците чрез изграждане на интегрирана система от съоръжения. Продължаване развитие и усъвършенстване на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки, от организациите по оползотворяване и общините на територията на РИОСВ Шумен; създаване на системи за разделно събиране и последващо третиране на отпадъци, за които няма напълно изградени системи към момента като портативни батерии и акумулатори, електрическо и електронно оборудване, опасни отпадъци от домакинствата; поетапното изграждане на общински или регионални площадки за интегрирано управление на отпадъци.

Основните приоритети в дейността на отдела по управление на отпадъците, са насочени по прилагане на изискванията на нормативната уредба в областта на управление на отпадъците, определени от йерархията в управление на отпадъците, като предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци, рециклиране и оползотворяване и при липса на друго решение да следва депониране или обезвреждане.

Като насоки в работата ни за плановия период са въвеждане на регионални системи за управление на отпадъците към 3-те регионални депа, изпълнение на общинските програми за управление на отпадъците съобразно измененията в Закона за управление на отпадъците и Националната програма за управление на отпадъците и въвеждане на интегриран подход в решаване на проблемите с отпадъците на територията на РИОСВ Шумен. Управлението на строителните отпадъци по общини ще бъде един от приоритетите в работата през годината. Също така изпълнението на задълженията по наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки ще бъде от водещите теми на проверките, като ще се наблегне на контрола по въведените на системи за разделното събиране на отпадъците. Приоритетно ще бъдат проверявани лицата, изпълняващи задълженията на колективните организации за предварително третиране и оползотворяване. През 2011 г. ще продължи идентифицирането на лечебни и здравни заведения, управлението на отпадъците в които е необходимо да се приведе в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците.

Ще се направи оптимизация и по отношение на отчетността и контрола на условията на разрешенията. Във връзка с масово разпространените отпадъци ще се засили контролната дейност спрямо търговци и вносители на масла, събирателни пунктове и места за смяна на масла, търговци и вносители на автомобили, електрическо и електронно оборудване и др.

Политиката и мерките на Р България за компенсиране на негативния ефект от увеличаване на количествата на парникови газове, които са в основата на Националната стратегия по околна среда, Националната програма за енергийна ефективност и Националната програма за възобновяеми, енергийни източници, които търсят редуциране на емисии на парникови газове чрез замяна на горивната база с по-ниско въглеродни горива, преминаване към комбинирано производство на топло- и електроенергия, подобряване на енергийната ефективност и оттам намаляване на употребата на изкопаеми горива, усъвършенстване на горивните и производствени процеси, използване на възобновяеми енергийни източници, както и увеличаване на потенциала за поглъщане на емисии от въглероден диоксид от горите, са сред основните приоритети както на национално, така и на местно ниво. С цялостната си дейност, РИОСВ гр.Шумен, като компетентен орган по околна среда на регионално равнище, се старае да осигурява възможност за развитие и разширяване на дейности, свързани с прилагането на нови енергоспестяващи технологии за производство на електрическа и топлинна енергия.

Формирането на регионалната политика за защита на населението и националното стопанство и уреждането на обществените отношения, свързани с осигуряването на защитата на живота, здравето и имуществото на населението, околната среда, културните и материалните ценности при бедствия и аварии, е приоритет, произтичащ от задължението на държавата да гарантира сигурността на гражданите. То е регламентирано като такова в Концепцията за защита при природни бедствия и аварии. Приоритетите, които се следват при осъществяване на проекти в тази насока, са свързани с подобряване на съществуващите селскостопански пътища и пътищата от четвъртокласната селскостопанска мрежа, свързващи две или няколко селища в рамките на една община; подобряване на пътищата водещи към природни, културни или исторически паметници, ако те са разположени в близост до границите на селището; завършване на недоизградени селскостопански пътища и пътища от четвъртокласната пътна мрежа, започнати в миналото; разчистване и ремонт на селскостопанските пътища и пътища от четвъртокласната пътна мрежа оказали се обект на природни бедствия (урагани, наводнения, земетресения), както и корекции на повърхностни водни обекти, с цел осигуряване провеждането на високите води.

В съответствие с определените приоритети на Националния план за развитие на земеделието и селските райони, за да се постигне устойчиво развитие на селските райони, в съответствие с най-добрите екологични практики, е необходимо да се създаде алтернативна заетост, диверсификация на икономическите дейности и необходима инфраструктура, което ще доведе до подобряване на условията за живот, ще увеличи възможностите за получаване на доходи и възможностите за работа за хората, живеещи в селските общности. За изпълнение на приоритетите, касаещи подобряване на условията за производство, преработка и маркетинг на земеделска продукция, горски и рибни продукти, съгласно европейските стандарти; развитието на екологосъобразно селско стопанство, както и подобряване на дейностите по опазване на околната среда в земеделието и горите, с цел да се стимулират фермерите към използване на методи и практики на производство, опазващи околната среда, РИОСВ гр.Шумен като цяло подпомага и контролира осъществяването на такива проекти за подобряване условията за устойчиво икономическо и екологично стопанисване на горите, чрез периодични теренни наблюдения в ЗТ, предимно през пожароопасния период, както и теренни наблюдения на местообитания на защитени, редки и застрашени растителни видове.


VІІ. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение1. Б-Б КУБОВЕ И КОЛИЧЕСТВА ЗАЛЕЖАЛИ ПЕСТИЦИДИ