Надграждане на имотния регистър за интеграция с кадастралния регистър (КР) и предоставяне на допълнителни е-Услуги

1.24. Базов регистър на субекти, обекти и събития

1.24.1.Описание

• 
  Не поддържа автоматични резервни копия;
  
• 
  Не може да бъде воден едновременно от повече от едно длъжностно лице;
  
• 
  Не предоставя автоматично отворени данни по смисъла на ЗДОИ;
  
• 
  Не предоставя възможности за интеграция с други регистри;
  
• 
  Не поддържа одитна следа на всяка операция;
  
• 
  Не поддържа история на вписванията и заличаванията.
  

Поради тези минуси, регистри, поддържани с Microsft Excel или на хартия ще бъдат поетапно мигрирани към уеб-базирани регистри, които са изградени в съответствие със Закона за електронното управление.

Изграждането на отделна информационна система за всеки от тези регистри обаче би било неефективно, поради което ще бъде изградена една обща, multi-tenant система, в която всяка администрация ще може да настройва атрибутите и процесите на своя регистър. Системата ще бъде инсталирана в ДХЧО, като по този начин ще представлява на практика „регистър-като-услуга“.

Едно от ключовите приложения на регистъра ще бъде свързано с професионално-квалифицирани лица.

Понастоящем, съгласно действащата нормативна уредба, Министерство на правосъдието и различни структури към МП, трябва да поддържат списъци и регистри на различни професионално квалифицирани лица. За постигане на по-висока ефективност и ефикасност се предвижда разработката и внедряването на универсален регистър на професионално квалифицираните лица, в който да се вписват и заличават отделни секторни обстоятелства от множество отговорни органи, като например:

• 
  Вещи лица ползвани от държавни органи
  
• 
  Ликвидатори
  
• 
  Контрольори
  
• 
  Оценители ползвани от държавни органи
  
• 
  Адвокати за оказване на правна помощ
  
• 
  Заклети преводачи
  
• 
  Медиатори
  
• 
  Синдици

  Системата ще бъде интегрирана с Централизирания регистър за гражданска регистрация, Търговския регистър националната система за е-идентификация и други национални класификатори и регистри. Предвижда се отделен секторен достъп и независимо управление на процесите по вписване и заличаване за отделните органи и секторни длъжностни лица. Предвижда се и автоматизиран интерфейс за публикуване на отворени данни на националния портал http://opendata.government.bg

  Системата ще бъде с отворен код и ще бъде предоставена за използване и на други заинтересовани държавни органи и съсловни организации, които съгласно действащата нормативна уредба следва да поддържат регистри с обстоятелства за лица субекти или обекти. Всяка институция ще може да избере дали да поддържа своя инсталация или да използва централната, управляване от ДАЕУ/ДПЕСО.

  В рамките на проекта системата ще бъде внедрена в сектор „Правосъдие“ за идентифицираните регистри на професионално квалифицирани лица.

  
  

1.24.2.Нормативна рамка

1.24.3.Приоритетни дейности

• 
  Оптимизация на процесите по вписване на професионално квалифицирани лица;
  
• 
  Изграждане на конфигурируема информационна система - Базов регистър на субекти, обекти и събития ;
  
• 
  Обучение на длъжностните лица, опериращи с регистъра;
  
• 
  Внедряване на изградената система в необходимия брой звена.
  

1.24.4.Бюджет и източници на финансиране

Източникът на финансиране е ОП „Добро управление“, ос 1.

Индикативен бюджет: 1 000 000 BGN

1.24.5.Специфични индикатори за проекта

• 
  Време на непрекъсната работа (uptime);
  
• 
  Брой едновременни заявки;
  
• 
  Максимално време за отговор на заявка;
  
• 
  Средно време за отговор на заявка;
  
• 
  Брой отворени масиви от данни.
  

1.24.6.Отговорни институции

Отговорната институция за изпълнение на проекта е ДАЕУ.

1.24.7.Предварителни условия за допустимост

Прилагат се общите предварителни условия за допустимост, съгласно Приложение №1 от пътната карта.

1.25.Реализиране на ЦАИС "Гражданска регистрация" и ЦАИС "Адресен регистър"

1.25.1.Описание

ГД „ГРАО“ в МРРБ поддържа Регистъра на населението – Национална база данни „Население“ (РН – НБД „Население“), Националния електронен регистър на актовете за гражданско състояние (НЕРАГС), Националния класификатор на настоящите и постоянните адреси (НКНПА) в Република България и Регистъра на Единните граждански номера (РЕГН). Архитектурата на информационната система не позволява обслужването на големи обеми автоматизирани заявки в реално време, нито възможности за абонамент за настъпили промени, изпращани в реално време. Архитектурата е децентрализирана, с локални копия на базите данни и процес по консолидиране на промените в тях, които създават редица рискове за сигурността и актуалността на данните.

Почти всички информационни системи съдържат и обработват информация за физически лица, без да има on-line интеграция с националната система за гражданска регистрация. Това води не само до многократно въвеждане на една и съща информация, но и до много грешки, невалидна и остаряла информация.

Проектът предвижда създаването на централизирана автоматизирана информационна система „Гражданска регистрация“ (ЦАИС), която да отговаря на всички съвременни изисквания за мащабируемост, сигурност, запазване на транзакционна история на класификаторите и предоставяне на публични уеб-услуги (Web Services) за държавните органи, гражданите и бизнеса. При създаването на ЦАИС „Гражданска регистрация“ ще се използват съществуващите информационни ресурси, обезпечаващи функционирането на трите регистъра (НБД „Население“, НЕРАГС, РЕГН), поддържани от ГД „ГРАО“ в МРРБ на централно ниво.

Наличието на такава ЦАИС е задължително условие за реализирането на националната схема за електронна идентификация, която следва да оперира в режим 24 х 7 х 365, в реално време, и която зависи от актуалността на информацията в системата за гражданска регистрация. Реализирането на Националната здравно-информационна система (НЗИС) от Министерство на здравеопазването също не би било възможно, без наличието на актуален, централизиран и надежден регистър на физическите лица.

Почти всички информационни системи съдържат информация за физически и юридически лица, за които се поддържа и адресна информация в неструктуриран или полуструктуриран вид, без да има интеграция с национален класификатор или регистър. Това води не само до многократно въвеждане на една и съща информация, но и до много грешки, невалидни адреси и невъзможност за машинна обработка на адресната информация.

Проектът предвижда създаването и на централизирана автоматизирана информационна система „Адресен регистър“, която да отговаря на всички съвременни изисквания за мащабируемост, сигурност, запазване на транзакционна история на класификаторите и предоставяне на публични уеб-услуги (Web Services) за държавните органи, гражданите и бизнеса. При създаването на ЦАИС „Адресен регистър“ ще се използват съществуващите информационни ресурси, обезпечаващи функционирането на НКНПА, поддържан от ГД „ГРАО“ в МРРБ на централно ниво.

1.25.2.Нормативна рамка

Законът за електронното управление премахва законовите пречки пред автоматизираното предоставяне на данни от ЦАИС “Гражданска регистрация”. Регламентацията на реда и правилата за използването на регистрите ще бъде осигурена чрез актуализация на подзаконови нормативни актове.

1.25.3.Приоритетни дейности

• 
  Оптимизиране на процесите по гражданска регистрация;
  
• 
  Изграждане на ЦАИС “Гражданска регистрация”;
  
• 
  Мигриране на данните от съществуващата децентрализирана система;
  
• 
  Обучение на длъжностните лица, опериращи с регистрите;
  
• 
  Привеждане на ЦАИС “Гражданска регистрация” в експлоатация;
  
• 
  Оптимизиране на процесите по поддържане на актуална версия на адресите;
  
• 
  Изграждане на ЦАИС “Адресен регистър”;
  
• 
  Обновяване и поддържане на модела за адресна информация в регистрите за оперативна съвместимост;
  
• 
  Предоставяне на масиви от данни в машинно-четим формат, включително на портала за отворени данни;
  

1.25.4.Бюджет и източници на финансиране

Източникът на финансиране е ОП „Добро управление“, ос 1.

Индикативен бюджет: 2 050 000 BGN

1.25.5.Специфични индикатори за проекта

• 
  Време на непрекъсната работа (uptime);
  
• 
  Брой едновременни заявки;
  
• 
  Максимално време за отговор на заявка;
  
• 
  Средно време за отговор на заявка.
  

1.25.6.Отговорни институции

Отговорната институция за изпълнение на проекта е ДАЕУ в партньорство с МРРБ.

1.25.7.Предварителни условия за допустимост

Прилагат се общите предварителни условия за допустимост, съгласно Приложение № 1 от пътната карта.

Каталог: images -> eu funds -> files -> OP Good Governance -> HOME PAGE

Изтегляне 1.41 Mb.

Сподели с приятели: