При необходимост, установена въз основа на мотивирано становище на МИРГ или по обосновано искане на бенефициента, срокът на Договора за финансово подпомагане ще бъде удължаван

При необходимост, установена въз основа на мотивирано становище на МИРГ или по обосновано искане на бенефициента, срокът на Договора за финансово подпомагане ще бъде удължаван.

Направените анкетни и статистически проучвания за съотношението между половете на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско -Созопол - Царево” показват, че между мъжете и жените съотношението е приблизително 50/50. Това е важна предпоставка за равенство в социално-икономическия живот на територията. Тази тенденция показва устойчивост за периода 2003 – 2008 г. Проучването показва, че жените работят основно в сферата на туризма, социалните заведения и в общинските администрации, а мъжете работят основно в горския сектор, риболова, строителството и незначителната част се занимават със земеделие. Нашите наблюдения показват, че на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско – Созопол - Царево” няма дискриминация между двата пола.

Участието на всички групи от населението на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско – Созопол - Царево” се гарантира чрез дейностите по консултиране, информиране и представяне в процеса на разработване и впоследствие на прилагане на СМР. Представители на всички местни общности бяха поканени и участваха активно в подготвителния процес на разработване на СМР. При прилагането на Стратегията ще бъдат положени специални усилия, за да се осигури информираност и подпомагане на потенциалните бенефициенти по начин, който да гарантира достъпа и насърчи участието на представителите на всички групи от населението на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско –Созопол - Царево”, създавайки условия за превенция на дискриминацията. Бъдещият екип по прилагане на Стратегията ще работи усилено за мотивиране и подпомагане на потенциални бенефициенти от слаби социални групи – етнически малцинства, младежи, трайно безработни, млади семейства с малки деца, пенсионери, хора с двигателни недостатъци, икономически неактивни лица и др.

6.2. Устойчиво развитие и опазване на околната среда

Устойчивото екологично развитие на територията общините Созопол, Царево и Приморско е важен приоритет за местното население. Това се дължи на големите надежди, които се залагат в развитието на екологични форми на туризъм. Също така обработваемите земи, ливадите и пасищата повече от 20 години не се стопанисват по интензивни технологии и на практика не се прилагат никакви форми на торене и използване на пестициди. Районът на Странджа планина е най-обширният широколистен горски масив в България, където липсват каквито и да са промишлени източници на замърсяване. Това го определя като един от най-чистите райони. Тук е разположен най-големият природен парк в страната - Странджа, първият обявен в България резерват – Силкосия, тук се срещат и много на брой редки и защитени представители на флората и фауната.

Чрез Стратегията за местно развитие на “Местна инициативна рибарска група Приморско-Созопол- Царево” също се предвиждат дейности за опазване на околната среда и нейното устойчиво развитие преди всичко чрез въвеждане на системи за управление на качеството и добри производствени практики, както и мерки за опазване на околната среда, чрез изграждане на необходимата инфраструктура (Приоритет 1, Мярка 1.1, Приоритет 2, Мярка 2.1 и Мярка 2.3; Приоритет 3, Мярка 3.1). Това ще даде възможност за съхраняване на територията в нейното естествено състояние и ще гарантира устойчивото й развитие.

6.3. Насърчаване на заетостта и конкурентоспособността

Направеният анализ на условията за развитие на бизнеса на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско-Созопол-Царево” показва големи възможности за насърчаване на заетостта чрез алтернативни форми на трудова дейност извън сектор рибарство.

Целите, подцелите и приоритетите на СМР, респективно планираните интервенции, са директно насочени към насърчаване на заетостта и конкурентоспособността на територията на “Местна инициативна рибарска група Приморско - Созопол - Царево”. Дейностите по изпълнение на отделните мерки ще допринесат както за осигуряване на увеличена временна и трайна заетост сред местното население, така и за повишаване на възможностите за заетост сред местните хора чрез предвидените възможности за изграждане на капацитет и квалификация. Дейностите, свързани с обучение за повишаване на знанията, уменията и опита на работната сила по линия на Мярка 3.2 ще допринесе за насърчаване на допълнителна заетост и преодоляване на сезонната зависимост от риболова. Чрез Мерки 1.1, 2.2 и 3.2 ще се подкрепят дейности, които пряко водят до създаването на нови работни места и/или повишаване на конкурентоспособността на микро предприятията на територията.

6.4. Съответствие с програмите на структурните фондове

Изпълнението на дейностите, предвидени за постигане на поставената основна цел и приоритети на Стратегията за местно развитие на територията на МИРГ Созопол, Приморско, Царево ще допринесе за допълване на целите, поставени в оперативните програми и структурните фондове на ЕС и съобразяването им със специфичните особености на региона. Това са дейности, свързани преди всичко с развитието на малки обекти от техническата и социалната инфраструктура, туристическите дейности, услугите, рекламата и допълнителната трудова заетост на работещите в сектор рибарство. По този начин се допълват дейности, които не могат да се реализират чрез стратигическите фондове на ЕС. Със СМР на територията общините Созопол, Царево и Приморско се отчитат трите основни типа от предизвикателства от ОПРСР: икономически, социални и екологични. Тези дейности се покриват с приетите мерки по Приоритети 1,2 и 3 които са в основата на инвестиционната програма на МСР.

Основната цел на ОП “Регионално развитие”, финанирана чрез Европейския фонд за регионално развитие – „Подобряване качеството на живот и работната среда с по-добър достъп до основни услуги и нови възможности за повишаване на регионалната конкурентоспособност и устойчиво развитие“ се припокрива и допълва от основната цел на СМР на МИРГ Созопол, Приморско, Царево. Предвидената в Стратегията интервенция по Мерки 2.2 и 3.1 ще осъществи принос към изпълнението на специфичната цел на приоритетна Ос 3 „Развитие на туризма“ на ОПРР.

Приоритети 2 и 3 на Стратегията и планираните дейности по Мерки 2.1 и 3.1 съответстват на главната стратегическа цел на ОП „Околна среда” – „Подобряване, запазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура“, както и на третата специфична цел – „Опазване на биоразнообразието и защита на природата“.

Приоритет 3 на МСР съответства и допълва целите на ОП „Развитие на човешките ресурси”, финансирана чрез Европейския социален фонд - да се подобри качеството на живот чрез подобряване на човешкия капитал, постигане на високи нива на заетост, повишаване на производителността, достъп до качествено образование, учене през целия живот и засилване на социалното включване.

6.5. Допълняемост със Стратегията за местно развитие на Местна инициативна група Странджа, разработена в съответствие с изискванията на Приоритетна ос №4 - ЛИДЕР на ПРСР 2007 - 2013 г.

МИГ Странджа включва цялата територия на общините Малко Търново, Царево и Приморско. Територията на общини Царево и Приморско е включена и в обхвата на РО Созопол, Приморско, Царево. Основната цел на Стратегията за местно развитие за територията на МИГ Странджа се покрива изцяло с основната цел на Стратегията за развитие на МИРГ. Основната цел на настоящата Стратегия е да създаде стабилна основа за устойчиво развитие и подобряването на качеството на живота в рибарска област Созопол, Приморско, Царево, а Стратегията на МИГ Странджа цели „Повишаване качеството на живот на местните хора чрез устойчиво икономическо развитие базирано на природните дадености и културно-историческия потенциал на територията, подобряване на социалната и културна инфраструктура, съхраняване на природните ресурси и културните традиции.”

И двете Стратегии имат по три основни Приоритета за развитие на областите, като те също се припокриват в голяма степен. Основа на стабилното развитие на областите е повишената конкурентноспособност, по-добрата жизнена среда и съхраняване и развиване на националното природно и архитектурно наследство, устойчивото потребление на ресурсите и опазване на околната среда.

6.6. Допълняемост и обвързаност на Стратегията с други програмни документи на национално и регионално ниво

Разработената Стратегия е съобразена с целите, поставени от други планове и стратегически документи, разработвани на национално, регионално и местно равнище, както и разработки и програми за територията на трите общини. В тази връзка са взети под внимание:

• 
  Национална Стратегическа Референтна Рамка 2007 – 2013 г.
  

• 
  Областна стратегия за развитие на област Бургас за периода (ОСРОБ) 2005 - 2015 г.
  

При разработката на Стратегията на МИРГ специално внимание е отделено на приоритет 5 на областната стратегия: развитие на селските райони, горското стопанство, рибарство и аквакултури.

• 
  Стратегия за развитие на Община Созопол 2007 – 2013 г.
  

• 
  Програма за управление на община Царево за периода 2007 – 2011 г.;
  

1. Постигане устойчиво икономическо развитие при щадящо използване на местните ресурси;

2. Осигуряване качество на живот, съответстващо на стандартите на Европейския съюз.

• 
  Общински план за развитие на община Приморско 2007 – 2013 г.;
  

1. 
   Рамката за мониторинг и оценка, в т. ч. въпроси, на които да отговаря оценката, индикатори за мониторинг и оценка, основни показатели, нива, които се преследват
   

• 
  брой и стойност на подадените заявления,
  
• 
  брой и стойност на одобрените заявления,
  
• 
  брой и стойност на сключените договори,
  
• 
  брой и стойност на подадените искания за плащане,
  
• 
  брой и стойност на одобрените искания за плащане,
  
• 
  брой и стойност на успешно приключилите проекти.
  

• 
  Ежегодно от упълномощения орган по Устава на Сдружението се извършва преглед на постигнатия напредък, по приетите количествени и качествени индикатори, и докладва състоянието и възможните мерки;
  
• 
  Обсъждат се резултатите и степента на достигане на целите и приоритетите, изготвя се отчет за постигнатите резултати;
  
• 
  Ежегодно изготвя доклад за изпълнението на Стратегията, който се разглежда и приема на Общо събрание на МИРГ.
  

Напредъкът, ефикасността и ефективността на изпълнение на годишните планове и включените в тях мерки по отношение на поставените цели се оценява на базата на количествените и качествени индикатори, заложени във всяка мярка съгласно таблиците по-долу.

В годишния доклад ще се направи обобщение на оценките по общи параметри и критерии, както следва:

• 
  Ефективност;
  
• 
  Ефикасност;
  
• 
  Степен на въздействие върху местните общности;
  
• 
  Устойчивост;
  

Функциите по стратегическото управление и наблюдение на дейността към МИРГ ще се изпълняват от УС на организацията. Функциите на оперативно ниво ще се изпълняват от Изпълнителния директор и назначения екип. Асистент-координатора ще изпълнява функциите на секретариат и координира дейностите между УС, Управителя и Екипа на МИРГ. Аналитичните задачи по направления ще се изпълняват от следните експерти:

• 
  Оценка и наблюдение на дейности по МСР – Координатор
  
• 
  Оценка и наблюдение на дейности по мониторинг и контрол на изпълнението на проекти – Външен експерт
  
• 
  Методическа помощ - Външен експерт