Стратегия за развитие на “Местна инициативна рибарска група Приморско-Созопол- царево” за периода 2011 – 2013 год



страница8/8
Дата09.04.2017
Размер1.33 Mb.
#18828
1   2   3   4   5   6   7   8



ИНДИКАТОРИ ПО МЯРКА 2.2. ОТ МСР

Вид индикатор

Индикатор

Мерна единица

Цел до края на стратегията

Източник на информация

Изходен

Брой проекти, финансирани по мярката

Брой

7

База данни на МИРГ

Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката

Брой

7

База данни на МИРГ

Общ обем на инвестициите

Евро

1 050 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ публичен принос

Евро

900 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Резултат

Създадени туристически атракции

Брой

7

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ брой на създадените работни места

Брой

11

Справки в общините, АЗ, Бюра по труда, Годишен отчетeн доклад на МИРГ

ИНДИКАТОРИ ПО МЯРКA 2.3 ОТ МСР

Вид индикатор

Индикатор

Мерна единица

Цел до края на стратегията

Източник на информация

Изходен

Брой проекти, финансирани по мярката

Брой

5

База данни на МИРГ

Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката

Брой

5

База данни на МИРГ

Общ обем на инвестициите

Евро

850 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ публичен принос

Евро

700 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Резултат

Общ брой на създадените работни места

Брой

5

Справки в общините, АЗ, Бюра по труда, Годишен отчетeн доклад на МИРГ

Брой новоизградени, рехабилитирани и/или благоустроени места за разтоварване

Брой

5

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

ИНДИКАТОРИ ПО МЯРКA 3.1 ОТ СМР

Вид индикатор

Индикатор

Мерна единица

Цел до края на стратегията

Източник на информация

Изходен

Брой проекти, финансирани по мярката

Брой

4

База данни на МИРГ

Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката

Брой

4

База данни на МИРГ

Общ обем на инвестициите

Евро

900 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ публичен принос

Евро

700 000

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Резултат

Създадени инфраструктура и услуги, свързани с малките рибарски стопанства и туризма

Брой

4

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ брой на създадените работни места

Брой

8

Справки в общините, АЗ, Бюра по труда, Годишен отчетeн доклад на МИРГ

ИНДИКАТОРИ ПО МЯРКА 3.2 ОТ МСР

Вид индикатор

Индикатор

Мерна единица

Цел до края на стратегията

Източник на информация

Изходен

Брой проекти, финансирани по мярката

Брой

6

База данни на МИРГ

Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката

Брой

6

База данни на МИРГ

Общ обем на инвестициите

Евро

200 000

База данни на МИГ, документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Общ публичен принос

Евро

120 000

База данни на МИГ, документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Резултат

Брой преквалифицирани лица за работа извън сектор рибарство

Брой

20

Документи на проектите, отчети на бенефициентите, протоколи от извършени проверки

Брой създадени работни места

Брой

12

Справки в общините, АЗ, Бюра по труда, Годишен отчетeн доклад на МИРГ

ИНДИКАТОРИ ПО МЯРКA 4.1 ОТ МСР

Вид индикатор

Индикатор

Мерна единица

Цел до края на стратегията

Източник на информация

Изходен

Брой консултирани потенциални бенефициенти

Брой

70

Отчети на МИГ

Брой на участниците в дейностите по информиране

Брой

200

Отчети на МИГ

Брой подадени заявления за кандидатстване

Брой

45

База данни на МИГ

Дял на одобрените заявления за кандидатстване

%

100

База данни на МИГ

Резултат

Обучени бенефициенти

брой

20

База данни на МИГ

Проведени информационни срещи

Брой

10

База данни на МИГ

Проведени семинари

Брой

6

База данни на МИГ

Реализирани проекти

брой

45

База данни на МИГ




    1. Оценка от външни експерти, външен счетоводен одит

В годината на приключване на МСР, МИРГ възлага на външни експерти изготвянето на оценка за прилагането на стратегията.

Текущ контрол по изпълнение на приоритетите на Стратегията се обезпечава с извършването на междинна и окончателна оценка. Оценките са структуроопределящ елемент на изпълнението на програмния продукт и ориентир за правилността на провежданата местна политика за развитие. Те се изготвят от УО.



Въвеждаща оценка. Тази оценка е препоръчително да се извърши в края на първата година, за да се отчетат първоначалните резултати и да се тества мониторинговия механизъм.

Междинна оценка. Следва да се извърши в средата на периода на действие на Стратегията в края на първото полугодие на 2013 г. В рамките на тази оценка ще се оценят обобщените резултати от изпълнението й, като се направи преглед на степента на достигане на формулираните приоритети и мерки. Оценката ще включва анализ на възникналите положителни и отрицателни отклонения, като на тази база може да се актуализират мерките.

Окончателна оценка. Извършва се в тримесечен период от приключване на дейностите по Стратегията и включва:

  • Оценка на ефективността и ефикасността на използваните мерки, инструменти и ресурси за изпълнение;

  • Оценка на общото въздействие върху социално-икономическата обстановка на територията на МИРГ;

  • Оценка на степента на постигане на приоритетите, мерките и устойчивост на резултатите;

  • Изводи относно същността и начина на прилагане на Стратегията за развитие, както и на резултатите от осъществяваните мерки.

След приключване на дейностите по Стратегията ще бъде извършен и независим външен счетоводен одит от лицензиран експерт-счетоводител.

    1. Процедури за докладване

МИРГ ще представя следните доклади за изпълнението на МСР и финансираните чрез нея проекти:

  • Междинен доклад

  • Доклад за приключване на проект

  • Годишен доклад

Междинните доклади се изготвят в края на всеки месец и съдържат най-малко следната информация:

1. име на МИРГ, местната стратегия за развитие;

2. Списък на проектите, които в момента се изпълняват,включително приоритетна ос, мярка и сектор;

3. общ размер на одобрената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и всеки проект;

4. общ размер на изплатената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и всеки проект;

5. общ размер на финансовия принос от ЕФР за местната стратегия за развитие и всеки проект

6. постигнатия напредък по изпълнението на приоритетите, мерките и индивидуалните проекти и схеми за подпомагане;


  • финансово изпълнение на проектите;

  • действията, предприети с цел осигуряване на качество и ефективност при изпълнение на Стратегията, включващи:

    • мерките за наблюдение, оценка и контрол, както и създадените механизми за събиране на данни;

    • преглед на всички значителни проблеми, възникнали в процеса на изпълнение, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

    • мерките за осигуряване на публичност;

    • мерките за постигане на необходимото съответствие със секторните политики и програми.

  1. нередности

  2. мерките за осигуряване на публичност;

  3. проверки на бенефициента

Доклад за приключване на проект се изготвя след приключване на всеки един проект, финансиран от МСР и съдържа:

1. име на МИРГ, местната стратегия за развитие;

2. наименование на проекта и бенефициента

3. общ размер на одобрената безвъзмездна финансова помощ по проекта;

4. общ размер на изплатената безвъзмездна финансова помощ по проекта;

5. общ размер на финансовия принос от ЕФР за проекта

6. индикатори за изпълнение:


  • финансово изпълнение на проекта

  • техническо изпълнение на проекта

  • брой създадени работни места

7. преглед на всички значителни проблеми, възникнали в процеса на изпълнение, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

  1. мерките за осигуряване на публичност;

  2. нередности

  3. проверки на бенефициента

Годишен доклад

МИРГ представя на ИАРА до 31 януари на следващата календарна година, Годишен доклад за изминалата година за отчитане изпълнението на Местната Стратегия за развитие.

ИАРА разглежда и одобрява годишните доклади и заключителния доклад за изпълнение на Стратегията.

Докладите съдържат информация за:

1. име на МИРГ, местната стратегия за развитие;

2. Списък на проектите, които в момента се изпълняват,включително приоритетна ос, мярка и сектор;

3. общ размер на одобрената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и всеки проект;

4. общ размер на изплатената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и всеки проект;

5. общ размер на финансовия принос от ЕФР за местната стратегия за развитие и всеки проект

6. постигнатия напредък по изпълнението на приоритетите, мерките и индивидуалните проекти и схеми за подпомагане;



  • финансовото изпълнение на проектите и МСР;

  • техническо изпълнение на проектите и МСР

7. преглед на всички значителни проблеми, възникнали в процеса на изпълнение, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

8.мерките за осигуряване на публичност;

9.нередности

10.проверки на бенефициенти по проекти, финансирани от МСР

11. мерките за постигане на необходимото съответствие със секторните политики и програми

12. мерките за наблюдение, оценка и контрол, както и създадените механизми за събиране на данни



    1. Процедура за идентифициране и докладване на нередности

"Нередност" съгласно определението, дадено в чл. 1, параграф 2 от Регламент 2988/95 на ЕО, означава всяко нарушение на разпоредба на правото на Общността, в резултат на действие или бездействие от икономически оператор, което е имало или би имало за резултат нарушаването на общия бюджет на Общностите или на бюджетите, управлявани от тях, или посредством намаляването или загубата на приходи, произтичащи от собствени ресурси, които се събират направо от името на Общностите или посредством извършването на неоправдан разход.

МИРГ ще разработи и прилага специална процедура за идентифициране и докладване на нередности по проектите, изпълнявани чрез МСР.

Процедурата регламентира последователност от действия, целящи разкриването, отчитането, докладването и последващото разрешаване на всички регистрирани случаи на нередност при изпълнението на проекти.

Отговорни лица и участници: МИРГ назначава Служител по нередностите.

Служителят по нередностите може да бъде:



  1. Член на екипа на МИРГ;

  2. Друг независим експерт към МИРГ.

Служителят по нередностите се назначава с изрична Заповед на Управителя.

В съответствие с указанията на Управляващия орган по ОПРСР 2007-2013 г., която финансира проекта и изпълнението на МСР, Управителят осигурява адекватно разбиране от всички участващи страни на дефиницията за нередности, както и за приетата система за разкриване, отчитане, докладване и последващо разрешаване на всички регистрирани случаи на нередност.

Членовете на Екипа на МИРГ и всички външни експерти и членове наУС, участващи в процесите на подбор, оценка и/или изпълнението на проект подписват декларации, че са запознати с определението за нередност и измама и с реда за докладване на нередности по конкретната ОПРСР 2007-2013 г.

Управителят уведомява всички лица за задължението им да уведомяват определения Служител по нередностите за всички случаи на нередности по проект

Ръководителят на проекта отговаря за вписването на изискване за докладване на нередности във всички договори с изпълнители на дейности по проект, финансиран от Оперативните програми.

Действия по нередности: Сигналите за нередности могат да бъдат:

1. сигнал извън МИРГ - от външни контролни органи, от средствата за масово осведомяване, от отделни лица;

2. сигнал в рамките на МИРГ - от вътрешни контролни органи, от звеното за вътрешен одит, от служител вследствие на изпълнение на заложените в контролната среда проверки и други;

3. устни или писмени сигнали - могат да бъдат подавани и анонимно.

Служителят по нередностите изготвя Досие за всеки отделен случай на сигнал за нередности. Досието по нередността има идентификационен номер и съдържа цялата документация на хартиен носител, събрана във връзка със съответния случай на нередност, включително:


  • доклади за извършени нередности по проект;

  • документация по разследването на нередности;

  • копие от одитни доклади;

  • кореспонденция във връзка със случая на нередност, включително изпратени и получени уведомления и/или писма, отговори и други документи;

  • информация, свързана със съдебни дела и други документи.

Служителят по нередностите докладва незабавно на Управителя за постъпилия сигнал за нередност.

Управителят назначава незабавно независима експертиза за проверка на сигнала за нередност, с цел да се установи основателността на сигнала.

В случай на положително експертно становище за констатирана нередност, Управителят незабавно назначава тричленна Комисия за работа по нередността.

В случай на установена нередност, Управителят е длъжен да представи на УС на МИРГ и на Управляващия орган по ОПРСР 2007-2013 г. Доклад за извършени нередности по проект. Докладът се предоставя в срок от три работни дни от установяване на нередността.

Служителят по нередностите поддържа Регистър за нередностите, в който се регистрират всички установени нередности във връзка с проекта.

Регистърът се състои от две части:



  • обща информация за всички регистрирани нередности;

  • финансова информация за всеки регистриран случай на нередност.

Вписването в Регистъра става незабавно след извършена проверка и установяване на нередността.

Достъпът до информацията от регистъра за нередностите и досиетата по нередностите е ограничен до лицата, членове на назначената със Заповед на Управителя Комисия за работа по нередността.

Управителят на проекта е отговорен за стартиране и администриране на процеса на възстановяване на дължимите суми по нередности по проект.

Управителят отговаря за подаване на навременна информация за целите на счетоводното отразяване на случая на нередност. Управителят изготвя Докладна записка до УС и до бенефициента по проекта, с която информира за установената нередност и задължението да се възстанови сумата по нередността, включително размера на главницата и лихвите.

Счетоводителят по проекта отразява всяка нередност в единната счетоводна система на общината, като осчетоводява всички дължими суми по нередности, включително главница и лихви.

Счетоводителят по проекта изготвя уведомително писмо за осчетоводени нередности до МИРГ и Управляващия орган по ОПРСР 2007-2013 г.



Докладване: В зависимост от изискванията на Управляващия орган по ОПРСР 2007-2013 г., Управителят изготвя и представя регулярни Доклади за нередности, както и всички други справки или информация, изискани от УО във връзка с нередности. Във всички регулярни доклади – Междинен, Доклад за приключване на проект и Годишен се предоставя информация за регистрирани или липса на нередности.

8.      Процедури по прилагане и актуализиране на местната стратегия за развитие

В края на всеки отчетен годишен период е допустимо да се обнови МСР по отношение на финансовите й параметри, без да се нарушава нейната цялост като цели и приоритети.

Обновяването на Стратегията може да стане при съществени промени в социално-икономическите условия и секторните политики за развитие на местно, регионално и национално ниво по предложение на членовете на ОС и/или УС на МИРГ. Те правят предложения за усъвършенстване на Стратегията чрез преразпределяне на средствата по мерките и приоритетите.

Предложенията се внасят за одобрение от Общото събрание, което ги гласува и приема с обикновено мнозинство.
9.   Дейности за популяризиране и  комуникационни стратегии.

МИРГ отговаря за осигуряването на публичност по следния начин:



  • като информира потенциалните бенефициенти, професионални организации, икономическите и социални партньори, организациите насърчаващи равенство между половете и неправителствени организации, включително занимаващи се с екология и туризъм, за възможностите, които предоставя Местната Стратегия и за правилата за получаване на финансиране;

  • като информира бенефициентите за приноса на ЕС, ЕФР и ОПРСР;

  • като информира широката общественост за ролята на ЕС, ЕФР и ОПРСР в осъществяване на стратегията и за постигнатите резултати.

За всички проекти, надвишаващи левовата равностойност на 50 000 евро, в шестмесечен срок след окончателното изплащане на безвъзмездната финансова помощ ще се поставя на видно място на обекта табела, указваща, че изграждането на обекта или закупуването на оборудването е осъществено с безвъзмездната финансова помощ по ОПРСР и ЕФР

С цел осигуряване на публичност и прозрачност МИРГ ще публикува на електронната си страница следната информация за всеки проект:

1. име на бенефициента и наименование на проектите;

2. приоритетна ос, мярка и сектор от МСР;

3. общ размер на одобрената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и проекта;

4. общ размер на изплатената безвъзмездна финансова помощ по местната стратегия за развитие и проекта;

5. общ размер на финансовия принос от ЕФР.

През целия период от изпълнението на МСР ще се осъществява Комуникационна стратегия, която има своето визуално, вербално, събитийно и контекстно измерение. Тя ще бъде координирана с отговарящия за връзките с пресата и информационното обезпечаване в ИАРА.



Цели на Комуникационната стратегия

  • Представяне на Местната Стратегия за развитие.

  • Постигане на обществено внимание и ангажираност към реализирането на приоритетите и целите.

  • Популяризиране на идеите и практиките на местно икономическо развитие, които спомагат за по-добри условия за икономически растеж и заетост.

Методи за реализация на Комуникационната стратегия и инструментариум

  • Визуален аспект - според изискванията на “Насоките на ЕС за визуална идентификация при външни действия” ще се съблюдава визуалната идентификация на ЕС, ЕФР и ОПРСР и в същото време ще се постигне визия на МСР и проектите, изпълнявани чрез нея. Основен PR-инструментариум: собствен уеб сайт на МИРГ и на бенефициентите по проектите; брошура, постер; специално оформление на изданията и документите, изготвяни във връзка с изпълнението на МСР и т.н.

  • Вербален аспект - контакти с медиите, интервюта, публикации, прес-лист и други.

  • Събитиен аспект – организиране на работни срещи, тържества за откриване на обекти и др., за представяне и популяризиране на постиженията и за разпространение на резултатите сред РО, членовете на ФАРНЕТ.

  • Контекстен аспект – информиране и популяризиране на целите и ефекта от изпълнението на МСР в различни други форми на текущата дейност на общинските администрации от общини Созопол, Приморско и Царево, на бенефициентите по проектите, на членовете на МИРГ като: конференции, семинари, изложби, чествания и други.




Комуникационни средства/материали/мероприятия


Видими/Измерими индикатори за постигнатото

  1. Оформление на бланките за кореспонденция; на административните доклади и на проектна документация.

Изготвени бланки за административните нужди на МИРГ. Лого на МИРГ. Документация за набиране и оценка на проекти

  1. Изготвяне на изявления за пресата (периодично). Съгласуване със служител на ИАРА.




Прес-лист (Съдържание: заглавие, цели на МИРГ, партньорство м/у ЕС и бенефициентите, най-важни факти за МИРГ и/или проекти, финансирани от МСР предистория и резултати, координати на лице за контакт; информация, че финансирането е осигурено от ЕС, ЕФР и ОПРСР и размера на финансирането в евро и в лева; дата на изявлението.

3. Идеен, съдържателен и технологичен проект на уеб сайта на МИРГ. Изграждане, поддържане и актуализиране на информацията

Уеб сайт на МИРГ

4. Участие в изготвянето на отчети и доклади.

Отчети и доклади

5. Оформление на текущите материали, свързани с управлението и изпълнението на МСР.

Архив

6. Акумулиране на архив (печатни материали, снимки и т.н.).

Архив

7. Обозначаване на всички материали и оборудване със стикери с емблемата на ЕС, ЕФР и ОПРСР поставени на видно място, заедно със следния текст: “Осигурено с подкрепата на ЕС, ЕФР и ОПРСР”

Стикери с обозначения на техниката


8. Подготовка и издаване на брошури за текущото изпълнение на МСР

Брошура (Задължителни елементи: основните елементи за визуална идентичност на ЕС – емблемата на ЕС и декларация относно отговорността: “Настоящата публикация е изготвена със съдействието на Европейския съюз. Отговорност за съдържанието на тази публикация носи единствено: име на автора/наименование на изпълнителя/друг изпълняващ партньор”; Определение за ЕС/Програма на ЕС; Данни за МИРГ, лице за контакт, адрес, телефон, факс и ел. поща.


СПИСЪК НА ПРИЛОЖЕНИЯТА:

Приложение №1 - Устав на “Местна инициативна рибарска група Приморско-Созопол- Царево”

Приложение №2- Списък на членовете на колективния върховен орган

Приложение №2- ПРАВИЛА и РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНОПОЛЕЗНА ДЕЙНОСТ И ЗА НАБИРАНЕ НА СРЕДСТВА И РАЗХОДВАНЕ НА ИМУЩЕСТВОТО НА ЮЛНЦ

СПИСЪК НА ФИГУРИТЕ:

Фигура 1. Карта на област с административен център Бургас

Фигура 2. Организационна структура на управление на “МИРГ Приморско – Созопол – Царево“

Фигура 3. Територия на МИРГ, зони от НАТУРА 2000.

СПИСЪК НА ТАБЛИЦИТЕ:

Таблица 1. Списък на населените места на територията на РО

Таблица 2. Списък на членовете на управителния орган

Таблица 3. Жители на общини Созопол, Приморско, Царево 2003-2009 г.

Таблица 4. Структура на населението по пол и местоживеене.

Таблица 5. Обезпеченост с републиканска пътна мрежа на общините в област Бургас


  1. 1 По Рамсарската конвенция;

  1. 2 Включени в “Червената книга на Р.България” и в списъка на застрашените видове в Европа.




Каталог: wp-content -> uploads -> 2009
2009 -> Католически Литургичен Календар 2010
2009 -> Смб – Секция “Изток” Великденско математическо състезание 22. 04. 2007 г
2009 -> 1. Числото, което се получава от числото 194 973, като се разменят цифрите на десетиците и хилядите, е
2009 -> Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "рибарство" (опрср) на република българия, финансирана от европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 2013 Г.


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница