в) Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата

Приключи строителството на сероочистващите инсталации на ТЕЦ „Марица-Изток 2” за Блокове 5 и 6. Издадено е Разрешение за ползване за изградените газоходи и димни вентилатори за строителни етапи 1 и 2. Предстои въвеждане в експлоатация на етап 3.

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Основните параметри на КАВ или вредните вещества (замърсителите), които са обект на нормиране, и чиито нива в атмосферния въздух подлежат на задължителна текуща оценка (мониторинг), са изброени в чл.4 на ЗЧАВ. Те са следните: прахови частици, ФПЧ₁₀, серен диоксид, азотни оксиди, олово, озон, въглероден оксид, бензен, кадмий, живак и никел (тежки метали), арсен и полициклични ароматни въглеводороди. Съответните изисквания за оценка на горните параметри на КАВ са установени в следните нормативни актове:

• 
  Параметрите за прахови частици, ФПЧ₁₀, серен диоксид, азотни оксиди, олово, бензен, въглероден оксид и озон – съгласно Наредба №12 за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, сближаваща Директива 2008/50/ЕО в националното законодателство;
  
• 
  Параметрите за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди – съгласно Наредба №11 от 2007г. на МОСВ и МЗ за норми за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, сближаваща Директива 2004/107/ЕС в националното ни законодателство.
  

Годишният доклад по КТЗВДР за 2010г. е изпратен през м. февруари 2012г.

Годишните доклади във връзка с Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой и Регламент (ЕО) 1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой за 2011г. са изпратени през м. юни 2012г.

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

При определянето броя на основните параметри за КАВ, които са обект на мониторинг при спазване на установените за целта европейски изисквания и на броя на изготвените бюлетини/доклади няма проблеми във връзка с достоверността на данните. Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на Националните доклади за състоянието и опазването на околната среда в Република България и чрез предоставяне от ИАОС на изготвените бюлетини/доклади.

Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на годишните отчети на РИОСВ и ИАОС, в които се посочва броят на извършените контролни проверки и измервания (за показатели “Брой контролни проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници (пробоотборни точки)”, “Брой контролни проверки на ФПГ и ВНОС” и “Брой проверки на инсталации, бензиностанции, терминали, търговски обекти и др. източници на ЛОС”) и чрез преглед на интернет страницата на КТЗВДР, където се публикуват годишните доклади на страната (за показател “Изготвен и предоставен годишен доклад до секретариата по КТЗВДР”).
д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности:

Превишението на целевите стойности, особено по показателя “Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване” по показатели „ФПЧ₁₀”, „серен диоксид”, “азотен оксид”, “въглероден оксид”, “озон” и “олово” се дължи основно на:

• 
  закъснението от страна на общинските власти по актуализиране и особено по изпълнение на общинските програми;
  
• 
  широкото използване в бита на твърди горива с високо съдържание на пепел и сяра;
  
• 
  закъснения в сроковете на изпълнение на инвестиционни дейности за някои големи горивни инсталации и промишлени инсталации;
  
• 
  пренебрегването от страна на общинските власти на прилагането на мерки по поддържане на пътната инфраструктура и контрола на строителните дейности;
  
• 
  нарасналият (в пъти през последните две десетилетия) автомобилен трафик и свързаните с него увеличени емисии на фини прахови частици, азотни оксиди и въглероден оксид;
  

• 
  Закъснение от страна на операторите на определени големи горивни инсталации при изпълнение на инвестиционните мероприятия за привеждане в съответствие с нормативните изисквания - ТЕЦ „Марица Изток 2“, ТЕЦ „Република“, ТЕЦ „Свилоза“ и други;
  
• 
  Увеличаване на натоварването на горивните инсталации;
  
• 
  Оставане в експлоатация на инсталации, които съгласно Програмата за прилагане на Директива 2001/80/ЕО, относно ограничаване на определени замърсители във въздуха от големите горивни инсталации е трябвало да бъдат изведени от експлоатация - ТЕЦ „Брикел“, ТЕЦ „Бобов дол“, ТЕЦ „Марица 3“;
  
• 
  Въвеждане в експлоатация на нови енергийни мощности, използващи за гориво въглища - ТЕЦ „Ей И Ес Гълъбово“.
  

Реализирани са всички предвидени мерки за предоставяне на услугите от програмата през отчетния период – 01.01 – 31.12.2012г.

• 
  Закон за ратифициране на измененията на Споразумението на опазване на китоподобните бозайници в Черно море, Средиземно море и съседната акватория на Атлантически океан (ACCOBAMS)
  
• 
  Закон за ратифициране на Допълнителния протокол от Нагоя-Куала Лумпур за отговорността и обезщетяването към Протокола от Картахена за биологичната безопасност.
  
• 
  Инструкция за организацията и реда за извършване на контрол от структурите на Министерство на околната среда и водите върху работата с генетично модифицирани организми в контролирани условия и освобождаването им в околната среда
  
• 
  Разработен е Закон за изменение и допълнение на Закона за защитените територии, който към момента все още не е приет;
  
• 
  Прието е постановление на МС за промяна в Наредба за разработване на планове за управление на защитени територии;
  
• 
  Прието е ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
  
• 
  Издадени са 2 броя Заповеди за ползване на лечебни растения с ограничено разпространение в природата;
  
• 
  Изпълнение на оперативна програма "Околна среда", във връзка с национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони;
  
• 
  Подготовка и провеждане на заседания на работна група (Комитет за наблюдение) за оперативна програма „Околна среда”, във връзка с национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони;
  
• 
  Изготвяне на информации и позиции в сектор “Защита на природата" във връзка с европейското законодателство и участие в работните органи към ЕК и Съвета;
  

• 
  През отчетния период МОСВ са обявени 21 нови защитени територии в категорията „защитена местност”. Увеличена е площта на други 3 съществуващи защитени местности и природни забележителности, с което общата площ на мрежата от защитени територии е нарастнала със 1735.23 хектара.
  
• 
  Също така, през 2012г., МОСВ е стартирало повече от 20 процедури за обявяване на нови и промяна в площта на съществуващи защитени територии;
  
• 
  Стартирани са и през 2013 г. се очаква да приключат повече от 20 други процедури за обявяване на нови защитени територии, с цел опазване на растителни видове от национално значение.
  
• 
  През 2012 г. са издадени 12 заповеди за обявяване на защитени зони за опазване на дивите птици;
  
• 
  Изготвени са и предстои да бъдат издадени окончателните заповеди за 4 защитени зони за опазване на природните местообитания;
  
• 
  Подготвена е необходимата документацията и опис на имотите за други 35 защитени зони за опазване на природните местообитания и местообитания на видове. За тези зони предстои да стартира процедурата по обществен достъп.
  
• 
  Приет е 1 брой План за управление на Природен парк „Персина”; Одобрено е 1 брой задание за защитена местност „Ботаническа градина – Балчик”.