Стратегия за развитие на “Местна инициативна рибарска група Приморско-Созопол- царево” за периода 2011 – 2013 год



страница4/8
Дата09.04.2017
Размер1.33 Mb.
#18828
1   2   3   4   5   6   7   8

2.1.4. Социална инфраструктура

2.1.4.1.Училищна база

На територията на трите общини има общо 13 броя училища, разпределени по следния ред: 2 средни общообразователни училища, 9 основни училища, 2 начални училища. Извозването на децата до училище в централните селища става с добре организиран, специализиран училищен транспорт. Липсата на училища, особено в по-големите селища е една от причините да не се задържат млади семейства. Това предопределя и бъдещето на тези села – със затихващи функции, населени само с възрастни хора, без реални трудови ресурси. Самата училищна база, собственост на общините, вече е неизползваема и безперспективна като сградов фонд и за други цели.



2.1.4.2. Болнична база

На територията на трите общини има две болнични заведения - медицински център с регистрирани четири практики на лични лекари и две стоматологични практики в Созопол и Специализирана болница за активно лечение на вътрешни болести в град Царево. Община Приморско се обслужва от болницата в град Царево. По-добре е развито медицинското обслужване чрез т.нар. фелдшерски пунктове и медицински пунктове без фелдшер. На територията на трите общини има общо 14 такива пункта, които са основата на медицинското обслужване на региона. В 10 селища няма никакво медицинско обслужване. Това е голям социален проблем за населението и една от основните причини за обезлюдяването на селата. Решаването на този проблем на ниво населено място засега е безперспективно.



2.1.4.3. Детски градини

На територията на трите общини има общо 14 работещи целодневни детски градини и 2 обединени детски заведения (ОДЗ). Поради малкия брой деца, проблеми с детските градини няма – обхватът е на 100%. Това не е успокояваща констатация. Този проблем ще се задълбочава, ако не се реши трайно и перспективно с привличането на млади семейства, особено в по-големите селища. Той ще се задълбочава и може да доведе до пълно обезлюдяване на селата.



2.1.4.4. Читалищна база

На територията на трите общини има общо 22 читалища. Те са в основата на културния живот в територията – представяне на местни обичаи, традиции, надпявания и други културни прояви. Читалищните активисти участват в подготовката и провеждането на всички културни мероприятия на територията на населените места. Натрупания в тази връзка опит е добра предпоставка за разширяване и обогатяване на т.нар. културен туризъм, като една от привлекателните форми на интегрирания туризъм.



2.1.4.5.Социални дейности

Социалните услуги на територията на трите общини са предоставени от 5 броя служби за социален патронаж на територията на община Приморско, 3 броя Домашен социален патронаж и млечна кухня на територията на Царево и един Домашен социален патронаж на територията на община Созопол, който обслужва 5 населени места. На територията работят общо 10 броя пенсионерски клубове, един социален дом, на територията на община Царево работи общинска служба за социално подпомагане. Съществува клон на Бюро по труда, обслужващо Приморско и Царево.



Тази структура на социалните дейности е добра предпоставка за бъдещо развитие по посока на разширяване и подобряване базата за услуги на нуждаещите се от социално подпомагане.

    1. Основни идентифицирани предизвикателства и възможности пред областта

Цялостния SWOT анализ дава основание да се формулират няколко основни проблема на територията:

  • Незадоволително равнище на специализираната техническа инфраструктура за сектор „Рибарство”;

  • Нерегламентиран улов и намаляване на рибната популация

  • Остаряло и амортизирано плавателно оборудване

  • Липса на модерни преработвателни предприятия и тържища

  • Незадоволително равнище на социалната инфраструктура в малките населени места;

  • Бързо застаряване на местното население и обезлюдяване на селата от вътрешността;

  • Липса на трудоспособно население и реална квалифицирана работна ръка в селата;

  • Неизползваеми природни ресурси – обработваема земя и пасища за развитие на алтернативно земеделие и животновъдство;

  • Липса на малки и средни предприятия и услуги за населението;

  • Неконтролируемо застрояване на крайбрежните територии и нарушаване на екологичното равновесие и биоразнообразието;

  • Липса на информираност, финансови възможности и недоверие към донорските програми.




СИЛНИ СТРАНИ (вътрешни фактори)

СЛАБИ СТРАНИ (вътрешни фактори)

  • Дългогодишни традиции в риболова и наличие на плавателно оборудване;

  • Уникални природни дадености и съхранени екосистеми с богато биоразнообразие;

  • Налични естествени рибни ресурси

  • Благоприятни природно–климатични условия;

  • Благоприятни условия за развитие на различни форми на туризъм – морски, планински, риболовен, атракционен и др.;

  • Опит и традиции в съхраняването и представянето на културно–историческото и архитектурно наследство;

  • Трудолюбиво и гостоприемно население със запазени традиции, обичаи и занаяти;

  • Наличие на морски туристически комплекси и дестинации;




  • Амортизирана техническа база за риболов;

  • Сезонност на приходите в сектор „Рибарство”;

  • Остаряло и амортизирано плавателно оборудване

  • Липса на специализирана съвременна инфраструктура в сектор „Рибарство” –пристанища, места за разтоварване, лодкостоянки

  • Незадоволително ниво на организираност и сътрудничество между представителите на сектор „Рибарство”

  • Липса на рибна борса и преработвателни предприятия в сектора

  • Застаряващо и бързо намаляващо население в по-малките и отдалечени населени места;

  • Недостатъчна информираност и обучение на заинтересованите страни за възможностите на територията и сектора в условията на пазарна икономика и членството на България в ЕС;

  • Голяма разпокъсаност на собствеността върху техническите средства и оборудване в сектора;

  • Недостатъчна държавна подкрепа за развитие на сектора;

  • Незадоволително ниво на рекламно–информационната бизнес информация за инвестиции в региона;

  • Липса на мотивация и икономическа среда за перспективни инвестиции във вътрешността на региона;

  • Липса на съвременни технологии, методи и средства за риболов

  • Липса на достатъчно опитни местни специалисти в областта на сектор „Рибарство” и туризма;

ВЪЗМОЖНОСТИ (външни фактори)

ЗАПЛАХИ (външни фактори)

  • Използване на Европейските фондове за решаване проблемите на специализираната инфраструктура в сектор „Рибарство” на територията;

  • Използване на средствата от ОПРСР и утвърдената МСР на МИРГ;

  • Близки и достъпни вътрешни пазари и разширяващи се делови и бизнес контакти, подкрепяни от ЕС;

  • Голям потенциал за интегрирано развитие на туризма във всичките му форми

  • Богат потенциал на поземлени ресурси и горски фонд за развитие на алтернативно земеделие и планинско животновъдство;

  • Богато културно-историческо и архитектурно наследство и традиции;

  • Създаване на сдружения на производители и търговците;

  • Интегрирано развитие на дейностите в сектор „Рибарство” и останалите икономически сектори на база затворен цикъл на производство, преработка и реализация на продукцията;

  • Екологично чиста природна среда и съхранено биоразнообразие.

  • Въвеждане на системи за качество в сектор „Рибарство”

  • Екологично-ориентирано развитие на риболова

  • Повишаване търсенето на риба и аквакултури в световен мащаб

  • Въвеждане на “ноу-хау” и модерни технологии, иновации и развитие на изследователската дейност

  • Промяна предпочитанията на потребителите към други продукти (вносни морски продукти)

  • Обедняването на населението – голяма безработица и нисък жизнен стандарт на местното население;

  • Икономическата криза, намаленото производство и ниското потребление;

  • Ограничени финансови възможности на общините и незадоволителни инвестиции;

  • Липса на адекватна държавна подкрепа и кредитна политика за стимулиране на сектор „Рибарство”;

  • Голяма бюрокрация и намалено доверие в държавните институции;

  • Икономическа неравнопоставеност на представителите на сектор „Рибарство” в сравнение с останалите страни членки на ЕС;

  • Липса на перспективна информация за цени, пазари, потребление, туристически потоци и др.;

  • Евтин внос и засилващ се конкурентен натиск на риба и рибни продукти от други райони и съседни страни.

  • Намаляване на рибните популации

  • Замърсяване на морските и крайбрежните води

  • Нерегламентиран риболов и риболов с мрежи с по-малък размер на “очите” от нормативно разрешените

    1. Нужди с приоритет при интервенция

  • Стимулиране на сектор „Рибарство” и производство на аквакултури

  • Развитие на процеси на взаимодействие и интегриране между различните икономически сектори за създаването на уникални местни марки продукти с висока добавена стойност

  • Подобряване на местните продукти, посредством интегриране на местните вериги за риболов - рибовъдство - преработка на риба и рибни продукти, така че да се създадат местни системи за производство на уникални екологично-чисти продукти с висока добавена стойност.

  • Интегриране на територията с туристическия пазар, представен от крайбрежната туристическа система, посредством подход чрез вериги „територия за атракционен туризъм -морска курортна зона”

  • Опазване на природните дадености и околната среда и развитието на екологичен туризъм и атракции

3. Цели на стратегията. Приоритети и мерки

3.1. Цели на стратегията и приоритети за развитие

Основната цел на настоящата Стратегия е да създаде стабилна основа за устойчиво развитие и подобряването на качеството на живота в рибарска област Созопол, Приморско, Царево.

Специфичните цели на предложената Стратегия са:

1.Повишаване икономическия и социален просперитет на територията и създаване на добавена стойност към рибните и продукти на аквакултурата

2. По-чиста и приветлива крайбрежна околна среда;

3. Поддържане и развиване на заетост, чрез диверсификация и икономическо и социално преструктуриране на територията

Основните Приоритети за развитие на територията са:

Приоритет 1: Повишаване продуктивността и конкурентноспособността на сектор рибарство, чрез създаване на добавена стойност към продуктите на рибарството

Приоритет 2: Опазване на околната среда, устойчиво използване на рибните и природните ресурси, съхраняване и развиване на националното природно и архитектурно наследство

Приоритет 3: Подобряване качеството и достъпа до основни услуги и създаване на алтернативи за заетост на населението в региона.

    1. Мерки, предвидени за изпълнение чрез местната стратегия за развитие.

Приоритет 1: Повишаване продуктивността и конкурентноспособността на сектор рибарство, чрез създаване на добавена стойност към продуктите на рибарството

Мярка 1.1: Създаване на добавена стойност към продуктите на рибарството



1.1.

Създаване на добавена стойност към продуктите на рибарството

Описание на целите

1. създаване на къси пазарни вериги;

2 създаване на добавена стойност, чрез насърчаване на преработката на рибни продукти и аквакултура и инвестиции, свързани с търговия на дребно

3. увеличаване популацията от местни видове риба и повишаване дяла на регламентирания улов


Обхват на мярката

Цялата територия на МИРГ

Допустими кандидати

1. физически лица, регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители

2. юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите.

Кандидатите трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да са регистрирани като производители на риба и други водни организми по реда на чл.25 ЗРА за съществуващи обекти, които са предмет на подпомагането;

2. за съществуващи обекти - предмет на подпомагане, регистрирани по чл.137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД);

3. да са микро-, малки и средни предприятия съгласно Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП)



Допустими дейности

1. изграждане на рибни борси за първа продажба

2. изграждане на преработвателни предприятия за рибни продукти и аквакултура, вкл. за употреба и преработени за цели, различни от консумация от хора

3. закупуване на транспортни средства за превоз на жива риба

4. изграждане на пунктове за търговия на дребно

5. изграждане на заведения за хранене, в които се реализират рибни продукти и аквакултури.

6. дейности за увеличаване популацията от местни видове риба и повишаване дяла на регламентирания улов



Допустими разходи

1. разходи за строително-монтажни работи;

2. закупуване и инсталиране на нови машини и оборудване (вкл. компютърно), съоръжения и други, пряко свързани с предвидената инвестиция, включително разходи, включени в продажната цена за осъществяване на доставката, инсталиране, изпитване и въвеждането в експлоатация на оборудването/машините/съоръженията;

3. специализирана складова техника и складови транспортни средства: електрокари и мотокари, транспалетни колички и хладилни контейнери;

4. закупуване на ноу-хау, патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;

5. закупуване на софтуер, включително разходите за доставка, инсталация, тестване и въвеждане в експлоатация;

6. предварителни разходи за подготовка на проекта, инженерни проучвания, оценки, анализи и изготвяне на технически и/или технологичен проект;

7. закупуване на земя, която има пряка връзка с предвидената инвестиция и е в размер до 10 на сто от общите допустими разходи по проекта;

8. закупуване на специализирани транспортни средства;

9. обучение на персонала във връзка с дейността по проекта;

10. съоръжения и оборудване за подобряване безопасността и условията на труд;

11. инвестиции в пречиствателни съоръжения за отпадни води и оборудване, свързано с опазването на околната среда.


Недопустими разходи

Не се предоставя финансова помощ за следните дейности:

1. закупуване на земя, която няма пряка връзка с дейността;

2. закупуване на земя и изграждане на инфраструктура за обучение - над 10 на сто от общите допустими разходи по проекта;

3. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване;

4. финансови задължения, включително лихви по заеми и лихви по лизинг;

5. разходи за изграждане на жилищни помещения и на сгради, несвързани с производствената дейност;

6. оперативни разходи, вкл. разходи по поддръжка и наеми;

7 закупуване на съществуващи сгради и прилежаща инфраструктура;

8. закупуване на транспортни средства, които не са пряко свързани с дейността на кандидата;

9. доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която няма референтни цени и/или за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого на фирмата, срок на валидност на офертата, дата на офертата, подпис и печат на оферента;

10. банкови такси и разходи, свързани с гаранции;

11. частта от разходите за подготовка на проекта, инженерни проучвания, оценки, анализи, включително финансови, изготвяне на технически и/или технологичен проект, които са на стойност над 5 на сто от общата стойност на допустимите разходи по проекта или надвишават левовата равностойност на 25 000 евро;

12. закупуването на техника и оборудване втора употреба;

13. плащане в натура;

14. разходи, извършени преди датата на подписване на договора за безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на проекта;

15. лизинг, извън рамките на срока на изпълнение на инвестицията и остатъчна стойност, която не става притежание на ползвателя на помощта;

16. инвестиции във възобновяеми енергийни източници (ВЕИ), които не обслужват пряко дейността на кандидата;

17. прехвърляне на участия в търговски дружества;

18. инвестиции, които не са свързани с дейността на финансирания проект;


Финансови параметри за проектите (мин.и макс. размер)

Минималната допустима стойност на проект е левовата равностойност на 10 000 Е, а максималната 200 000 Е.

Размера на финансовата помощ (в %)

Финансовата помощ е в размер на 60 %.


Мярка 1.2: Поддържане на производствения сектор за аквакултури чрез развитие на маркетингова стратегия и реклама.

1.2.

Поддържане на производствения сектор за аквакултури чрез развитие на маркетингова стратегия и реклама

Описание на целите

Промотиране на територията като производител на рибни продукти и аквакултура;


Обхват на мярката

Цялата територия на МИРГ

Допустими кандидати

1. юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел

2. читалища, регистрирани по Закона за народните читалища

3. общини


Допустими дейности

1.изготвяне на маркетингови стратегии

2. рекламни кампании, свързани с територията и потреблението на риба и рибни продукти

3. информационни кампании, свързани с маркетинговата стратегия, територията и потреблението на риба и рибни продукти


Допустими разходи

1. разходи за персонал (възнаграждения, заплати, задължителни осигурителни вноски от осигурителя), разходи за командировки;

2. разходи за проучвания, технически услуги и консултации;

3. разходи за кореспонденция и телекомуникации;

4. разходи за наем на зали, наемане или закупуване на оборудване, но не повече от 5 на сто от общите допустими разходи по проекта;

5. разходи за обучителни и рекламни материали и консумативи;

6. разходи за възнаграждения на външни експерти, които не са част от щатния персонал на кандидата

7. разходи за популяризация, разпространение на резултатите от проекта чрез средствата за масова информация и интернет страница;

8. разходи за организиране на семинари, срещи и обучения;

9.. други преки разходи, свързани с изпълнението на дейностите по проекта


Недопустими разходи

Не се предоставя финансова помощ за следните дейности:

1. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване;

2. разходи за жилищни помещения и сгради;

3. прехвърляне на участия в търговски дружества;

4. лизинг извън рамките на срока на изпълнение на проектите и остатъчна стойност, която не става притежание на бенефициента;

5. финансови задължения, включително лихви по заеми и лихви по лизинг;

6. банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други подобни на тях;

7. разходи, които не са свързани с дейността на финансирания проект;

8. доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която няма референтни цени и/или за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого на фирмата, срок на валидност на офертата, дата на офертата, подпис и печат на оферента;

9. закупуването на техника и оборудване втора употреба;

10. плащане в натура;

11. разходи, извършени преди датата на подписване на договора за безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на проекта;



Финансови параметри за проектите (мин.и макс. размер)

Минималната допустима стойност на проект е левовата равностойност на 10 000 Е, а максималната 25 000 Е.

Размера на финансовата помощ (в %)

Финансовата помощ е в размер на 100 %.

Мярка 1.3: Партньорство между научно-изследователските институти, администрацията и организациите на производителите и разработка на съвместни иновативни проекти.

1.3.

Партньорство между научно-изследователските институти, администрацията и организациите на производителите и разработка на съвместни иновативни проекти

Описание на целите

Създаване на дълготрайни партньорства за внедряване на иновативни проекти;


Обхват на мярката

Цялата територия на МИРГ

Допустими кандидати

1. признати браншови организации и признати организации на производителите

2. общини

3. научно-изследователски организации

Научно-изследователските организации са задължителен партньор по проекта



Допустими дейности

1.разработване на съвместни иновативни проекти

2. реализация на иновативни проекти

3. дейности за разпространение на нови научни знания и технически постижения


Допустими разходи

1. разходи за персонал (възнаграждения, заплати, задължителни осигурителни вноски от осигурителя), разходи за командировки;

2. разходи за проучвания, технически услуги и консултации;

3. разходи за кореспонденция и телекомуникации;

4. разходи за наем на зали, наемане или закупуване на оборудване, но не повече от 5 на сто от общите допустими разходи по проекта;

5. разходи за обучителни и рекламни материали и консумативи;

6. разходи за възнаграждения на външни експерти, които не са част от щатния персонал на кандидата

7. разходи за популяризация, разпространение на резултатите от проекта чрез средствата за масова информация и интернет страница;

8. разходи за организиране на семинари, срещи и обучения;

9.. други преки разходи, свързани с изпълнението на дейностите по проекта


Недопустими разходи

Не се предоставя финансова помощ за следните дейности:

1. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване;

2. разходи за закупуване на ДМА;

3. прехвърляне на участия в търговски дружества;

4. лизинг извън рамките на срока на изпълнение на проектите и остатъчна стойност, която не става притежание на бенефициента;

5. финансови задължения, включително лихви по заеми и лихви по лизинг;

6. банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други подобни на тях;

7. разходи, които не са свързани с дейността на финансирания проект;

8. доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която няма референтни цени и/или за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого на фирмата, срок на валидност на офертата, дата на офертата, подпис и печат на оферента;

9. закупуването на техника и оборудване втора употреба;

10. плащане в натура;

11. разходи, извършени преди датата на подписване на договора за безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на проекта;



Финансови параметри за проектите (мин.и макс. размер)

Минималната допустима стойност на проект е левовата равностойност на 10 000 Е, а максималната 30 000 Е.

Размера на финансовата помощ (в %)

Финансовата помощ е в размер на 100 %.

Каталог: wp-content -> uploads -> 2009
2009 -> Католически Литургичен Календар 2010
2009 -> Смб – Секция “Изток” Великденско математическо състезание 22. 04. 2007 г
2009 -> 1. Числото, което се получава от числото 194 973, като се разменят цифрите на десетиците и хилядите, е
2009 -> Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "рибарство" (опрср) на република българия, финансирана от европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 2013 Г.


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница