Дейности по предоставяне на услугата

• 
  Контролните измервания се извършват от Регионалните лаборатории и лабораторията за емисионен контрол на ИАОС, а контролните проверки – от РИОСВ. Измерванията се извършват по график, който се утвърждава от министъра на околната среда и водите, в началото на календарната година, а проверките – по собствени планове на РИОСВ. В случай, че при измерванията и/или проверките се констатира нарушаване на установените норми за допустими емисии, РИОСВ издава специални предписания за спазването им, в т.ч. за необходимите за целта мерки и действия, и санкционира нарушителите. Когато за постигане на установените към дадена категория източници норми за допустими емисии са необходими значителни инвестиции и срокове, РИОСВ извършва проверки и издава предписания и в отсъствието на нарушаване на нормите;
  
• 
  РИОСВ контролират спазването на изискванията на Регламент (ЕО) № 1005/2009 (отменящ Регламент (ЕО) № 2037/2000) относно веществата, които нарушават озоновия слой и на Регламент (ЕС) № 517/2014 за флуорсъдържащите парникови газове (отменящ Регламент (ЕО) № 842/2006 относно някои флуорирани парникови газове), както и на наредбите, с които се осигурява прилагането на регламентите. Инспекциите също така са орган по надзор на пазара за веществата, продуктите и оборудването, контролирани съгласно горепосочените регламенти;
  
• 
  Нормите за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически изисквания се контролират от Главна дирекция „Контрол качеството на течните горива” към ДАМТН, а забраните и изискванията за ограничаване на вноса и/или износа на ВНОС и ФПГ – от Агенция „Митници” и РИОСВ.
  

• 
  Приет е Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за чистотата на атмосферния въздух (включен в преходни и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за опазване на околната среда), с цел транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации, както и актуализиране на разпоредбите по отношение на флуорсъдържащите парникови газове и веществата, които нарушават озоновия слой, във връзка с влезли в сила нови регламенти за изпълнение на Комисията (обн., ДВ, бр.12 от 03.02.2017г.);
  
• 
  Разработен е проект на Закон за ратификация на изменения Протокол към Конвенцията от 1979г. за трансграничното замърсяване на въздуха на далечни разстояния за намаляване на подкиселяването, еутрофикацията и тропосферния озон (Гьотеборгски протокол). Приключил е общественият достъп и документите са изпратени за външно съгласуване;
  
• 
  Разработен е проект на Закон за ратификация на изменението от Кигали на Moнреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой. Приключили са общественият достъп и външното съгласуване;
  
• 
  Изпълняват се планираните дейности за разработване на Национална програма за КАВ и Национална програма за намаляване на емисиите на определени замърсители в атмосферния въздух по Споразумение за предоставяне на консултантски услуги между Министерството на околната среда и водите на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие. Съгласно времевия график се изпълняват дейностите по разработването на Национална програма за КАВ. С протоколи от Комисията за приемане изпълнението на Споразумението са приети:
  

- Доклад за избор на 7 примерни общини, критерии и препоръки;

- План за стратегически комуникации;

Създадена е със Заповед на министъра на ОСВ междуведомствена работна група за представяне на становища по проекта на Националната програма. Проведено е заседание на МРГ, проведени са срещи с екипа от експерти на Световна банка, в т.ч. с експерти от други ведомства. Изготвени са информации и опорни точки за срещи на министъра с представители на Световна банка;

• 
  Приета е Наредба за изменение и допълнение (НИД) на Наредба №12 от 15.07.2010г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, която въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията от 28 август 2015 година за изменение на няколко приложения към Директива 2004/107/ЕО и Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, в които са определени правила относно референтните методи, валидирането на данни и местоположението на точките за вземане на проби при оценяване на качеството на атмосферния въздух. (обн., ДВ, бр.48 от 16.06.2017г.);
  
• 
  Приета е НИД на Наредба №11 от 14 май 2007г. за норми за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, с цел въвеждане изискванията на Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията от 28 август 2015г. (обн., ДВ, бр.25 от 24.03.2017г.);
  
• 
  Приета е Наредба №1 за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове (обн., ДВ, бр.20 от 07.03.2017г.);
  
• 
  Приета е НИД на Наредба №6 от 26.03.1999г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (Обн., ДВ, бр.61 от 28.07.2017г.);
  
• 
  Изготвени са предложения от междуведомствената работна група за обсъждане на възможности за ограничаване на съдържанието на сяра и пепел във въглищата и брикетите, които се продават за битово отопление, одобрени от Министъра на ОСВ. Взето е решение за въвеждане на изисквания в законодателството за ограничаване на съдържанието на сяра и пепел в тези горива. За тази цел се разработват изменения в Закона за чистотата на атмосферния въздух и проект на наредба, в която ще залегнат тези изисквания;Изготвени са предложения от МРГ за обсъждане и разработване на мерки срещу замърсяването от сектор „Транспорт“ - основен източник на наднормени нива на ФПЧ₁₀ в най-големите градове в страната. В резултат на дейността на МРГ са предложени мерки, които са одобрени от Министъра на ОСВ. В Закона за движение по пътищата (изм. и доп. ДВ. бр.97 от 5 декември 2017г.) са направени промени, съгласно които при констатирана опасна неизправност на автомобила (в. т.ч. и липсата на пречиствателни устройства в изпускателната му система – катализатор и DPF – филтър), служебно ще бъде временно отнета регистрацията му в системата на КАТ. След отстраняване на несъответствието от страна на собственика, следва повторно преминаване на годишен технически преглед, където това да бъде удостоверено. Тези разпоредби от закона влизат в сила от 6 юни 2018 г.
  
• 
  Прието е Постановление №227 от 16 октомври 2017г. за изменение, допълнение и отменяне на нормативни актове на Министерския съвет, включващо изменение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата,), във връзка с транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 година за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители (Обн., ДВ, бр. 84 от 20.10.2017г.);
  
• 
  Разработен е проект на Постановление на Министерския съвет за приемане, изменение и допълнение на нормативни актове, който включва:
  

- допълнение на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите;

- изменения и допълнения на Наредба за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и прах, изпускани в атмосферата от големи горивни инсталации;

- изменения и допълнения на Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол.

• 
  Разработва се проект на НИД на Наредба №1 от 27.06.2005г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии;
  
• 
  Изпълнен е Договор №Д-31-29 от 19.12.2016г. за изпълнение на обществена поръчка за „Доставка на апаратура за анализ, работеща на принципа на недисперсионен инфрачервен метод за установяване на вида и концентрацията в процентни (тегловни) на хладилните агенти (веществата, които нарушават озоновия слой и флуорсъдържащите парникови газове) в чист вид и в смеси“. Апаратурата е закупена и доставена. След проведено обучение е предоставена за ползване от РИОСВ;
  
• 
  Изпълнени са договори с №№ Д-30-24 и Д-30-25 от 20.03.2017г. за изпълнение на обществена поръчка „Усъвършенстване на съществуващата Система за ранно предупреждение (СРП) за замърсяване на приземния атмосферен слой със серен диоксид“ със следните две задачи:
  

• 
  Определяне на гранична стойност на концентрацията на SO₂ от Автоматична измервателна станция в гр.Гълъбово, при достигането на която да започне намаляване на емисиите от операторите на ТЕЦ от енергиен басейн „Марица-изток“;
  
• 
  Създаване на алгоритъм за „Съветващ модул“, който да може да бъде интегриран в съществуващата Система за ранно предупреждение за топлоелектрическите централи от енергиен басейн „Марица-изток“.
  

• 
  Изготвена е информация до ЕК във връзка с проверка на националната инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух, съгласно изискванията на чл.10(3) от Директива (ЕС) 2016/2284. Проведена е работна среща с проверяващия екип на инвентаризацията в периода 25-27.09.2017г.;
  
• 
  Изготвени са два годишни доклада до ЕК, съгласно чл.26(1) на Регламент (ЕО) №1005/2009 за веществата, които нарушават озоновия слой;
  
• 
  Изготвен е годишен доклад съгласно чл.7 на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой;
  
• 
  Изготвен е доклад до ЕК по прилагане на Директива 99/32/ЕО относно намаляване съдържанието на сяра в определени течни горива;
  
• 
  Изготвен е доклад до ЕК по прилагане на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива;Изготвен е доклад до ЕК, съгласно чл.4(4) от Директива 2001/80/ЕО за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации;
  
• 
  Изготвен е доклад до ЕК съгласно Aнекс VIII на Директива 2001/80/ЕО за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации;
  
• 
  Изготвен доклад до ЕК, съгласно чл.13 и чл.14 от Решение 2011/850/ЕС за прилагане на Директива 2004/107/ЕО и 2008/80/ЕО;
  
• 
  Съгласуван и изпратен доклад до Секретариата на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и до ЕК на годишната инвентаризация на емисии на вредни вещества във въздуха;
  
• 
  Изготвена е информация за изпълнение на решението на Съда на Европейския съюз от 5 април 2017г. по дело С-488/15, Европейска комисия срещу Република България;
  
• 
  Проведена е техническа среща с представители на ЕК относно мерки за подобряване качеството на въздуха в България и изпълнение на Решение на Съда на ЕС по дело С-488/15;
  
• 
  Изготвени са 62 становища по доклади за ОВОС, КР и екологични оценки;
  
• 
  Проведен е семинар в гр. Варна през периода 14-15 юни с участието на МОСВ, ИАОС и РИОСВ на тема: „Представяне на промени в законодателството в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух във връзка с транспониране на: Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и Съвета от 25 ноември 2015 година за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации и Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията от 28 август 2015г. за изменение на няколко приложения към Директива 2004/107/ЕО и Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, в които са определени правила относно референтните методи, валидирането на данни и местоположението на точките за вземане на проби при оценяване на качеството на атмосферния въздух. Дискутиране на актуални проблеми, свързани с прилагане на законодателството в областта по опазване чистотата на атмосферния въздух“;
  
• 
  Проведен е семинар в гр. Плевен през периода 8-10 ноември с участието на МОСВ, ИАОС и РИОСВ на тема: „Прилагане на изискванията на законодателството в областта на чистотата на атмосферния въздух, в частност - актуализация на общинските програми за КАВ със средства от ОП "Околна среда", информация за работата по съвместен проект със Световната банка за национална програма за КАВ. Прилагане на законодателството за флуорсъдържащи парникови газове и веществата, които нарушават озоновия слой - нови моменти, обсъждане на въпроси по прилагането и указания за провеждане на контролна дейност";
  
• 
  Съвместно с Агенция Митници са създадени рискови профили във връзка с влезли в сила забрани и ограничения за стоки, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) №517/2014;
  
• 
  Изпълнени са задачите от Индикативната годишна работна програма за 2017г. по Оперативна програма Околна среда 2014-2020г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове по приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“. По процедура „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“ по Приоритетна ос 5 на ОПОС 2014-2020г. до момента са сключени 11 договора с общини за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
  
• 
  Изпълнено е Общо предварително условие 7 по ОПОС 2014-2020г. Изготвена е Методология за определяне на базовите и целеви стойности на индикаторите за резултат по ОПОС, в рамките на Споразумението със Световна банка;
  
• 
  Изготвени са становища по материали от ОПИК, ОПРР, ОПДУ, ОПНОИР, ПМДР, ОПРЧР по прилагане на Насоки за интегриране на Политиката по околна среда и Политиката по изменение на климата в Европейските структурни и инвестиционни фондове;
  
• 
  Изготвени са становища по ТГС България - Турция и Програма Interreg България -Румъния;
  
• 
  Изготвени са становища до кметовете на Никопол, Троян, Пазарджик, Асеновград, Ловеч по актуализираните общински програми по чл.27 от ЗЧАВ;
  
• 
  Изготвени са информации по зададени въпроси и са приложени подкрепящи документи по одитна задача „Ефективност и ефикасност на мерките, предприети от националните и местните власти за борба срещу основните източници на замърсяване на атмосферния въздух в големите градове за периода 01.01.2014г.-31.12.2016г.“ в съответствие с Програмата за одитната дейност на Сметната палата за 2017г.;
  
• 
  Изготвени са информации до Европейската сметна палата (ЕСП) във връзка с провеждане на одит на тема „Качеството на въздуха в Европа, по-специално Директива 2008/50/ЕО относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа“. Проведено е одитно посещение на екипа на ЕСП в периода от 2 до 6 октомври 2017г. с участието на ИАОС, ГД ОПОС, РИОСВ – София.
  

Основните параметри на КАВ или вредните вещества (замърсителите), които са обект на нормиране, и чиито нива в атмосферния въздух подлежат на задължителна текуща оценка (мониторинг), са изброени в чл.4 на ЗЧАВ. Те са следните: прахови частици - ФПЧ₁₀ и ФПЧ_2,5 , серен диоксид, азотни оксиди, олово, озон, въглероден оксид, бензен, кадмий, живак и никел (тежки метали), арсен и полициклични ароматни въглеводороди. Съответните изисквания за оценка на горните параметри на КАВ са установени в следните нормативни актове:

• 
  Параметрите за ФПЧ₁₀ и ФПЧ_2,5, серен диоксид, азотни оксиди, олово, бензен, въглероден оксид и озон – съгласно Наредба №12 от 2010г. на МОСВ и МЗ за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2008/50/ЕО в националното законодателство;
  
• 
  Параметрите за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди – съгласно Наредба №11 от 2007г. на МОСВ и МЗ за норми за арсен, кадмий, живак, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2004/107/ЕС в националното ни законодателство.
  

Годишният доклад по КТЗВДР и по Директива (ЕС) 2016/2284 за 2015 г. е изпратен през м. март 2017 г.

Годишните доклади във връзка с Регламент (ЕО) №1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой за 2016г. са изпратени през м. юни 2017 г.

Годишният доклад по чл.7 на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой е изпратен през м. юни 2017 г.