Ямбол, 2006 г. Съдържание увод



страница14/16
Дата02.11.2017
Размер2.99 Mb.
#33733
ТипАнализ
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Интервенции:


1. Надеждно регистриране на вредните емисии и изграждане на система за контрол;

  1. Създаване на програма за широко оповестяване на информацията сред обществеността.


Мярка 2: Ефективно управление на отпадъците.

Интервенции:


  1. Създаване на система за измерване на количеството на превозените твърди битови отпадъци, с цел прецизиране взаимоотношенията на Общината с концесионерите.

  1. 2. Въвеждане в експлоатация на регионално депо за ТБО;

  2. 3. Въвеждане на разделно сметосъбиране и компости ране на отпадъци;

4. Почистване и благоустрояване на терените, замърсени със строителни отпадъци и осигуряване на възможности, възпиращи повторното им замърсяване;

5. Премахване на нерегламентираните сметища и почистване на микросметища;



6. Определяне на терен, разработване на проект и изграждане на депо за строителни и за опасни отпадъци.

  1. 7. Търсене на възможности за изграждане на Завод за преработка на твърди битови отпадъци.



Мярка 3: Опазване и разширяване на зелената система в

Общината

Интервенции:


  1. Актуализиране на специализирана база данни за зелената система в Общината;

  2. Създаване на програма за възстановяване и поддържане на парковата и растителна инфраструктура в Градския парк, лесопарк”Боровец”, района на “Гърлата” и търсене на възможности за свързване на Градския парк по поречието на р.Тунджа с местността”Ормана”.

  3. Определяне на подходящ правен статут на общинския разсадник за преустройването му в модерен градински център.

  4. Благоустрояване и озеленяване на междублоковите пространства и мониторинг.

  5. Изграждане на зелени зони по околовръстния път крайречен булевард и главните входно-изходни артерии;



  1. Разработване и утвърждаване на програма за повишаване на екологичната култура и образование, информираност на гражданите и за граждански контрол и взаимодействие при опазване на растителната инфраструктура.

Приоритет 3 - Подобряване привлекателността и качеството на живот в общината.
Цел 1: Постигане на висока трудова заетост и социална сплотеност

Мярка 1: Ограничаване на безработицата и повишаване на икономическата активност на населението

Интервенции:

  1. Повишаване качеството на услугите в сферата на заетостта;

  2. Осигуряване на възможност за нов старт на лицата, останали без работа;

  3. Насърчаване усвояването на нови знания и умения през целия живот;

  4. Реализиране на програми за трудова реинтеграция;


Мярка 2: Развитие на политика за равни възможности и достъпен за социалните групи пазар на труда.

Интервенции:

  1. Разработване на механизми за насърчаване на равните възможности между мъжете и жените;

  2. Прилагане на насърчителни мерки за групи в риск;

  3. Развитие на дейности за преодоляване на сезонния характер и за постигане на целогодишна заетост;

  4. Реализиране на програми за непосредствен преход от учебно заведение към работно място;

Цел 2: Разширяване и подобряване на здравните услуги - Осигуряване на достъпни и качествени здравна помощ и здравословна жизнена среда за населението на Община Ямбол.

Мярка 1: Създаване на условия за запазване и подобряване здравето на гражданите.

Интервенции:

              1. Провеждане на здравнообразователна превенция – Програма “СИНДИ”;

              2. Разширяване на системата на училищно здравеопазване;

              3. Създаване на нови здравни звена, извънстационарни услуги и хосписи;

              4. Участие в проекти и кампании за здравна профилактика, съгласно националните програми;

              5. Разширяване на партньорството между лечебните и здравни заведения;


Мярка 2: Развитие на структурно-институционални промени на здравната система, с оглед повишаване на нейната ефективност.

Интервенции:

  1. Подобряване на системата за управление на качеството чрез въвеждане на система за атестация;

  2. Оптимизиране на техническото оборудване за здравните заведения .

  3. Участие в Програмите и фондовете на ЕС в търсене на техническа и финансова подкрепа на реформите в здравеопазването;

  4. Оптимизиране на връзката между доболнична, болнична помощ и последваща рехабилитация

Мярка 3: Адаптиране на човешките ресурси в здравеопазването към новите икономически условия, професионални изисквания и икономическа мотивация на заетите в системата на здравеопазването.

Интервенции:

  1. Осигуряване на алтернативна заетост на медицинския персонал извън рамките на системата;

  2. Подпомагане непрекъснатото обучение и квалификация на медицинските кадри

  3. Регламентиране на обучителни програми в областта на болничното и извънболничното управление, икономически анализи, маркетинг и информационно осигуряване.

Мярка 4: Постигане на по-добра здравна профилактика сред подрастващото поколение

Интервенции:

  1. Активизиране на кампаниите: превенция на насилието, рисково полово

поведение, антиспин-кампания и наркомания.

  1. Оптимизиране на дейността на Първичен здравен център за медицинско обслужване на ромското население.


Цел 3: Развитие на социалната съпричастност към хората в неравностойно положение и интегрирането на бедните етнически малцинства в живота на Общината

Мярка 1: Разширяване видовете социални услуги за проблемни слоеве от населението

Интервенции:

  1. Увеличаване на количествените и качествени параметри на социалните услуги, предоставени от Домашен социален патронаж;

  2. Разширяване на дейността на общинските социални звена;

  3. Разширяване на социалните услуги, предоставени от Центъра за социална рехабилитация на инвалиди;

  4. Увеличаване капацитета на Дом за стари хора или изграждане на нов.

Мярка 2: Подобряване условията на живот и равноправно включване на бедните етнически малцинства в социално-икономическия живот на града.

Интервенции:

  1. Интегриране на етносите в живота на града при запазване на културното и многоетническо разнообразие;

  2. Отреждане на терени за изграждане на социални жилища ;

  3. Създаване и развитие на извънучилищни системи за междукултурно сътрудничество;


Цел 4: Повишаване ефективността на образователната система

Мярка 1: Подобряване на училищната среда - постигане на ефективно управление на наличните общински ресурси в образованието

Интервенции:

        1. Преценка ефективността на съществуващата училищна мрежа;

        2. Ремонт и адаптиране на учебни сгради за постигане на хармонична учебна среда и създаване на подкрепяща среда за интегриране на децата със специални потребности в училищата и детските градини;

        3. Подобряване на материално-техническата база в общинските училища чрез реализиране на строителна програма /капиталови разходи/, участие в проекти и др., оборудване с нова училищна мебел и компютърна техника;

        4. Делегиране на дейности на училищните ръководства, съобразени с европейските изисквания и стандарти;

        5. Реализиране на публично-частно партньорство.

Мярка 2: Подобряване образователното равнище на човешкия ресурс - Повишаване качеството на предлаганите образователни услуги.

Интервенции:

  1. Усъвършенстване на професионално-квалификационното равнище на педагогическите кадри в системата на образованието

  2. Създаване на условия за прибиране и задържане в училище на децата и учениците. Осигуряване на училищата с психолози и ресурсни учители за деца със специални образователни способности.

  3. Осигуряване на възможности за младежи и девойки, не успели да завършат основно или средно образование;

  4. Използване възможностите на МТСП за придобиване, разширяване и усъвършенстване на професионалната квалификация на лица над 16 години.

  5. Модернизиране на спортната база в училищата и реализиране на Програма за пълноценното й използване през ваканциите и почивните дни;

  6. Създаване на условия за развитие на даровити деца;

  7. Реализиране на публично-частно партньорство и повишаване капацитета на училищни ръководства и настоятелства за работа по европейски и други проекти за финансиране.


Цел 5: Развитие на културата, спорта и младежките дейности

Мярка 1: Съхраняване на културната идентичност на местната общност

Интервенции:

  1. Развитие и активен маркетинг на местния творчески продукт ;

  2. Създаване на условия за развитие на любителското творчество;

  3. Насърчаване на предприемачество в областта на културата;

  4. Създаване на условия за развитие на даровити деца;

  5. Формиране на конкурентна проектна средата за развитие на културата ;

  6. Приобщаване на децата и младежите към националните културни ценности;

  7. Реализиране на публично-частно партньорство.

Мярка 2: Реставрация и съхраняване на сградния фонд на културните институти и паметниците на културата на територията на Община Ямбол

Интервенции:

              1. Участие в национални проекти за реставрация и съхраняване на паметниците на културата и емблематичните за града сгради;

              2. Разработване на програма за съхраняване на паметниците на културата и емблематичните за общината сгради.

              3. Реализиране на публично-частно партньорство.


Мярка 3: Развитие на спорта, младежките дейности и неправителствения

сектор

Интервенции:

  1. Подпомагане развитието на масовия и училищен спорт ;

  2. Създаване на условия за високо спортно майсторство;

  3. Създаване на условия за функциониране на детско-юношески спортни школи;

  4. Поддържане и създаване на територии за спорт и отдих в кварталите;

  5. Възстановяване функциите на Младежкия дом;

  6. Поощряване изявите и партньорството с неправителствения сектор;

  7. Утвърждаване на ефективна система за консултиране и насочване на младежката инициатива;

  8. Реализиране на публично-частно партньорство.


Цел 6: Гарантиране на обществен ред и сигурност

Мярка 1: Осъществяване на последователна общинска политика за гарантиране на сигурността и предотвратяване на престъпленията.

Интервенции:

              1. Осигуряване на полицейско присъствие и материално подсигуряване на приемните във всички квартали;

              2. Активизиране на разяснителната работа сред населението в кварталите;

              3. Модернизация на охраната в училищата, целодневните детски градини и други детски заведения с оглед опазване здравето на децата;

              4. Създаване на общинска охранителна фирма;

              5. Изграждане на квартални групи за работа с деца в риск;

              6. Осъществяване на контрол върху дейността на търговски обекти и обекти за развлечения;

              7. Укрепване капацитета на Центъра за социална превенция с консултативен съвет.

              8. Въвеждане на система за видеоконтрол на входящите и изходящи пътни артерии, възлови кръстовища и други зони с повишен риск.


Мярка 2: Превенция и ограничаване на наркоманията.

Интервенции:

  1. Популяризиране на добри практики и модели в превенцията и лечението на злоупотребилите с наркотични вещества;

  2. Благоустрояване и контрол върху изоставени територии, създаващи предпоставка за срещи на наркомани;

  3. Разпространение на знания сред родители за предотвратяване на наркоманното поведение у децата;

  4. Разширяване на дейностите по проектите за борба срещу разпространението на ХИВ/СПИН и наркоманиите и работата на консултативните кабинети по наркомании и към МКБППМН;

  5. Създаване на здравословна и безопасна среда за обучение, възпитание и труд.

  6. Укрепване капацитета на Съвета по наркотични вещества и Превантивно информационния център.


Приоритет 4 - Укрепване на институционалния капацитет за подобряване на управлението.

Цел 1: Увеличаване на местния капацитет за въздействие върху развитието на общината.

Мярка 1: Квалифициране на общинската администрация.

Интервенции:

        1. Провеждане на обучения за общински служители;

        2. Квалификация на специализираните отдели в новите законови изисквания на ЕС към тяхната дейност и задачи;

        3. Повишаване мотивацията на общинските служители за извършване услуги в полза на гражданското общество.

Мярка 2: Подобряване на взаимодействията и координация за прилагане на местната политика.

Интервенции:

  1. Изграждане на партньорство с бизнеса, НПО, социални партньори, държавни структури;

  2. Прилагане на механизъм за осъществяване на ефективна общинска политика в кварталите;

  3. Стимулиране работата в мрежа;

  4. Обучения на експертите за работа в екип.

Мярка 3: Укрепване капацитета и подобряване координацията за управление на средства от Структурните фондове на ЕС и от национални и международни фондове и програми.
Интервенции:

              1. Обучение и развитие на уменията за разработване и управлението на проекти финансирани от европейски фондове;

              2. Създаване на взаимноподкрепящи се групи от екперти по районите и областите за подготовка на предложения за финансиране;

              3. Осигуряване финансовия принос на Общината чрез общинския бюджет и/или частни партньорства.

Цел 2: Усъвършенствуване управлението на финансите и общинската собственост на територията на Община Ямбол – подготовка за финансова децентрализация /Финансово управление на общината/.

Мярка 1: Прилагане на съвременни системи за финансово управление и контрол за целесъобразното разходване на бюджетните средства.

Интервенции:

  1. Прозрачност и публично обсъждане от местната общност на проекта за бюджет и отчета за неговото изпълнение.

  2. Усъвършенстване на системите за финансово управление и контрол на публичните средства.

  3. Превантивен и текущ контрол за законосъобразно и целесъобразно разходване на бюджетните средства.

Мярка 2: Финализиране на общинската приватизация, увеличаване ролята на концесионния процес и постигане на ефективно действуващ следприватизационен и след концесионен контрол.

Интервенции:

  1. Ефикасно управление на общинската собственост;

  2. Подобряване на условията за инвестиции чрез публично-частни партньорства;

  3. Засилване на ролята и ефективността на следприватизационния контрол;


Мярка 3: Повишаване събираемостта на дължимите неданъчни приходи

Интервенции:

  1. Контрол по събираемостта на дължимите неданъчни приходи.

  2. Взаимодействие с компетентните органи за подобряване на събираемостта на публичните и частните общински вземания.


Цел 3: Постигане на по-добро и по-ефективно обслужване на гражданите и бизнеса

Мярка 1: Усъвършенствуване организацията на управление и работа в общинската администрация

Интервенции:

  1. Поетапно реализиране на проекта за електронно правителство.

  • Осъществяване на текущ документооборот с институции и ведомства с електронни документи, подписани с универсален електронен подпис;

  • Извършване на услуги по електронен път посредством интернет-страницата на Общината, в т.ч. въвеждане на електронни банкови плащания за общински услуги.

  1. Въвеждане на ISO – стандартите в работата на общинската администрация.

  2. Обезпечаване надеждна физическа и електронна защита на информация и документи.

Мярка 2: Повишаване информираността на гражданите и прозрачността на работа на Общинската администрация и Общинския Съвет

Интервенции:

  1. Повишаване прозрачността, информационната и техническа обезпеченост в работа на Общински съвет и на Общинска администрация


Цел 4: Подобряване достъпа и развитието на информационните и комуникационни технологии в областта на публичните услуги и услугите за бизнеса.

Мярка 1: Създаване на технологична инфраструктура на електронна Община.

Интервенции:

        1. Въвеждане на електронни банкови плащания за общински услуги;

        2. Увеличаване обема на е-услугите при административното обслужване на гражданите

Цел 5: Подпомагане изграждането на местни партньорства за развитие.

Мярка 1: Междуобщински дейности и проекти.

Интервенции:

              1. Участие в съвместни проекти с Общини от Ямболска област и Сливен/създаване на междуобщински структури/ в сферата на :

Животновъдство и земеделие - създаване на структура за провеждане на обща политика с цел вьзстановяване на отрасъла ;

Туризъм - обща комуникационна и презентационна стратегия на общ туристически продукт;

Екология

- регионално депо за отпадъци;

- управление на водите;

Инфраструктура – осигуряване на транспортен достъп при зимни условия ;



Здравеопазване и социални дейности:

            • разработване на здравни пакети от услуги за малките населени места на мобилен принцип;

            • скринингови, профилактични програми;

            • изграждане на онко- и тубдиспансер

              1. Участие в съвместни проекти с общини от Югоизточния район за планиране:

- осигуряване на достъп до трансевропейските коридори

              1. Създаване на междуобщинска структура и общ финансов фонд за проекти, имащи значение за повече общини и области



Мярка 2: Изграждане на партньорства за мониторинг, оценка и актуализация на Общинския план за развитие.

Интервенции:

        1. Актуализация на Общинския план за развитие с отчитане потребностите на бизнеса, НПО и социалните партньори;

        2. Ежегоден мониторинг и оценка на ОПР на Община Ямбол.



Приоритет 5 - Развитие на сътрудничеството за европейско териториално сближаване, задълбочаване на партньорството и добросъседството.

Цел 1: Развитие на трансграничното сътрудничество.

Интервенции:

  1. Участие в проекти по програмите за трансгранично сътрудничество;

  2. Съвместни бизнес инициативи с общини от ЮИПР, от област Ямбол и от Турция.

  3. Интегриране в Еврорегион


Цел 2: Разширяване на международното сътрудничество и ефективността на връзките с обществеността

Интервенции:

  1. Поддържане високо ниво на информираност на обществеността за дейността на местната власт.

  2. Усъвършенстване механизмите за участието на гражданите в процесите на местното самоуправление.

  3. Усъвършенстване на рекламна стратегия на Ямбол.

  4. Поддържане на създадените международни контакти и акцентиране върху икономическите аспекти на сътрудничеството.


Цел 3: Работа в мрежа и обмен на опит с европейските градове.

Интервенции:

  1. Работа в мрежа с общини от ЕС;

  2. Създаване на система за работа с побратимени градове;

Цел 4: Културният потенциал– градивна форма на международно сътрудничество и промоция на Общината.

Мярка 1: Иницииране и осъществяване на културни прояви, конкурси, изложения и други промоционални прояви с международен характер

Интервенции:

              1. Утвърждаване на Ямбол като фестивален град;

              2. Включване на международни фестивални прояви на Общината в Европейската асоциация на фестивалите.


6. ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА.

Структурен елемент на Общинския план за развитие е неговата индикативна финансова таблица. Тя дава числен финансов израз на предвидените за реализация мерки по съответните приоритети.

Индикативната финансова таблица показва необходимите финансови ресурси за изпълнение на плана, детайлизиране на проиритети, цели, мерки, години и прогнозирани източници за финансиране.

Финансовите ресурси за всеки приоритет са определени въз основа на планираните в плана мерки и това позволява набелязаните интервенции /дейности-проекти/ да бъдат финансирани и реализирани.

Групирани, основните източници за финансиране на планираните дейности и проекти са:

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница