Стратегия за вомр (задължителни елементи)


Финансови параметри за проектите



страница5/12
Дата13.10.2018
Размер1.18 Mb.
#84834
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Финансови параметри за проектите:

Минималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 10 000 евро.

Максималният размер на общите допустими разходи е левовата равностойност на 200 000 евро.

Интензитет на финансовата помощ:

  • Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията не генерират нетни приходи.

  • Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи, но размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро.

  • Размерът на финансовата помощ за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи се определя въз основа на анализ „разходи-ползи“. Разликата между пълния размер на допустимите за финансово подпомагане разходи и размера на финансовата помощ определен въз основа на анализ „разходи-ползи“ се осигурява от кандидата, като участието му може да бъде само в парична форма.

Размер на финансовата помощ: съгласно Наредба №22/14.12.2015 г. на МЗХ и нормативния акт по чл. 28, ал. 1, т. 2 на ЗУСЕСИФ.

Критерии за оценка на проектите и тяхната тежест:

1) Брой население, което ще се възползва от подобрените основни услуги и обхвата на териториално въздействие – максимален брой точки: 60 точки:

до 500 жители – 20 точки;

от 501 до 1000 жители – 40 точки;

от 1001 до 5000 жители – 60 точки;

2) Проекти въвеждащи иновативни технологии или инвестиции с екологичен ефект – максимален брой точки: 30 точки;

3) Проекти, създаващи работни места при изпълнение на допустимите дейности – максимален брой точки: 30 точки;

4) Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на инфраструктура за социални услуги за деца – максимален брой точки: 20 точки;

5) Проекти, в зависимост от културната и обществената значимост на обекта – максимален брой точки: 20 точки;

6) Проектът е за реконструкция и/или ремонт на спортна инфраструктура – максимален брой точки: 20 точки;

7) Проектът е за реконструкция и/или рехабилитация на улица/и без настилка или лоша настилка, и/или за ремонт на тротоари и/или на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение – максимален брой точки: 20 точки;

8) Проектът е за реконструкция и/или ремонт на обекти свързани с културния живот в общината – максимален брой точки: 20 точки;

9) Проекти, осигуряващи недопускане на дискриминация и приобщаване на уязвими общности (в т.ч. роми), при които е налице концентрация на проблеми, създаващи риск от бедност, социално изключване и маргинализация – максимален брой точки: 10 точки;

10) Проекти за общинска образователна инфраструктура с местно значение, приоритизирана на база Методология за приоритизиране на образователна инфраструктура, одобрена от МОН – максимален брой точки: 10 точки:



11) Проектът е за изграждане на общинска инфраструктура за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими групи от населението, включително роми – максимален брой точки: 10 точки.
Мярка 7.5 „Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа инфраструктура“

Цели:

  • Насърчаване на социалното приобщаване, намаляване на бедността и икономическо развитие в селските райони

  • Стимулиране на местното развитие, на растежа и подобряване на екологичната и социално-икономическата устойчивост на селските райони чрез развитие на инфраструктурата и основни местни услуги в селските райони

Обхват на мярката:

Териториален обхват: Целевата територия на МИГ Долни чифлик – Бяла.
Обхват на инвестициите: Мярката подкрепя инвестиции за дребна по мащаби туристическа инфраструктура, която допринася за развитието и оползотворяването на туристическия потенциал. Обхватът на инвестициите по мярката е насочен към удовлетворяване на идентифицираните в социално-икономическия анализ на територията потребности на местната общност, за да се получи шанс за адекватно експониране и популяризиране на ценностите в целевата територия и на уникалните туристически ресурси. По мярката се подкрепят инвестиции за изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на туристически информационни центрове; посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство; центрове за изкуство и занаяти с туристическа цел, както и инвестиции за изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на съоръженията към тях на туристически атракции, свързани с местното природно, културно наследство, историческо събитие и събития, предоставящи услуги с познавателна или образователна цел. Подпомагат се проекти, за които са проведени съгласувателните процедури по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за защитените територии и/или Закона за биологичното разнообразие със съответния компетентен орган по околна среда и по реда на Закона за културното наследство с Министерството на културата за защитените територии за опазване на културното наследство. Финансова помощ не се предоставя, ако за същите инвестиционни разходи кандидатът е получил публична финансова помощ от държавния бюджет или от бюджета на Европейския съюз. За мярката се прилагат условията и изискванията в разпоредбите на Наредба № 22 от 14.12.2015 г. на МЗХ за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР, както и всички условия и изисквания на приложимото европейско и българско право, свързани с мярката и със съответните дейности/разходи, регламентирани в актуални текстове на действащата нормативна уредба, определяща условията и реда за подпомагане. Не се предоставя финансова помощ за изграждане и обновяване на туристически обекти и развитие на туристически услуги в курортни комплекси и населени места по черноморското крайбрежие и в планинските курорти с развит масов туризъм. Населените места с развит масов туризъм и курортните комплекси са посочени в Приложение № 16 на ПРСР (2014-2020).

Допустими получатели:

1. Община Долни чифлик.

2. Община Бяла.

3. Юридически лица с нестопанска цел.

Допустимите получатели - юридически лица с нестопанска цел, трябва да имат седалище и адрес на управление на територията на действие на МИГ Долни чифлик – Бяла,. Допустимите получатели на помощта и/или техни законни или упълномощени представители трябва да отговарят на условията на чл. 18, ал. 4 от Наредба № 22 от 14.12.2015 г. на МЗХ за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР (2014–2020), като ал. 4, т. 1 на чл. 18 не се прилага, когато получател е община. Допустимите получатели трябва да отговарят на всички условия и изисквания на приложимото европейско и българско право за допустимост, регламентирани в актуални текстове на действащата нормативна уредба, определяща условията и реда за подпомагане по мярката.

Допустими дейности и разходи:

Допустими дейности:

Предоставя се безвъзмездна финансова помощ за следните допустими за подпомагане дейности по мярката:



  • Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на туристически информационни центрове;

  • Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство;

  • Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на центровете за изкуство и занаяти с туристическа цел;

  • Изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристически атракции, които са свързани с местното природно, културно и/или историческо наследство и предоставящи услуги с познавателна или образователна цел;

  • Изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристическа инфраструктура (информационни табели и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, съоръжения за безопасност, велоалеи и туристически пътеки).

Дейностите трябва да се изпълняват на територията на действие на МИГ Долни чифлик – Бяла и да отговарят на дефиницията за дребна по мащаби инфраструктура, като трябва да кореспондират с идентифицираните в социално-икономическия анализ към Стратегията за ВОМР потребности, очертаващи необходимостта от инвестиции, допринасящи за развитието и оползотворяването на туристическия потенциал на целевата територия. Дейностите трябва да се изпълняват в съответствие с Общинския план за развитие на съответно на Община Долни чифлик или на Община Бяла за периода 2014-2020 година и при наличие на одобрена Стратегия за ВОМР, дейностите, включени в проектите се съгласуват с нея, за което се представя декларация от председателя на колективния управителен орган на МИГ Долни чифлик – Бяла. Предвидените дейности трябва да се изпълняват в съответствие с Програмата за развитие на туризма на територията на съответната община; да нямат отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на ЗООС; да отговарят на изискванията на Заповедите за определянето на местата по Натура 2000 и плановете за тяхното управление, а когато няма издадени заповеди за определяне на местата по Натура 2000 дейността се съгласувана с МОСВ, ЗЗТ, ЗБР и съответните им подзаконови нормативни актове за тяхното прилагане. Дейностите трябва да се изпълняват съгласно с препоръките от извършените оценки, както и условията и мерките в съответния административен акт на компетентния орган съгласно ЗООС, ЗЗТ и ЗБР и съответните им подзаконови нормативни актове за тяхното прилагане (когато е приложимо). Когато дейностите се извършват на терени, които подлежат на рекултивация съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗОЗЗ, трябва да се представи проект за рекултивация на нарушени терени или залесяване на териториите с подходящи растителни видове, когато националното законодателство изисква да се приложат тези мерки. Дейностите се осъществяват на обекти, които не са обявени за недвижима културна ценност от национално и световно значение. Проектите са придружени с анализ на икономическите и социалните ползи, в който е доказано, че инвестициите ще доведат до социално–икономическо развитие на селския район и да съдържа аргументация за устойчивостта на инвестицията.

Не са допустими за подпомагане по мярката дейности, свързани с опазването, популяризирането и развитието на културното наследство на обекти от национално и световно значение, дейности в курортни комплекси и населени места по черноморското крайбрежие и в планинските курорти с развит масов туризъм, посочени в Приложение № 16 към ПРСР. Не се подпомагат дейности за изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристически атракции и на съоръжения за туристическа инфраструктура в рамките на териториите, подпомагани от ОПРР. За мярката се прилагат условията за недопустимост на дейностите, определени в Наредба № 22 от 14.12.2015 г. на МЗХ за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР, както и всички условия и изисквания на приложимото европейско и българско право, свързани със съответните дейности/ разходи/ допустими получатели/финансови параметри/ интензитет, регламентирани в актуални текстове на действащата нормативна уредба, определяща условията и реда за подпомагане.



Допустими разходи:

Допустимите разходи се свеждат до:

а) Изграждането, включително отпускането на лизинг, или подобренията на недвижимо имущество;

б) Закупуването или вземането на лизинг на нови машини и оборудване, обзавеждане до пазарната цена на актива;

в) Общи разходи, свързани с изброените по-горе, например хонорари на архитекти, инженери и консултанти, хонорари, свързани с консултации относно екологичната и икономическата устойчивост;

г) Следните нематериални инвестиции: придобиването или развитието на компютърен софтуер и придобиването на патенти, лицензи, авторски права, търговски марки.

Разходите по т. „в“ не трябва да надхвърлят 12% от сумата на разходите по т. „а“, „б“ и „г“. Оперативните разходи, свързани с предоставянето на услугите са недопустими за подпомагане по мярката. Разходи, различни от посочените в т. „б“, свързани с договора за лизинг, например марж на лизингодателя, разходи за рефинансиране на лихви, административни разходи и разходи за застраховка са недопустими за подпомагане по мярката.Допустими са авансови плащания в размер до 50% от публичната помощ, свързана с одобрените допустими разходи. За проекти, по които бенефициентите са възложители по ЗОП, авансовото плащане е допустимо както следва:

• до 12% от стойността на одобрената публична помощ по проекта за общи разходи и при наличие на документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура за избор на изпълнител/и;

• разлика до 50% от стойността на одобрената публична помощ по проекта, след провеждане на всички процедури и сключване на договор за избор на изпълнител/и по реда на ЗОП.

Разходите за ДДС са допустими в случаите, когато не подлежат на възстановяване в съответствие с националното законодателство в областта на ДДС.



Финансови параметри на проектите:

Минималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималният размер на общите допустими разходи е левовата равностойност на 200 000 евро.

Интензитет на финансовата помощ:

  • Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията не генерират нетни приходи.

  • Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи, но размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро.

  • Размерът на финансовата помощ за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи се определя въз основа на анализ „разходи-ползи“. Разликата между пълния размер на допустимите за финансово подпомагане разходи и размера на финансовата помощ, определен въз основа на анализ „разходи-ползи“, се осигурява от кандидата, като участието му може да бъде само в парична форма.

Размер на финансовата помощ: съгласно Наредба №22/14.12.2015 г. на МЗХ и нормативния акт по чл. 28, ал. 1, т. 2 на ЗУСЕСИФ.

Критерии за оценка на проектите и тяхната тежест:

1) Брой население, което ще се възползва от подобрените услуги и обхвата на териториално въздействие – максимален брой точки: 50 точки:

до 500 жители – 30 точки;

от 501 до 1000 жители – 40 точки;

от 1001 до 5000 жители – 50 точки;

2) Проектът предвижда създаване на работни места за лица с постоянен адрес на територията на действие на МИГ Долни чифлик–Бяла – максимален брой точки: 40 точки;

3) Проектът е насочен към опазване на околната среда – максимален брой точки: 20 точки;

4) Проектът предвижда да включва техники и програми за интерпретация и анимация за хората с увреждания – максимален брой точки: 10 точки.



ОПОС (ЕФРР)

 НЕПРИЛОЖИМО

ОПНОИР (ЕСФ)

 НЕПРИЛОЖИМО

ОПРЧР (ЕСФ)

 Мярка 1.1 „Инвестиции в образование и заетост
Приоритетна ос 1 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“, Инвестиционен приоритет 1 „Достъп до заетост за търсещите работа и неактивните лица, включително трайно безработни и лица, отдалечени от пазара на труда, а също и чрез местни инициативи за заетост, и подкрепа за мобилността на работната сила” от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ за периода 2014-2020 година
Цели:

  • Достъп до заетост за търсещите работа и неактивните лица, включително трайно безработни и лица, отдалечени от пазара на труда, а също и чрез местните инициативи за заетост, и подкрепа за мобилността на работната сила.

  • Увеличаване броя на започналите работа безработни или неактивни лица на възраст от 30 и 54 г. включително;

  • Увеличаване броя на започналите работа безработни или неактивни лица с ниско образование на възраст от 30 и 54 г., включително;

  • Увеличаване броя на започналите работа безработни или неактивни лица над 54-годишна възраст.

Обхват на мярката:

Териториален обхват: Целевата територия на МИГ Долни чифлик-Бяла.

Демаркация: За мярката се прилагат условията, определени в Указанията от Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 за прилагането на Подхода ВОМР с ресурси от ОП РЧР (2014–2020), по отношение на демаркацията с ПРСР и ОПМДР, като по отношение на недопускане на двойно финансиране с мерки от ОПИК е задължително следването на демаркацията с тази програма, както е описана в раздел 8 на ОП РЧР (2014–2020). Мярката е разработена в съответствие с условията и изискванията на чл. 15 – чл. 17 от Наредба № 22/14.12.2015 г. на МЗХ за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР (2014–2020). Координацията между ЕСФ и останалите фондове е необходима, за да се избегне препокриване на сферите на подкрепа, както и избягване на двойното финансиране, а и максимално да се увеличат полезните взаимодействия между фондовете чрез допълняемост между тях. За целта, в ОП РЧР са залегнали следните правила относно разграничаването на сферите на подкрепа от фондовете.

Демаркация и допълняемост с ПРСР (2014-2020):

Обучения – подкрепата за обучение в областта на земеделието и горите за лица, ангажирани в сектора на селското стопанство и горското стопанство ще бъдат финансирани по ПРСР. По ОП РЧР могат да бъдат финансирани:

(1) професионални обучения в тези области за безработни лица;

(2) друг вид професионални обучения, както и обучения за придобиване на ключови компетентности на лица, заети в посочените сектори.

Обученията в областта на хранително-вкусовата промишленост ще бъдат подкрепени от ПРСР само за лица, ангажирани в сектора на селското стопанство и горското стопанство. Извън тези лица, обученията в областта на хранително-вкусовата промишленост попадат в обхвата на помощта на ОП РЧР.



Консултантски услуги - по ОП РЧР няма да бъдат финансирани обучения на консултанти, които да предоставят услуги на селскостопанските и горските производители за подобряване на икономическите и екологичните показатели на техните стопанства. Такива обучения ще бъдат финансирани само по ПРСР.

Социални услуги – по ПРСР могат да бъдат осъществени инвестиции, с които да се подкрепи изпълнението на целите на ОП РЧР. По ПРСР могат да бъдат допустими инвестиции за изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална общинска инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца или възрастни. В тези случаи по ОП РЧР ще бъде финансирано предоставянето на услуги в обновената социална инфраструктура.

Заетост и подкрепа за предприятията –по ОП РЧР ще бъдат допустими за финансиране подкрепящи мерки, в т.ч. субсидиране на работни заплати, свързани със стимулирането на работодатели да наемат хора в сектора на селското стопанство, хранително-вкусовата и горската промишленост. Подкрепата ще се осъществява като минимална помощ според Регламент (ЕС) № 1408/2013 от 18.12.2013 г., ОВ L 352 от 24.12.2013 г., като общият размер на помощта de minimis, предоставяна във всяка държава членка на едно и също предприятие, не следва да надхвърля 15 000 EUR за период от три бюджетни години.

По отношение на подкрепата за зоните от Натура 2000, ПРСР предвижда плащания за компенсиране на пропуснати доходи и на допълнителните разходи, свързани с режимите и забраните за земеделски дейности, разписани в заповедите за обявяване/ плановете за управление на защитените зони по Натура 2000. ОП РЧР от своя страна ще подкрепя работодателите и предприятията, попадащи в Натура 2000 зони, с всички допустими мерки по Приоритетна ос 1 с цел повишаване на тяхната конкурентоспособност. Възможно е и реализирането на мерки за обучение на млади предприемачи за планиране и развитие на екологосъобразен бизнес в територии, попадащи в НАТУРА 2000.

Съответствие на мярката: Приоритетна ос 1 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“, Инвестиционен приоритет 1 (ИП) „Достъп до заетост за търсещите работа и неактивните лица, включително трайно безработни и лица, отдалечени от пазара на труда, а също и чрез местни инициативи за заетост, и подкрепа за мобилността на работната сила” от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ за периода 2014-2020 г. попада в обхвата на допустимите инструменти на интегрирания териториален Подход ВОМР за насърчаване на устойчивата и качествена заетост и подкрепа за мобилността на работната сила, както и за повишаване квалификацията на населението чрез интервенции, насочени към включването на групи в неравностойно положение и трайно безработни на пазара на труда (в т.ч. посреднически услуги, обучения за придобиване на професионална квалификация или ключови компетентности, стимули за работодателите за наемане на работа, финансиране на географска мобилност и др.). „Мерки“ по отношение на Стратегиите за Водено от общностите местно развитие се съотнася към „операции“ по отношение на ОП РЧР при програмиране на изпълнението на национално ниво. В настоящия документ е използвана думата „мярка“, в съответствие със съдържанието на СВОМР. По линия на ЕСФ, ОП РЧР подкрепя чрез ВОМР мярката за постигане на следната тематична цел на Стратегия Европа 2020, към които ЕСФ има принос, а именно:

  • Насърчаване на устойчивата и качествена заетост и подкрепа за мобилността на работната сила (тематична цел 8 – в рамките на приоритетна ос 1)

Мярката съответства на условията и изискванията на приложимата Наредба № 22 от 14.12.2015 г. на МЗХ и на Указанията от Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 за прилагането на Подхода ВОМР с ресурси от ОП РЧР (2014–2020) относно подготовката на СВОМР. Чрез прилагане на многофондова Стратегия се търсят подходи за определяне и водене на целенасочена и интегрирана политика за съхраняване на спецификата на територията, преодоляване на наличните разнопосочни проблеми, постигане на концентрация и целесъобразност на средствата, ефективност и ефикасност при управлението им, както и гарантиране на тяхната целенасоченост. Мярката е разработена в съответствие с ръководните принципи и условия по отношение на мерките от ОП РЧР, валидни за Подхода ВОМР: съответствие със специфичните цели на програмата и релевантните национални и европейски стратегически документи и с приоритетите на СВОМР; финансиране, основано на нуждите; спазване на принципите за добро финансово управление - икономичност, ефективност и ефикасност; координация, допълняемост и синергия с други програми и инструменти, финансирани със средства от ЕС, държавния бюджет, местния бюджет и други донорски програми, (ако е приложимо); устойчивост на инвестициите; избягване на двойно финансиране – при избора на мерки и времето на тяхното реализиране не е допустимо едни и същи представители на целевите групи да бъдат включвани в едни и същи дейности или да получават едни и същи услуги, финансирани от различни източници - друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от националния бюджет, бюджета на Общността или друга донорска програма; съответствие с хоризонталните принципи по ОП РЧР.

Мярката е разработена в пълно съответствие със специфичните цели (СЦ 1, СЦ 2 и СЦ 3) на ИП 1 от ПО 1 на ОП РЧР, допустимите целеви групи и бенефициенти, като нейното включване в Стратегията за ВОМР на СНЦ „МИГ Долни чифлик-Бяла“ и обхвата на допустимите дейности произтичат от идентифицираните потребности и нужди на местната общност в социално-икономическия анализ на територията въз основа на наличните статистически данни и информация, очертаващи необходимостта от финансиране на мерки от ОП РЧР с конкретната насоченост за подкрепа на заетостта сред възрастовите групи над 30 г. и повишанване квалификацията и качеството на работната сила, за да се създадат условия за по-лесна реализация на пазара на труда съобразно нуждите на местния бизнес, респективно се подобри качеството на живот. Мярката е насочена към удовлетворяване потребностите на местната общност и на целевите групи, произтичащи от констатираните в проучванията и анализа проблеми с комплексен характер при по-възрастните трудоспособни хора от територията на действие на МИГ, включващи: наличие на неактуални или недостатъчни знания, умения и компетенции, които не отговарят на търсените от работодателите; невъзможност да се справят с нови технологии, наличие на негативни стереотипи и пренебрежение към знанията и опита на по-възрастните от страна на работодателите; наличие на социална ангажираност, която ги е откъснала за дълго от работа. Мярката поставя в центъра на вниманието нуждите на „отделния човек” и индивидуалните потребностите на лицата, които ще ползват услугата, а не на институциите или организациите, които ще я предоставят.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница