Задание за изработване на общ устройствен план на община априлци

1. 
   ВЪВЕДЕНИЕ
   
   1. 
      Основание за възлагане
      

С влизането в сила Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ДВ, бр. 82 от 2012 г.) се поставят нови съществени изисквания към устройството на отделните видове територии и значително се ограничават инвестиционните намерения на физически и юридически лица при липса на действащ общ устройствен план на общината.

Общият устройствен план ще създаде благоприятни условия за инвестиционно проектиране и строителство в община Априлци. Общият устройствен план ще допринесе за по-ефективното планиране на общинската територия, прилагащо интегриран подход за постигане на устойчиво развитие в перспектива.

Наличието на актуален действащ Общ устройствен план на Община Априлци е също така предпоставка за кандидатстване и получаване на финансиране по линия на оперативните програми на европейските структурни фондове.

2. 
   Възлагащ орган
   

3. 
   Изпълнител на задачата
   

4. 
   Териториален обхват на разработката
   

5. 
   Цел на разработката
   

6. 
   Задачи на разработката
   

селищна мрежа;

зони за обитаване;

зони за труд;

зони за отдих и рекреация;

социална инфраструктура;

комуникационно-транспортна инфраструктура;

природни забележителности;

културно наследство;

туристическа инфраструктура;

околна среда;

други специфични изисквания.

7. 
   Обем и съдържание на разработката
   

Плановото задание и Опорният план са съобразени с изискванията на действащата нормативна уредба в страната:

Закон за устройство на територията (ЗУТ);

Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове;

Наредба №7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони;

Закон за регионалното развитие;

Закон за опазване на околната среда;

Закон за защитените територии;

Закон за културното наследство;

Закон за биологичното разнообразие;

Закон за водите;

Закон за горите;

Закон за собствеността и ползването на земеделските земи;

Закон за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд;

Закон за опазване на земеделските земи;

Закон за туризма;

Закон за административно-териториалното устройство на Република България;

Закон за пътищата;

други нормативни (законови и подзаконови) документи.

При изработването на Плановото задание за ОУП на община Априлци са използвани и други документи с устройствен и стратегическо-програмен характер, като:

Областна стратегия за развитие на област Ловеч – 2014 – 2020г;

Общински план за развитие на община Априлци за периода 2014 – 2020г. от Февруари 2014г;

Oбщински план за защита при бедствия на община Априлци;

Програма за развитието на туризма в община Априлци през периода 2014г. – 2020г.;

Общинска програма за опазване на околната среда и програма за управление на дейностите по отпадъците;

други документи, имащи отношение към развитието на община Априлци.

8. 
   Прогнозен срок на действие на ОУПО
   

Съгласно ЗУТ и чл.17, ал.(3) от Наредба № 8 за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове, Общите устройствени планове на общини се създават за прогнозен период от 15-20 години.

2. 
   АНАЛИЗ НА ОБЩИНА АПРИЛЦИ, СИНТЕЗ НА ИЗВОДИ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОУПО
   
   1. 
      Обща характеристика на общината
      
      1. 
         Географско местоположение и граници
         

2. 
   Големина на общинската територия
   

• 
  По критерия “размер на площта”, община Априлци с площ 238 хил.кв.м попада в групата на много малките общини;
  
• 
  По критерия “брой на населението” с 3180 души по данни към началото на 2014 год., община Априлци е в групата на много малките общини.
  

3. 
   Транспортно – географско местоположение
   

На 30 км. от центъра на общината преминава главната транспортна артерия път Е –772 /І–4 София–Севлиево – В. Търново – Шумен/. Чрез нея се осъществяват връзките на общината с основните транспортни коридори, които преминават през северна България. Важно значение за икономическото развитие на локацията и за връзките с населените места в северна и южна България има второкласния път ІІ – 35. Той формира транспортната ос север – юг, свързващ Северна и Южна България през Троянски проход. До гр. Априлци се достига от запад по пътя от град Троян и Орешака, от север - през Граднишкия боаз (до село Кръвеник) по асфалтов път или през Дебневският боаз, а от североизток - през Батошевския боаз.

Територията на общината се пресича от третокласни пътища от Републиканската пътна мрежа ІІІ-607, III-3505 и III-6072 и 33,4 км. Общински пътища.

4. 
   Изводи
   

Географското местоположение и силно ограничения демографски потенциал в количествено и качествено отношение налагат необходимостта от търсене на възможности за развитие в контекста на един по-широк регионален обхват.

5. 
   Изисквания към ОУПО
   

Оценките за местоположението на общината, както и състоянието и конфугурацията на пътната мрежа дават основание в ОУПО да се предложат съответните устройствени решения, базирани на тези географски фактори.

Икономическите активности извън урбанизираните територии следва да отчитат стимулиращата роля на транспортната мрежа. Външните връзки на общината и в перспектива (в срока на действие на ОУПО) ще се осъществяват по съществуващите транспортно-комуникационни направления.

2. 
   Природо-географски условия
   

1. 
   Релеф
   

2. 
   Климат
   

През студеното полугодие средните месечни стойности на относителната влажност на въздуха се движат в границите на 60-80%, а през топлото полугодие около 70-75 %. Валежите обикновено достигат средногодишна стойност до 1100-1200 мм/год., като максимумът им е през месец юни, а минимумът – през месец февруари. Снежната покривка в ниската зона се задържа средно 75-80 дни, а във високата – надвишава 150-180 дни. Максималната снежна покривка е през март, като дебелината й достига средно 40-60 см. а за надморска височина над 2000 м. – 150 до 200 см.

Преобладаващата посока на вятъра се определя от тенденцията в общия атмосферен пренос през съответния сезон. Характерни за общината са западен, северозападен и по-рядко южни и източни ветрове.

3. 
   Води
   

Всички води и водни обекти на територията на общината се опазват от изтощаване, замърсяване и увреждане с цел поддържане на необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите, запазване на ландшафта и предотвратяване на стопански щети. При обилни проливни дъждове и при интензивно топене на снежната покривка се създават предпоставки за бедствени ситуации. Геолого – тектонските, геоморфоложките и хидроложките уаловия на предпланинието на Стара планина, района на общината обуславя възникването и развитието на свлачищни и срутищни процеси с различен площен и дълбочинен обхват. На територията на общината са регистрирани 8 свлачища с различен обхват.

Основните реки в общината извират от територията на Националния парк „Централен Балкан”. Реките, които са с най-голямо значение за общината са Видима, Острешка и Зла река. Река Видима разполовява територията на община Априлци. Тя е един от най-големите притоци на река Росица. Река Видима се образува от вливането на реките Лява Видима и река Пръскалска. Пръскалска река извира непосредствено под връх Юрушка грамада. В горното течение на реката се намира красивия водопод “Видимско пръскало”.

Река Лява Видима извира под връх Малкия Юмрук. В квартал Видима, реката Видима приема водите на своя ляв приток Стърна река. Тя започва като Семова река – извира под връх Жълтец и в местността “Козарката” приема името Стърна река, заради изместване на коритото си. При квартал Зла река, под х.”Зора” река Видима приема водите на своя най-голям приток Острешка река – тя извира в местността “Русалийски преслап”, като преминава през кварталите Острец и Ново село. В горната част на течението речното корито е каменливо, но в квартал Острец реката се разлива и коритото й е покрито с речни наноси от чакъл и пясък. По-големи притоци на река Острешка са: Река Рибна – ляв приток, извира под връх Русалка и се влива в Острешка река при горния край на квартал Острец и Река Маришница – ляв приток, извира в местността “Цанко Дюстабанов” и се влива в Острешка река в квартал Ново село.

При махала Злиевци река Видима приема водите на своя ляв приток Зла река, която извира в местността Долни поленици.

Под с. Велчево река Видима приема водите от големия дол Липошница, който води началото си от територията на общ.Троян.

Периодът на пълноводие е неустойчив и обикновено е 5-6 месеца, а на маловодие 3-4 месеца. Основен водоприемник е река Видима. Общото количество вода се колебае в зависимост от годишните валежи и е с качество на питейна. При необходимост и целесъобразност за нуждите на допълнителното водоснабдяване на общината може да се изгради пречиствателна станция за питейна вода.

На територията на община Априлци има четири геотермални извора, но възможностите за тяхната експлоатация не са достатъчно проучени.

4. 
   Почви
   

Кафявите горски почви са най-разпространените почви в планинските райони над 600 м.н.в. и заемат около 77.6 % от територията на общината. Те са богати на хумус – до 12 %, но хумусното вещество не е много качествено. Реакцията е слабо кисела, средно запасени са с усвоим азот и усвоим фосфор. На тях обикновено има горска растителност, рядко се използват за земеделие (най-често за картофи). В по-високите части на планината кафявите горски почви преминават в кафяви горски тъмни почви и планинско-ливадни. В зависимост от богатството им, влажността, изложението и наклона на терена и дървесната растителност, те са разделени на три подтипа: кафяви горски тъмни почви, кафяви горски преходни почви и кафяви горски светли почви.

Сивите горски почви са разпространени в предпланинската част като достигат 800 м.н.в. Образувани са главно под влияние на широколистната горска растителност, като в ниските части се чувства влиянието на тревна растителност. Затова за сивите горски почви е характерен хумусен хоризонт с малка мощност и силно развит и уплътнен глинест илувиален хоризонт. В зависимост от богатството им, влажността, изложението, наклона на терена и дървесната растителност, те са разделени на три подтипа: сиви, тъмносиви и светлосиви горски почви.

На територията на общината няма данни за нарушени почви в количества, заслужаващи внимание. Въпреки гъстата хидрографска мрежа, значителните валежи и силно пресечения терен, на територията на община Априлци не се наблюдават активни ерозионни процеси. На места в по-ниските части на припечни изложения при малка плътност се е развила площна ерозия.

5. 
   Растителна покривка
   

6. 
   Изводи
   

Значителен воден русурс и много гори, които създават предпоставки за лов, риболов и рибопроизводство.

1. 
   Изисквания към ОУПО
   

• 
  Разнообразието на природните ресурси дава отражение върху възможностите за тяхното многофункционално използване. Тази особеност следва да бъде отчитана при предложеното в ОУПО функцио­нал­но зониране на територията;
  
• 
  Характерът на релефа, големите горски площи, климатичните особености и качествата на почвената покривка са фактор за по-нататъшното утвърждаване на дърводобивния и сървопреработващ сектор като водещ в икономиката на общината. В това направление следва да бъдат и някои от устройствените решения, предлагани в ОУПО.
  
• 
  За отчитане на потенциалните наводнения, с проучванията по Предварителния проект на ОУПО следва да се изследват потенциалните опасности от наводнения в границите на населените места и ако е необходимо изграждане на нови технически съоръжения (брегоукрепителни, отводнителни и др.), като в ОУПО се отбележат териториите от общината, които са с потенциална опасност от наводнения съгласно Планът за действие при бедствия и аварии на общината.
  
• 
  С оглед многото слънчеви дни и наличието на богати водни ресурси да се отчетат възможностите за използването на ВЕИ.
  

3. 
   
   Изтегляне 1.59 Mb.
   
   Сподели с приятели: