За опазване на околната среда


АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ НА ОБЩИНА БОЙЧИНОВЦИ (SWOT АНАЛИЗ)



страница6/8
Дата25.10.2018
Размер1.12 Mb.
#97643
1   2   3   4   5   6   7   8

АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ НА ОБЩИНА БОЙЧИНОВЦИ (SWOT АНАЛИЗ)

Въз основа на извършения анализ и след отчитане мненията на местните заинтересовани страни в Бойчиновци, бе съставена следната матрица на силните и слабите страни, възможностите и заплахите пред развитието на общината:




ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ




ВЪНШНИ ФАКТОРИ

силни страни




възможности

  • Благоприятно географско положение “Район за трансгранично сътрудничиство и развитие” с Румъния и Сърбия и Черна гора.

  • Благоприятно географско положение – попадане в списъка на районите със специфични проблеми и приоритети за целенасочено въздействие – “изостанал селски район “ и “район с туристически потенциал”

  • Наличие на достатъчни по количество и в добро състояние зелени площи

  • Наличие на находища на минерални ресурси /кариери и баластриери/

  • Наличие на редки видове от фауната

  • Мотивираност на ръководството на общината да развива туризъм на базата на природните дадености на общината

  • Липса на значими замърсяващи производства на територията на общината

  • Наличие на пилотен проект на територията на общината и разработена технология за очглеждане на червен калифорнийски червей и компостиране

  • Възможност за организиране на разделно сметосъбиране за ефикасно и ефективно използване на новостроящото се Депо за твърди битови отпадъци – Монтана.

  • Наличие на спечелени проекти по предприсъединителните програми на ЕС в публичния и частен сектор.







  • Кандидатстване с проекти по ФАР – Трансгранично сътрудничество с Румъния и Сърбия и Черна гора.

  • Предстоящото членство в ЕС дава възможности за привличане на инвестиции за развитие на селското стопанство, инфраструктурата и екологията.

  • Подобряване на сметосъбирането – възможност за организиране на разделно сметосъбиране

  • Възможност за добив и преработка на инертни материали.

  • Подобряване на транспортната схема с цел намаляване на шума и газовете

  • Предстоящо газифициране на града, поради преминаване на газопровод Враца-Монтана.

  • Възможност за развитие на екотуризъм на базата на природните дадености на общината.

  • Възможности за развитие на капацитета за управление и мониторинг на проекти





ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ




ВЪНШНИ ФАКТОРИ

слаби страни



заплахи

  • О

    граничени финансови ресурси в общината и в населението.



  • Нисък кредитен рейтинг на общината и местния бизнес.

  • Липса на пунктове на територията на общината за изкупуване на хартия, стъкло и пластмаса.

  • Неефективно взаимодействие между: община, бизнес и други заинтересовани страни.

  • Заустване на отпадните води без пречиствателна станция.

  • Слабо покритие на населените места с канализационни системи.

  • Морално и физически остаряла водопроводна мрежа

  • Съществуващите депа не отговарящи на изискванията.

  • Наличие на множество нерегламентира-ни и криминални сметища.







  • Неадекватна политика на банковите инситуции за кредитиране на местни инициативи.

  • Липса на атрактивни имоти за ипотекиране.

  • Липса на държавна политика за преференции на фирми, използващи рециклируеми битови отпадъци.

  • Насочване на интереса на донорите към големите общини в страната

  • Невъзможност за подсигуряване на съфи-нансиране от страна на общината за ин-фраструктурни, проекти - свързани с екологията

  • Финансова необезпеченост за съфинанси-ране на частни инвестиционни проекти.

  • Влошаване съотношението между работещото и зависимо от бюджета население /безработни на социално подпомагане и пенсионери/

  • Обезлюдяване на общината






Силни страни

Брой точки

  • Благоприятно географско положение “Район за трансгранично сътрудничиство и развитие” с Румъния и Сърбия и Черна гора.

8,75

  • Благоприятно географско положение – попадане в списъка на районите със специфични проблеми и приоритети за целенасочено въздействие – “изостанал селски район “ и “район с туристически потенциал”

9

  • Наличие на достатъчни по количество и в добро състояние зелени площи

8

  • Наличие на находища на минерални ресурси /кариери и баластриери/

10

  • Мотивираност на ръководството на общината да развива туризъм на базата на природните дадености на общината

9,25

  • Липса на значими замърсяващи производства на територията на общината

9

  • Наличие на пилотен проект на територията на общината и разработена технология за очглеждане на червен калифорнийски червей и компостиране.

10

  • Възможност за организиране на разделно сметосъбиране за ефикасно и ефективно използване на новостроящото се Депо за твърди битови отпадъци - Монтана

9

Общо

73







Слаби страни







10

  • Нисък кредитен рейтинг на общината и местния бизнес.

8

  • Липса на пунктове на територията на общината за изкупуване на хартия, стъкло и пластмаса.

9,25

  • Неефективно взаимодействие между: община, бизнес и други заинтересовани страни.




5,5

  • Заустване на отпадните води без пречиствателна станция.

7,25

  • Слабо покритие на населените места с канализационни системи.

7,75

  • Морално и физически остаряла водопроводна мрежа




8

  • Съществуващите депа не отговарящи на изискванията.




9,25

  • Наличие на множество нерегламентира-ни и криминални сметища

9,25

Общо

74,25







Възможности




  • Кандидатстване с проекти по ФАР – Трансгранично сътрудничество с Румъния и Сърбия и Черна гора.




10

  • Предстоящото членство в ЕС дава възможности за привличане на инвестиции за развитие на селското стопанство, инфраструктурата и екологията.

10

  • Подобряване на сметосъбирането – възможност за организиране на разделно сметосъбиране

8,75

  • Възможност за добив и преработка на инертни материали.

5,75

  • Подобряване на транспортната схема с цел намаляване на шума и газовете

3,25

  • Предстоящо газифициране на града, поради преминаване на газопровод Враца-Монтана.

4,75

  • Възможност за развитие на екотуризъм на базата на природните дадености на общината.

7,5

  • Възможности за развитие на капацитета за управление и мониторинг на проекти

8,75

Общо

58,75

Заплахи




  • Неадекватна политика на банковите инситуции за кредитиране на местни инициативи.

4,25

  • Липса на атрактивни имоти за ипотекиране

2,25

  • Липса на държавна политика за преференции на фирми, използващи рециклируеми битови отпадъци.

7,5

  • Насочване на интереса на донорите към големите общини в страната




9,5

  • Невъзможност за подсигуряване на съфи-нансиране от страна на общината за ин-фраструктурни, проекти - свързани с екологията

10

  • Финансова необезпеченост за съфинанси-ране на частни инвестиционни проекти.

6,75

  • Влошаване съотношението между работещото и зависимо от бюджета население /безработни на социално подпомагане и пенсионери/

8

  • Обезлюдяване на общината

2

Общо

50,25









ИЗБОР НА СТРАТЕГИЯ В РЕЗУЛТАТ НА ОЦЕНЯВАНЕТО НА ФАКТОРИТЕ ИДЕНТИФИЦИРАНИ ОТ SWOT АНАЛИЗА




Възможности

58,75





73



74,5

Слаби страни

Силни страни





















50,25


Заплахи


КОНЦЕНТРИРАЩА СТРАТЕГИЯ
След като прецизно бе извършена експертна оценка на изведените характеристики от SWOT матрицата, се получиха резултатите, представени на горната фигура. От това разпределение могат да се направят следните изводи:
 Силните и слабите страни на общината имат близки оценки. Стратегията на развитие трябва определено да изведе такива дейности и проекти, които да изведат силните страни над слабите. Това означава посоката на изменение да бъде към намаляване на слабите страни и увеличаване и подобряване позициите на силните страни.
 Възможностите и заплахите на външната среда също имат близки оценки. От това може да се направи извода, че съществува потенциал, който трябва да се ангажира за развитие на силните страни на общината. От друга страна, предвид значението на съществуващите заплахи, бъдещата стратегия трябва да бъде съставена по начин, който да изключва рисковите дейности. Или с други думи, в нея приоритетно трябва да се подберат проекти, които са с по-малък риск за нереализиране.

 Според оценките, представени на фигурата Стратегията трябва да бъде КОНЦЕНТРИРАЩА

 На основа на стратегическото позициониране на община Бойчиновци могат да се изведат основните принципи за съставяне на бъдещата стратегия и план за действие.Общината трябва да се стреми да запази и развие силните си страни, като основно използва съществуващите сериозни възможности.Същевременно прецизно трябва да се подберат такива проекти, които не са рисковани и целят справяне или ограничаване на слабите страни на общината, въпреки наличните външни заплахи, които би трябвано да бъдат решени със законодателни мерки.
IV. ВИЗИЯ
В резултат на направените проучвания и след като бяха идентифицирани силните и слабите страни на община Бойчиновци, възможностите и заплахите, които стоят пред нея, визията, която общината приема е:
ОБЩИНА БОЙЧИНОВЦИ ДА СЕ ПРЕВЪРНЕ В ПРИВЛЕКАТЕЛНО МЯСТО ЗА ЖИВОТ, ТРУД И ОТДИХ ЧРЕЗ ЗАПАЗВАНЕ, ПОДОБРЯВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ЕСТЕСТВЕНАТА ОКОЛНА СРЕДА И РАЗВИТИЕ НА БИОЛОГИЧНО СЕЛСКО СТОПАНСТВО.
V. ДЪРВО НА ЦЕЛИТЕ
Като се имат предвид резултатите от анализа и това как искаме да изглежда общината в бъдеще, генералната стратегическа цел на община Бойчиновци за периода до 2013 г. е: Съхраняване и щадящо използване на природните ресурси чрез развитие на биологичното земеделие и животновъдство за производство на екологично чиста и високо качествена продукция.
Генералната цел предполага осъществяването на следните специфИчни цели:
ПЪРВА: Създаване и реализиране на ефективна и ефикасна система за управление и мониторинг на битовите отпадъци и отпадъците от опаковки.

ВТОРА: Развитие на екологично земеделие и животновъдство.

ТРЕТА: Подобряване на инфраструктурата за привличане на инвестиции в икономиката и селското стопанство за производство на стоки и услуги, покриващи еврорейските стандарти за качество.

ЧЕТВЪРТА: Опазване на биологичното разнообразие и защита на природата.

ПЕТА: Създаване на мониторингова система към сектор “околна среда”
1. За постигане на Първата цел:
Създаване и реализиране на ефективна и ефикасна система за управление и мониторинг на битовите отпадъци и отпадъците от опаковки.

Трябва да се извършат следните дейности:



  • Изграждане на устойчива общинска система за разделно събиране на отпадъците, което дава възможност да бъдат събрани и оползотворени всички отпадъци от опаковки, генерирани на територията на общината;

  • Въвеждане на разделно събиране на биоразградими биологични отпадъци с цел компостиране.

  • Закриване на всички регламентирани и криминални сметища на територията на общината.

  • Почистване на замърсени и възстановяване на увредени в миналото територии.

  • Пълна отговорност на замърсителите – въвеждане на принципите -“споделената отговорност” и “замърсителят плаща” чрез обвързване на всички производители на опаковани стоки на територията на общината с фирми, оторизирани от МОСВ за събране и оползотворяване на всички отпадъци от опаковки.

  • Информиране, обучение и изграждане на навици у населението за разделно сметосъбиране и компостиране.



  • Индикатори за постигане на целта:

- Сключени договори с оторизирани от МОСВ фирми за събиране и оползотворяване на всички отпадъци от опаковки.

  • Изградени съвременни депа за биологични отпадъци;

  • Брой домакинства, оползотворяващи биологично разградими отпадъци;

  • Закрити сметища на територията на общината;

  • Почистени и залесени територии.

  • Сключени договори между местни фирми, ползващи опаковки и такива - оползотворяващи отпадъци от опаковки.



  • Източници на информация: кметове на кметства; кмет на община; фирми, които осъществяват услугите по сметоизвозване и поддържане на общинските сметища.


2. За постигане на втората цел:
Развитие на екологично земеделие и животновъдство.

  • Създаване на масиви с трайни насаждения, ползващи биотор и лумбрикомпост.

  • Развитие на екологично земеделие за добив на екологично чисти фуражни храни за животни.

  • Развитие на екологично животновъдство за производство на екологично чисти животински продукти.

  • Индикатори за постигане на целта.

        • Сертифицирани масиви с трайни насаждения, от които се произвеждат екологично чисти плодове.

        • Сертифицирани масиви за фуражни насаждения, от които се произвеждат екологично чисти фуражи.

        • Сертифицирани ферми и преработвателни предприятия, за производство на екологично чисти продукти.

  • Източници на информация: кметове на кметства; кмет на община; фирми, които се занимават със земеделие и животновъдство.


3. За постигане на третата цел:
Подобряване на инфраструктурата за привличане на инвестиции в икономиката и селското стопанство за производство на стоки и услуги, покриващи еврорейските стандарти за качество.

  • Изграждане на необходимата инфраструктура за събиране, пречистване и отвеждане на отпадъчните води.

  • Учредяване на особено право на ползване за води и водни обекти – публична общинска собственост в съответствие със Закона за общинската собственост.

  • Газифициране на общински обекти.

  • Укрепване на речните корита на река Отоста и река Ботуня с цел спиране унищожението на плодородни земи.

  • Разработване на система от преференции за развитие на бизнеса, спазващ изискванията за опазване на околната среда, ползващ ниско енергоемки или алтернативни мощности и произвеждащ екологично чиста продукция;




  • Индикатори: водостопанските съоръжения и системи са с установена собственост, актувани са в съответствие с изискванията, учредено е правото на ползване в съответствие с нормативните изисквания; издадени са разрешителните за водоползване и/или ползване на водните обекти в съответствие със Закона за водите; определени са условията и редът за общо водоползване и ползване на водните обекти публична държавна и публична общинска собственост, в т.ч.: обявени са водните обекти, предоставени за общо водоползване и ползване с определяне местата за тази цел; определени са изискванията, условията или забраната за определен вид общо водоползване или ползване; определени са обхвата и предназначението на принадлежащите земи към водните обекти, предоставени за общо използване; намалено е годишното количество на изпусканите непречистени отпадъчни води;

  • Източници на информация: За обектите публична държавна собственост – областния управител; за водите общинска собственост – кмета на общината; за издадените разрешителни за водоползване и ползване на водните обекти – РИОСВ и кмета на общината; за количеството на изпусканите отпадъчни води – РИОСВ; за регистъра на кладенците – кмета на общината.



4. За постигане на ЧЕТВЪРТАТА цел :

Опазване на биологичното разнообразие и защита на природата.

За да може пълноценно да се използват билките и да се опазят находищата от лечебни растения е необходимо да се знае как и кога се събират те – през кое годишно време и в коя фаза на развитието им.

Направеният анализ за състоянието на лечебните растения в Общината –определя главните и оперативни цели на управление, свързани с опазване и поддържане на разнообразието на екосистемите и на видовете от лечебни растения.


  • Съхраняване, укрепване и възстановяване на ключови екосистеми и местообитания.

  • Осигуряване на условия за устойчиво ползване на биологичните ресурси.

  • Осъществяване на образователни дейности за постигане на устойчиво развитие и добро управление, чрез развитие на природозащитното образование сред населението и учащите се, свързано със създаване и съхраняване на местната природа и мястото на лечебните растения в икономиката.

  • Устойчиво и балансирано регионално развитие, чрез развитие на земеделието, в посока – култивиране на диворастящите лечебни растения и превръщането им в основа за развитие на малкият семеен бизнес.

  • Развитие на екотуризъм и съпътстващи дейности, за повишаване на конкурентно способността на местната икономика и екологосъобразния начин на ползване на ресурсите чрез опазване на дивата природа и на нейното разумно и устойчиво използване от местното население.

  • Индикатори за постигане на целта: процентът на залесеност на територията на общината е увеличен; площта на увредените от болести и пожари гори е намален; идентифицирани са находищата на лечебни растения на територията на общината; обявени защитени местообитания на редки видове от флората и фауната.




  • Източници на информация: Регионално управление на горите и общинска администрация /за горите/; Ловно стопанство /за ловните видове/; общинска администрация и РИОСВ /за защитените територии и лечебните растения/



5. За постигане на Петата цел :
Създаване на мониторингова система за сектор “околна среда” е необходимо:


  • Изграждане на система за обществен контрол и активно включване на населението в дейностите по изпълнение на програмата за опазване на околната среда до края на 2009 г.




  • Индикатор за постигане на целта е: създаването на общински екологичен съвет, ръководен от кмета на общината, с разработена стратегия за мотивиране, организиране и обучение на гражданите и подрастващите за методиката и ползите от разделно сметосъбитане и въздействието й върху околната среда, както и изградени екопътеки в защитени местообитания на редки представители на флората и фауната.

  • Източници на информация: Общинска администрация, екологични НПО.

Формулираните по горе цели включват в себе си всички дейности, които общинското ръководство смята да реализира, произтичащи от направените анализи. Посочените цели обхващат всички идентифицирани фактори от SWOT анализа.


Като заключение, може да се обобщи, че екологичният статус на община Бойчиновци, макар и с по-благоприятни характеристики спрямо страната има достатъчни и остри проблеми в тази област. Необходими са спешни мерки за решаването на проблемите с нерегламентираните сметища, разположени както в и около населените места, така също и в непосредствена близост до водни обекти.



Каталог: assets -> Dokumenti -> Programi -> 2007
assets -> 143 основно училище “георги бенковски”; град софия район “подуяне”; улица “тодорини кукли” №9
assets -> 143 основно училище "георги бенковски"; град софия
Dokumenti -> П р и ло ж е н и е към заповед №579/ 05. 08. 2011г. На кмета на община Струмяни Секция
Dokumenti -> Регистър на военните паметници в област плевен / към 01. 01. 2012г
Dokumenti -> Доклад за дейността на областна администрация плевен за 2013007 г
Dokumenti -> Доклад за дейността на областна администрация плевен за 2011007 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница