Една от областите на подкрепа на процеса за социално включване на лицата с трайно намалена работоспособност, регламентирани в чл.5 (1), т.3) на ЗХУ, е чрез осигуряване на различни форми за заетост. (58)
Националните политики, свързани с правата на хората с увреждания, включително и с правото им на труд като част от процеса на социално включване, са разработени в съответствие с редица международни актове и актове на Европейския съюз, чиито член е Р. България от 01.01.2007 г.
ВТОРА ГЛАВА
Нормативно – правна рамка. Практики за осигуряване на заетост на хората с увреждания
Международно – правна рамка за политиките за социалното включване на хората с увреждане чрез трудова заетост
Уврежданията не се споменават специално в нито един от основните международни документи преди 1961 година. Масовите движения в защита на хората с увреждания провокира създаването на редица правно – нормативни инструменти за основните човешки права. През 1948 г. е приета Всеобщата декларация за правата на човека. През следващите години към тази Декларация са приети документи, които регламентират правата на хората с увреждания в световен мащаб, като:
1975 – Декларация за правата на хората с увреждания;
1983 – 1992 Международно десетилетие на хората с увреждания;
1993 – Стандартни правила на ООН за равнопоставеност и еднакви възможности на хората с увреждания;
1993 – Виенска декларация за човешките права.
Основополагащ за международната общност документ е приетата от ООН на 13.12.2006 г. Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания. (76) Страните, приели Конвенцията, се позовават на принципите от Устава на Обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и други международните пактове за борба с всички форми на дискриминация основани на раса, пол, възраст и произход. В Преамбюла на Конвенцията е подчертано, че хората с увреждания са лица с различен по своя характер дефицити, които са възпрепятствани от пълноценно участие в обществото от външни фактори. Документът налага единен подход и минимални стандарти за тяхната защита, включително чрез специален международен механизъм пред Комитета към ООН.
Страните по Конвенцията насърчават правителствените политики за защита на универсалните човешки права на тази уязвима група, като правото на живот; равен достъп до правосъдие; закрила срещу изтезания и всякаква форма на експлоатация; зачитане на тяхната физическа или психическа цялост и ненакърнимост; достъпност на средата.
По отношение на включването на хората с увреждания в живота на общността страните, приели Конвенцията, отстояват тяхната свобода на избор на мястото и условията, в които да живеят; правото на образование; участие в обществено – политическия и културния живот; осигуряване на здравни услуги, рехабилитация, право на свободно време и почивка.
Чл.27 от Конвенцията утвърждава правото на свободно упражняване на труд във всички форми на заетост на хората с увреждания, включително и чрез прилагане на законодателни мерки против отказа за наемане на работа поради увреждането; на дискриминацията по отношение на безопасните условия на труд, заплащането и възможностите за професионално обучение и кариерно развитие; за правото на участие в синдикални организации.
Актове на Европейския съюз в подкрепа на социалното включване на хората с увреждане чрез трудова заетост
С ратифицирането на Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания от Европейския съюз на 23 декември 2010 г. европейските институции се задължават да провеждат политики за включване на хората с увреждания във всички сфери от живота на обществото.
По – нататък ще разгледаме накратко в хронологичен план следните основни нормативни документи, на които се основават политиките на страните – членки на ЕС по отношение на социалното включване на хората с увреждания, вкл. чрез гарантиране на правото им на труд:
* Основавайки се на Βсеобщата декларация за правата на човека, провъзгласена от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 10 декември 1948 г., на 4 XI 1950 г. правителствата на страните членки на Съвета на Европа подписват Европейската конвенция за човешките права от 1950 г. (30)
Сподели с приятели: |
