-
Дейности по изпълнение на проекти по ОП “Околна среда 2007-2013” с бенефициент дирекция „НСЗП „ в МОСВ.
Със заповеди на министъра на околната среда и водите № РД-ОП-24/02.07.2009 г., РД-ОП-25/02.07.2009 г. и РД-ОП-26/02.07.2009 г. е предоставена безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 27 360 707 лв. , съответно за проекти DIR-59318-1-2 „Картиране и определяне на природозащитното състояние природните местообитания и видове – фаза I”, DIR-59318-2-3 „Разработване и внедряване на информационна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000” и DIR-59318-3-4 „Национална информационна и комуникационна стратегия за мрежата Натура 2000”, по които Дирекция НСЗП е бенефициент. През 2012 г. продължи работата по горе посочените проекти по ОПОС.
През отчетния период Министерството на околната среда и водите обяви две процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013 г." ос 3 “Биологично разнообразие” - BG161PO005/11/3.1/02/23 "Разработване на планове за управление на защитени зони за опазване на птици, които не се припокриват със зони за опазване на местообитания" и BG161PO005/10/3.0/2/20 "Дейности за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България". Експерти от Дирекция “НСЗП” взеха участие при оценяване на проектните предложения.
През отчетния период представители на Дирекция „НСЗП” са участвали в оценителни комисии по две процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013 г." - ос 3 “Биологично разнообразие”, с референтни номера: BG161PO005/11/3/3.2/05/26 и BG161PO005/11/3/3.2/06/27 и наименования, съответно: «Изпълнение на дейности за устройство и управление на национални паркове и резервати» и «Изпълнение на дейности за устройство и управление на природни паркове»
Международни проекти:
-
МОСВ участва като асоцииран бенефициент и партньор по реализацията на проект на Сдружение за дива природа – Балкани (СДП – Балкани) “Подобряване на условията за едрите хищници – трансфер на най-добрите практики” – LIFE 07 NAT/IT/000502 EX-TRA. Проектът е финансиран по финансов инструмент Life+, като поради спецификата на финансиране по програмата този бюджет е разделен както следва 122 454 € предоставена финансова помощ от ЕК и 56 311€ собствен финансов принос на МОСВ. От страна на МОСВ в проекта са ангажирани Дирекция НСЗП, Дирекция “НПЦБ”, Дирекция “НПП”, Дирекция “НПР” и РИОСВ Смолян. През отчетния период бе проведена процедура по ЗОП, на стойност 13 472.12 евро с ДДС, като по нея бяха закупени и предоставени на служителите от националните паркове и РИОСВ Смолян 1бр. пневматична пушка за имобилизиране на животни, 1бр. фотоапарат, 20бр. фото капани и 65 бр. газови спрейове за предпазване от нападение на мечка. На 17.03.2012г. бе организирано участие в “Пролетен празник на животновъдството и земеделието“ , гр. Кресна. Също така бяха организирани и две обучения за служителите на националните паркове и РИОСВ Смолян, членовете на новосъздадените СЕМ.
-
„Програма LIFE+“
През 2012 г. бяха подадени проектни предложения за 12 нови проекта по Програма LIFE+ на обща стойност 15, 3 млн. евро, като 9,1 млн. евро са безвъзмездна финансова помощ от ЕС. Всички подадени проектни предложения са по компонент “Природа и биологично разнообразие.” Националното контактно звено извърши преглед на проектите през периода 13.03.2012 г.- 30.06.2012 г. и участва в консултациите по разработката на новия регламент LIFE 2014-2020. Очаква се одобрение през 2013г.
На 06.11.2012г. в гр.София се проведе стартираща среща (kick-off meeting) за проектите по програма LIFE+, одобрени по покана 2011г. МОСВ беше домакин на срещата. Присъстваха представители от България, Унгария, Румъния и Словения. Във връзка с организацията на срещата бъде извършено плащане от бюджета на МОСВ на стойност 2 357.10 лв.
Постигнати резултати и конкретни дейности през 2012 г.:
- Разработени 14 мониторингови плана
- Подадени в МОСВ 23 предложения за обявяване на ЗМ
- Разработени 16 планове за действие от целевите видовете
- Проведен мониторинг в 51 сайта с участието на експерти от 9 РИОСВ
- Проведени In situ дейности в находищата на 3 вида
- Обявени 17 малки защитени местности (микрорезервати)
- Попълнена Ex situ колекцията с 10 вида. За 2 вида е извършена реинтродукция в естествените местообитания
- Изработени са 80 бр. информационните табели, които са монтирани на подходящи места в близост до находищата на видовете.
- Експерти от екипа са участвали в научни мероприятия – семинари, конференции и пр., на които са представени резултати от работата с целевите видове. Част от тези резултати са публикувани в научни списания и сборници
– Извършена беше проверка от ЕК/Програма Life+ за изпълнението на техническата и финансовата част на проекта за периода януари 2010 – юли 2012 г. Оценката за изпълнението на проекта до този момент е положителна
– Представители на екипа взеха участие в работна среща на Life проектите от България
– Експерти от екипа осъществиха посещение в Испания за среща и обмяна на опит с екипа на проф. Laguna
Изразходвани средства за периода 01.01.2012 – 31.12.2012 г.:
Общо 121 406,95 лв.
Източник: МОСВ (като асоцииран бенефициент) – по информация на ИБЕИ
-
МОСВ участва като партньор по реализацията на проект на Българска Фондация Биоразнообразие (БФБ), свързан с опазване на биоразнообразието и устойчиво местно развитие в Природен парк „Странджа”. Средствата за реализация на Проекта са осигурени от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (Исландия, Лихтенщайн, Норвегия). Целта на Проекта е постигане на хармонично съжителство между хората и природата в Странджа чрез демонстриране на ползите за местните хора от защитените територии и активното им въвличане в опазване на биоразнообразието. В рамките на проекта ще бъде проучена възможността за обявяване на първи български биосферен резерват в района на Странджа планина, в съответствие със съвременните изисквания, наложени от Севилската стратегия за биосферни резервати, приета през 1995г., което ще спомогне за изпълнение на ангажиментите на страната, респективно МОСВ по прилагане Програмата „Човек и биосфера” на ЮНЕСКО. Най-важните резултати, които се очакват по Проекта, са свързани с изготвяне на номинационен файл за обявяване на Биосферен резерват, както и Стратегия за съвместно управление на територията, която да кореспондира със Севилската стратегия за биосферните резервати и паркове, развитие на устойчиви природосъобразни бизнеси и приложени преки консервационни мерки. В рамките на проекта, през месец март беше проведен регионален семинар за страните от Югоизточна Европа, насочен към ползите от Биосферните резервати. Предстои изготвяне на номинационния формуляр и представянето му за разглеждане в МОСВ, с оглед последващо внасяне за одобрение в Секретариата на ЮНЕСКО.
-
Дирекция НСЗП участва като партньор, съвместно с Дирекция „Води” по международен
проект - „Устойчиво интегрирано управление на международни речни коридори в страните от Югоизточна Европа - SEE River”, финансиран от Програмата на ЕС за сътрудничество в Югоизточна Европа, като ще проследява реализацията на дейности свързани с:
разработване на Ръководство за международни речни коридори (SEE River Toolkit), което впоследствие ще бъде приложено върху пилотни територии от международни речни коридори и река Драва;
• разработването на рамки за управление на международни реки;
бъде поканено да предоставя обратна информация и коментари по дейностите и резултатите от проекта;
• промотира и разпространява ръководството, изготвено в рамките на проекта (SEE River Toolkit) между заинтересованите страни в Югоизточна Европа, и извън тях;
• допринася за подобряване на трансграничното и междусекторно сътрудничество в управлението на международни речни коридори;
участва в мероприятия по проекта, в зависимост от възможностите;
• взима в предвид и използва резултатите от проекта, при разработването на политики в съответните области.
-
МОСВ участва като партньор по Пилотен проект за местно развитие“Странджа” (ППМР),
осъществяван в рамките на Регионална програма за културно и природно наследство в Югоизточна Европа (2003 -2013г.) на Съвета на Европа и Европейската комисия.
За нуждите на проекта, МОСВ ще осигури представители на централното ведомство и компетентната си регионална структура - РИОСВ – Бургас, за участие в органите по проекта, включително Междуведомствената комисия, Министерске експертна група и др.
МОСВ ще участва на експертно ниво, посредством обезпечаването на информация и методическа помощ от своята компетентност, както и политическа подкрепа при взимането на решения.
МОСВ няма да участва с целево финансиране на дейностите по проекта.
Възможно е част от дейностите, които ще бъдат формулирани в хода на пилотния проект да получат финансиране по линия на ОПОС – ос 3 – Опазване на биоразнообразието, тъй като в района са разположени няколко Натура 2000 зони, обявени с цел опазване на природни местообитания и местообитания на видове от Европейска значимост, както и ПП „Странджа”, който по същество е и най-голямата защитена територия в България, покриваща изцяло територията на община Малко Търново и частично тази на община Царево.
г)Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Програма 4 ”Съхраняване, укрепване и възстановяване на екосистеми, местообитания, видове и генетичните им ресурси”
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Целева стойност
|
Отчет 2012 г.
|
Услуга1-Разработване на политика по опазване на биологичното разнообразие
|
|
|
|
1. Разработване на нови и изменение на съществуващи екологични закони
|
Брой
|
1
|
2
|
2. Разработване на подзаконови нормативни актове
|
Брой
|
0
|
2
|
Услуга2- Създаване, поддържане и управление на национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони
|
|
|
|
1. Площ на охраняемите защитени територии, изключителна държавна собственост и влажни зони
|
Хил.ха
|
300
|
252.244
|
2. Площ на попълнени или отгледани горски култури и презалесяване
|
ха
|
50
|
0
|
3. Площ на поддържащи санитарното състояние на гората дейности, вкл. отгледни и санитарни сечи
|
ха
|
15
|
32.913
|
4. Количество на съпътстващ добив на дървесина при дейности, поддържащи санитарното състояние на гората
|
Куб.м.
|
5000
|
7600.84
|
5. Превантивни действия и гасене на горски пожари
|
Лв.
|
100 000
|
74325.03
|
6. Строителство и ремонт на инфраструктурата вкл. техническо укрепване срещу ерозия
|
Лв.
|
1 000 000
|
10990.4
|
7. Извършен мониторинг на състоянието на избрани екосистеми
|
Брой
|
5
|
5
|
8. Извършен мониторинг на състоянието на растителни видове
|
Брой
|
100
|
55
|
9. Извършен мониторинг на състоянието на животински видове
|
Брой
|
100
|
56
|
10. Научни изследвания
|
Брой
|
5
|
1
|
11. Картиране и инвентаризиране на защитени зони
|
Брой
|
50
|
1
|
12. Водени регистри на защитените територии и защитени зони
|
Брой
|
3
|
3
|
3. Устойчиво ползване на биологичните ресурси чрез ограничителни, разрешителни и регулационни режими, лицензи и концесии
|
|
|
|
1. Издадени разрешителни за паша
|
Брой
|
500
|
471
|
2. Издадени разрешителни за добив на сено
|
Брой
|
90
|
7
|
3. Издадени разрешителни за събиране на билки
|
Брой
|
300
|
22
|
4. Издадени разрешения за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни
|
Брой
|
80
|
57
|
5. Издадени разрешения по CITES за износ/внос и реекспорт за животни растения
|
Брой
|
250
|
210
|
6. Издадени разрешения за посещение на резервати и поддържани резервати
|
Брой
|
25
|
20
|
7. Издадени съгласувателни становища за търсене и проучване на подземни богатства
|
Брой
|
300
|
319
|
8. Издадени съгласувателни становища за отдаване на концесии
|
Брой
|
100
|
138
|
9. Издадени разрешителни за работа с генетично модифицирани организми.
|
Брой
|
10
|
1
|
10. Издадени решения /становища/ по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда на гл.III от Наребдбата за ОС
|
Брой
|
2000
|
1935
|
11. Издадени решения по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони реда на гл.ІІ от Наредбата за ОС
|
Брой
|
600
|
813
|
12. Издадени писма, на основание чл.2, ал.2 от Наредбата за ОС, с и без съгласуване по чл. 13, ал. 2 от ЗЗТ и §7 от ПЗР на ЗЗТ;
|
Брой
|
6000
|
14028
|
13. Извършени регистрации на екземпляри от видове по чл. 90 от ЗБР;
|
Брой
|
500
|
809
|
14. Извършени регистрации на книги за изкупените реализираните и наличните количества билки
|
Брой
|
90
|
124
|
15. Заверки на разрешителни за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни
|
Брой
|
100
|
59
|
4. Контрол
|
|
|
|
1. Проверки върху дейността на регионалните органи във връзка със защитени територии, защитените зони и опазване на биологичното разнообразие
|
Брой
|
250
|
200
|
2. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитени територии
|
Брой
|
3500
|
3908
|
3.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитените зони
|
Брой
|
100
|
318
|
4. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазване на растителни видове
|
Брой
|
140
|
100
|
5. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазване на животински видове
|
Брой
|
700
|
754
|
6. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с билки под специален режим на опазване и ползване
|
Брой
|
150
|
123
|
7. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с животински видове (без риби) под специален режим на опазване и ползване
|
Брой
|
100
|
127
|
8. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с видовете риби или осъществявани в рибовъдни стопанства
|
Брой
|
40
|
3
|
9. Проверки върху дейностите на собственици и ползватели на зоопаркове и зоомагазини
|
Брой
|
150
|
125
|
10. Проверки върху дейностите на собственици и ползватели на лаборатории за препариране
|
Брой
|
20
|
8
|
11. Проверки върху дейностите на собственици и ползватели в билкозаготвителните пунктове
|
Брой
|
400
|
339
|
12. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазването на защитени дървета
|
Брой
|
300
|
225
|
13. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с видове по конвенцията CITES.
|
Брой
|
150
|
158
|
-
Кратко описание на показателите за изпълнение
Идентифицираните показатели са количествени и измерват дейностите, извършвани за предоставянето на услугите.
-
Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
Регионалните инспекции по околна среда, Дирекциите на Националните паркове и Изпълнителната агенция по околна среда.
д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
Съществуват редица заплахи, които биха попречили за постигане на целите по програмата. Сечи, незаконен лов, незаконен риболов, прекомерно и незаконно събиране на билки, диворастящи плодове и гъби, почвена ерозия и предизвикани от човека пожари; промени в интензивността на пашата; отпадъци, не регулирано туристическо натоварване; нерегламентирани и екстремни спортове; нерегламентирано навлизане на МПС и използване на различни видове оборудване; иманярство; наличие на постройки, съоръжения и незаконно строителство; и др. заплахи причинени от човека. За всички констатирани закононарушения при осъществяване на дейностите в гори, земи и водни площи в защитените територии на собственици, ползватели, физически и юридически лица, през 2012 г. са съставени актове и са издадени наказателни постановления.
Сподели с приятели: |