За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2016 г



страница12/32
Дата15.01.2018
Размер5.06 Mb.
#47794
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   32

- Брой реализирани проекти за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на земите и почвите



Показателят включва всички превантивни и последващи дейности, свързани с опазване, устойчиво ползване и възстановяване функциите на почвите, като:


  • Брой на участия в съвети, комисии, работни групи и др.

  • Брой съгласувани проекти за промяна предназначението на земеделските земи

  • Брой съгласувани проекти за рекултивация на нарушени терени

  • Брой съгласувани работни проекти за замърсени терени

  • Брой съгласувани проекти за противоерозионна защита

  • Брой съгласувани предложения за налагане на санкции при замърсяване и увреждане на почвите

  • Брой съгласувани предложения от други компетентни ведомства, свързани с опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите



  • Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности:

От представената информация се вижда, че МОСВ не среща проблеми с изпълнението на заложените целеви стойности по програмите в областта на политиката на управление на отпадъците, дори по някои показатели се наблюдава преизпълнение на целевите стойности.
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи – Приложение 6





1900.01.02 Бюджетна програма “Интегрирана система за управление на отпадъците и опазване на почвите”

Закон

Уточнен план

Отчет

(в лева)

І.

Общо ведомствени разходи:

2 706 100

8 222 546

1 246 304

 

Персонал

1 956 100

1 919 868

866 299

 

Издръжка

750 000

981 000

284 605

 

Капиталови разходи

0

5 321 678

95 400

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

2 706 100

8 222 546

1 246 304

 

Персонал

1 956 100

1 919 868

866 299

 

Издръжка

750 000

981 000

284 605

 

Капиталови разходи

 

5 321 678

95 400

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1.....................................

 

 

 

 2.2

2....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

1.....................................

 

 

 

 

2....................................

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

143 973 426

140 992 395

5 260 421

1.

ОП "Околна среда" 2007-2013

104 634 916

102 323 895

-2 710 254

 

ОП "Околна среда" 2014-2020

 

 

 

2.

Национален доврителен фонд

 

 

 

3.

Програми за отстраняване на минали екологични щети

 

 

 

4.

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 02 - "Интегрирано управление на морските и вътрешните води"

 

 

 

5.

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 03 - "Биологично разнообразие и екосистеми"

 

 

 

6.

Транфер към БАН за дейности по Закона за видите

 

 

 

7.

Българо-швейцарска програма за сътрудничество - Екологично обезвреждане на излезлите от употреба пистициди и др. препарати за растителна защита с изтекъл срок

 

 

20

8.

LIFE 14 IDP/BG/000013 CAPTA BG - Техническа помощ за изграждане на капацитет в българското МОСВ за изпълнение на програма LIFE

 

 

 

9.

ПУДООС

39 338 510

38 668 500

7 970 655

10.

Държавен инвестиционен заем - лихви

 

 

 

11.

Централен бюджет -трансфер от МОСВ към ЦБ от приходи от продажба на квоти от емисии на парникови газове

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

143 973 426

140 992 395

5 260 421

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

2 706 100

8 222 546

1 246 304

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

146 679 526

149 214 941

6 506 725

 

Численост на щатния персонал

144

144

140

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 




* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите, според целта, основанието/характера им и източника на финансиране


Реално изплатени суми по ОП "Околна среда 2007 - 2013 г."

За периода 01.01.2016 - 30.06.2016 г.







Приоритетна ос 2 "Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци"

-2 710 253,65 лв



ОБЩ РЕАЛИЗИРАН НАПРЕДЪК ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007-2013 г.” ДО 30.06.2016 г.
По отношение на Приоритетна ос 2 “Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци” изпълнението на заложените индикатори по програмата е, както следва:

Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците – 4 млн. души при заложен индикатор по програмата 3,9 млн. души.

Изградени и завършени интегрирани системи за управление на отпадъците –изградени 18 броя при заложени по програмата 24 броя.


  1. Напредък по приоритетна ос 2 “Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци”

Договорените средства по приоритетната ос са в размер на 818,7 млн.лв. или 141,62% от бюджета на оста. Изплатените суми са 702,19 млн.лв. или 121,46%, а верифицираните разходи възлизат на 646,8 млн.лв. представляващи 111,88% от бюджета на приоритетната ос.

От 48 проекта финансирани от приоритетната ос, 46 са завършени в срок, а 2 проекта на общините Бяла (Русе) и Разлог са докладвани пред ЕК като нефункциониращи, поради това че не бяха изпълнени в рамките на срока за допустимост на разходите.



Физически напредък:

  • Със средства по Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“ са изградени 18 регионални депа за твърди битови отпадъци, като част от регионални системи за управление на отпадъците: Ботевград, Аксаково, Бургас, Видин, Габрово, Добрич, Луковит, Малко Търново, Велико Търново, Панагюрище, Перник, Плевен, Самоков, София, Хасково, Ямбол, Никопол и Стара Загора.

  • Регионалните системи включват изграждането на инсталации за предварително третиране на твърди битови отпадъци, в това число инсталации за сепариране и компостиране на отпадъци, а обслужваното население е 4 008 392 души.

  • В резултат на изпълнението на проект „Изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания“, с бенефициент ПУДООС са рекултивирани (техническа рекултивация) общо 37 броя общински депа.

Депата за региони Бяла (Русе) и Разлог не са изградени.

ДОГОВАРЯНЕ И РАЗПЛАЩАНЕ (В ЛЕВА) КЪМ 30 ЮНИ 2016г. ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2014-2020 г.“
Приоритетна ос 2 „Отпадъци“:

Към 30.06.2016 г. няма сключени договори/заповеди.

Обявена е процедура за подбор на проекти BG16M10P002-2.001 „Проектиране и изграждане на компостиращи инсталации за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци, вкл. осигуряване на необходимото оборудване и на съоръжения и техника за разделно събиране“ с краен срок за кандидатстване 01.08.2016 г.

В ПУДООС за 2016 г. в областта на управление на отпадъците са отчетени разходи в размер на 7 970 655 лв. по бюджетна програма „Интегрирана система за управление на отпадъците, опазване на земните недра и почвите“.




  • Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата:

- Брой реализирани проекти за подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците

Приключване на проекти:

1.1. През отчетния период, по КФ Регламент 1164/94 е получен от ЕК проект на декларация за затваряне (closure statement) за следния проект:



  • ИСПА Проект № 2001/BG/16/P/PE/004 – „Изграждане на сероочистващи инсталации за блокове 5 и 6 на ТЕЦ „Марица Изток 2“;

  • Изпратено е положително становище до ЕК и се очаква получаване на окончателна декларация за затваряне (closure statement).

1.2. През отчетния период приключи изпълнението на обществена поръчка с предмет: „Оптимизиране на информационната система за отпадъци“. Извършено е последното плащане по обособена позиция № 3: „Оптимизиране на информационната система за отпадъци“ на стойност 55 800 лв.


Проекти в изпълнение

1.1. В периода 1 януари 2016 г. до 30 юни 2016 г. продължават дейности по завършване оставащите проекти с национални средства, както следва:



  • Проект „Пакет от пет регионални депа за отпадъци, разположени в Монтана, Русе, Севлиево, Силистра и Созопол, България“;

  • Проект „ Регионален център за управление на отпадъците – гр. Кърджали“

Във връзка с поискана от ЕК актуална информация, за предстоящото затваряне на горецитираните финансови меморандуми, на 11.01.2016 г. беше изпратена информация за напредъка, която включва предприетите действия от МОСВ за оставащите дейности по двата меморандума.

По програмата от ПУДООС са изразходвали към 30.06.2016 г. средства в размер на 148 200 лв. за проекти в областта на управление на отпадъците, както следва:

- Подписан е договор между МОСВ и Дружество по ЗЗД „Пиролиза 2015“ за изпълнение на проект „Оценка на въздействието върху околната среда и човешкото здраве на инсталациите за пиролиза на отпадъци от гума, пластмаса и RDF и анализ на съответствието на образуваните от процеса фракции с условията на чл.5, ал.1 от Закона за управление на отпадъците“. Към момента в изплатена сумата от 92 400 лв. Приключил е срокът за изпълнение на дейностите по първи етап от проекта и е внесен доклад за изпълнението на етапа е внесен в Дирекция „УООП“.

- По проект „Разработване на национална програма за опазване, устойчиво ползване и възстановяване функциите на почвите“ на обща стойност 139 500 лв. без ДДС или 167 400 с включен ДДС няма направени плащания за отчитания период. Отчетен е Етап I от проекта.



Българо-швейцарска програма за сътрудничество“

Програмата се изпълнява съгласно Рамковото споразумение, подписано на 7 септември 2010 г. между правителството на Република България и федералния съвет на Конфедерация Швейцария (ратифицирано от Народно събрание на 7 октомври 2010 г. – ДВ, бр. 82 от 2010 г., в сила от 25 октомври 2010 г.).

В тематична област на околната среда и инфраструктурата са отделени общо 27,428 млн. шв. франка донорски средства. Национално съ-финансиране е 15% или общо 4,841 млн. шв. франка, с което общата стойност на тематичната област „Околна среда и инфраструктура” възлиза на 32,269 млн. шв. франка. Периодът на допустимост на разходите е 06.12.2019 г.

МОСВ, чрез дирекция „Координация на въпросите на международното сътрудничество” е Междинен орган (МО), контролиращ дейността на Изпълнителната агенция, отговорна за прякото изпълнение на дейностите по проектите -Предприятие за управление на дейностите по околна среда (ПУДООС).


Общ напредък по програмата към 31.12.2015 г.

  • Проект“Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност” – обща стойност 23 445 998 CHF, от които 19 929 098 CHF безвъзмездна финансова помощ и 3 516 900 CHF национално съ-финансиране. В обхвата на проекта ще бъдат обезвредени, изчистени и санирани 216 (от всички 288) склада с различна степен на риск за общественото здраве, съдържащи 4387 т. пестициди и препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност (4900 т.), изоставени повече от 30 години.

  • Проект “Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства” – обща стойност 8 823 267 CHF, от които 7 499 776 CHF безвъзмездна финансова помощ и 1 323 491 CHF национално съ-финансиране. Проектът предвижда изграждане на 5 пилотни центъра за събиране на опасните битови отпадъци в общините Созопол, Съединение, Шумен, Разград и Левски. В допълнение към пилотните общински центрове ще бъдат доставени мобилни събирателни пунктове за съседни на тях 17 общини: Велики Преслав, Смядово, Каспичан, Хитрино, Лозница, Самуил, Исперих, Завет, Цар Калоян, Пордим, Никопол, Белене, Марица, Калояново, Хисаря, Приморско, Царево, с което се цели решаване на проблема с опасните битови отпадъци в 22 български общини.

В допълнение към директивните мерки за събиране на опасните отпадъци от бита, ще бъдат извършени следните методологически дейности, които да подобрят системата за управление на битовите отпадъци в България и опасните отпадъци като част от този поток:

  • Определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци в Република България

  • Разработване на техническо задание за проект за създаване на електронна система по Регламент (ЕО) № 1013/2006

  • Разработване на ръководство за управление на едрогабаритни отпадъци като част от потока битови отпадъци.

През отчетния период и двата проекта са в процес на изпълнение. Основният напредък е в провеждането на обществени поръчки за техническа помощ, която да оказва пълно експертно съдействие на изпълнителната агенция при подготовката на процедури за избор на изпълнители, проектиране и реализиране на площадките за опасни битови отпадъци и подготовката на всички планови документи, изисквания към изпълнители и мерки за предотвратяване на аварии при извозване и обезвреждане на пестицидите.

Размер на усвоените средства по Българо-Швейцарска програма за сътрудничество

Поради главно подготвителните дейности изпълнени през периода, не бяха извършвани разходи по изпълнението на същинските дейности, които представляват значителна част от бюджета на проекта. Поради това към момента размера на усвоените средства е малък (70 342,60 лв.), но се очаква чрез заложения обем на дейностите по проекти до края на 2016 г. да бъде постигнат съществен напредък по отношение на финансовото изпълнение на Българо-Швейцарската програма за сътрудничество.


Анализ на постигнатите резултати силни и слаби страни

Постигнатите резултати за отчетния период кореспондират със заложените целеви стойности, което от своя страна допринася за изпълнение на политиките на Министерството на околната среда и водите, свързани с предотвратяване, намаляване или ограничаване на вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда и използването на отпадъците като ресурс за икономиката.



1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   32




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница