Задание за определяне на обхвата на Екологичната оценка на общ устройствен план на община челопеч

2.1.9. Културно-историческо наследство, включително архитектурно и археологическо наследство

В местността "Гинова могила", в землището на с. Челопеч, е разположена селищна могила от неолита (в която е открита ранна идолна пластика), в местността “Корминеш” (местност Средна долчина), югозападно от селото се намират 12 надгробни могили. В местността "Могилата" (по пътя за Църквище) е открит тракийски златен нагръдник. По височините северозападно от селото, в местността ”Червени камък” има останки от византийска и тракийска крепости (с бойници и кули, остатъци от църква и жилищни помещения, следи от огнища и монети на император Маврикий Тиберий (582 - 602 г.). В землището на селото има останки и от славянски селища - на 5 км. северозападно от Челопеч, в местността „Илинденски камик” има следи от старо селище, на 4 км. северозападно от селото, в м. „Селищара” е било разположено средновековно селище, а на 2 км., също северозападно е укреплението „Градище Света Петка”.

Сред обектите на материалното културно наследство в с. Челопеч се отличава църквата „Свети Николай Мирликийски Чудотворец“, построена през 1835 г. В нея се съхраняват ценни църковнославянски книги, върху страниците на една от които има преписка за първото честване на празника на Кирил и Методи на 12 май 1853 г.

Други обекти с религиозно предназначение, които функционират на територията на общината са параклисите: „Свето Четирисе”, „Свето Рождество Христово”, „Света Петка”, „Света Троица”, „Свети Илия”, „Вси Светии” (Пресвета Неделя), „Света Богородица”, някои от тях реставрирани в последните години.

Част от съвременното индустриално наследство на с. Челопеч са галериите и производствените машини, инсталации и съоръжения, използвани от „Дънди прешъс меаталс Челопеч“ ЕАД при осъществяване на рудодобива. Компанията предлага обиколка с автобус и гид на туристи, които желаят да се запознаят с методите на работа. В информационния център на дружеството са достъпни материали, свързани с историята на златодобива.

Общината е богата и по отношение на нематериалното културно наследство. Традиционни за с. Челопеч са кукерските игри, които са част от множество празници в културния календар на общината и през Тодоровата (Сирната) седмица (в началото на Великденските пости) или „мръсните дни“ (от Игнажден - 20.12, до Богоявление - 6.01, в Западна България). Кукерските традиции в общината се поддържат от Кукерски клуб „Златните мечки“ Челопеч и Сдружение „Кукерски клуб Златното руно - Челопеч“.

Нематериалното културно наследство се поддържа и чрез провеждане на събития от ежегодния културен календар, включващ пресъздаване на обичаи и обреди, в т.ч. народния празник „Пеене на пръстените“, пресъздаването на обичая за празника „Ивановден“, на народния празник „Сирни заговезни“, конни надбягвания на Тодоров ден и събора „Пресвета Неделя“.

В ЕО ще бъде представена подробна информация за обектите на културно-историческото, вкл. археологическото наследство.

2.1.10. Характеристика на вредните физични фактори – шум, вибрации, радиация

• Шахта Капитална и шахта Запад;

• Едро трошене (едра фракция на рудата);

• Средно и ситно трошене (средна и фина фракция на рудата);

• Гумено-транспортни ленти;

• Флотационно отделение;

• Вентилационна уредба на шахти Север и Изток;

• Автомобилен транспорт за продукция и суровини.

В последните години „Дънди Прешъс Металс Челопеч“ ЕАД реализира редица технически мерки за намаляване на шумовото въздействие, които включват:

• 
  подмяна и преместване на вентилационните уредби на рудника;
  
• 
  изграждане на физически бариери и монтиране на шумозаглушители на шахтите;
  
• 
  премахване изцяло на цех „Трошене“ от повърхността;
  
• 
  преместването на едрото трошене в подземния рудник;
  
• 
  замяна на средното и ситно трошене с полуавтогенна мелница.
  

Физичен критерий, използван за оценка на ефекта от вибрациите е нивото на виброскоростта в зоната на контакт на човешкото тяло с вибриращата повърхност. Предвид това, на теритоирята на общината не се констатират значителни източници на вибрации, освен преминаващите пътни артерии.

Следва да се отбележи, че взривните дейности в подземния рудник „Челопеч“ не оказват влияние на повърхността от гледна точка на шума и вибрациите.

Радиация

Радиоактивните нуклеиди, които се намират в природата – природни или естествени източници, и които се получават по изкуствен начин – техногенни или изкуствени източници, в повечето случаи са източници на директно йонизиращи частици. На територията на Община Челопеч няма източници на такива частици.

2.1.11. Състояние и управление на отпадъците

Организацията по събирането и извозването на битовите, и строителни отпадъци се извършва организирано от Общината съгласно определен график и неорганизирано (лично от собствениците). В Община Челопеч има изградена система за разделно събиране на различните видове битови отпадъци: хартия, пластмаса и стъкло.

На територията на общината няма изградено депо за битови отпадъци. В момента общината използва нерегламентирано сметище, намиращо се на юг от селото в местността Раджов дол, върху площ от 5 дка, общинска публична собственост. В близост до селото и в регулация съществуват много нерегламентирани сметища, чието премахване е залегнало в програмата за развитие на Общината.

Организацията по временното съхраняване на генерираните и събрани - производствени, строителни и битови отпадъци от „Дънди Прешъс Металс Челопеч“ ЕАД се осъществява разделно, на изградените и обособени за целта места до предаването им на фирми, притежаващи съответното разрешително за последващо третиране.

В ЕО подробно ще бъде разгледано управлението на отпадъците.

2.1.12. Здравно състояние на населението на Община Челопеч

Съгласно последните данни на НСИ за населението към 31.12.2014 г. в с. Челопеч живеят 1492 човека.

Здравното състояние на населението се обуславя от голям брой фактори на околната и работната среда, социалното благополучие, наследствени фактори. В този сложен комплекс на въздействия, освен чрез общите интегрални показатели на демографските характеристики и заболеваемостта, ние ще търсим и критерии, които могат да изведат по-преки връзки между замърсителите на околната среда и промените в здравното състояние.

В населеното място, както и в по –голямата част от общините в страната, се наблюдават трудни за преодоляване икономически, социални и демографски проблеми.

Най-обща информация за развитието на населението може да получим от данните за естествения прираст и смъртността на населението. Данните показват, че естественият прираст на населението за с. Челопеч не се различават от данните за страната и Софийска област. Същото е валидно и за показателите на общата смъртност.

Класовете болести, които в най-голяма степен са свързани и с факторите на околната среда са:

II клас: Новообразувания;

IV клас: Болести на ендокринната система, разстройства на храненето и обмяната на веществата;

IX клас: Болести на органите на кръвообращението;

Х клас: Болести на дихателната система;

XI клас: Болести на храносмилателната система;

XII клас: болести на кожата и подкожната тъкан;

XIV клас: Болести на пикочо –половата система;

XVII клас: Вродени аномалии.

От проучените и анализирани данни за Софийска област (2014г.) следват изводи за по-благоприятни тенденции за страната, имайки предвид най-често повлияващите се групи заболявания от страна на фактори от околната среда –дихателната и сърдечно –съдови системи, съответно смъртността от тези нозологични единици (Класове IX и X). В Софийска област се отчита незначимо по-висока смъртност от новообразувания и Клас IV – Болести на ендокринната система, разстройства на храненето и обмяната на веществата в сравнение със страната.

В болестността и заболеваемостта общо на населението, както и при децата на община Челопеч не се откриват показатели с по-големи отклонения по наблюдаваните класове болести, сравнени с показателите на Софийска област.

Положителен ефект има трайното отсъствие в атмосферния въздух на общината на вредни газови емисии от азотни и серни диоксиди и ФПЧ10, независимо от присъствието на рудник „Челопеч“, Обогатителната фабрика към него и хвостохранилището.

Останалите контролирани атмосферни замърсители (аерозоли на арсена и сярната киселина) са благоприятни, защото стойностите им са в рамките на регламентираните за всеки един от тях ПДК.

От здравно–екологични позиции може да се определи, че положителните тенденции за качеството на екосредите ще продължи, което е резултат от активните мероприятия и внедряване на съвременни технологии в най-голямото производствено предприятие в общината.

В ЕО ще бъде направена подробна демографска характеристика, както и анализ на здравното състояние на населението по данни на Националния статистически институт за последните години, ще се представи информация за спазването на изискванията на здравното законодателство по отношение на взаимното разположение на жилищни и рекреационни зони спрямо обекти и дейности, потенциални замърсители на околната среда.

2.2. Евентуално развитие на околната среда без прилагането на ОУП

Въз основа на подробната характеристика на аспектите на околната среда в т. 2.1, която ще бъде направена в доклада за ЕО, в т.2.2. ще бъде направен анализ на евентуално развитие на аспектите на околната среда, в т.ч. по отношение на човешкото здраве, без прилагането на ОУП на Община Челопеч.

3. Характеристика на околната среда за територии, които вероятно ще бъдат значително засегнати с реализацията на ОУП

Въз основа на характеристиката на аспектите на околната среда към момента (която ще бъде направена в т.2 на доклада за ЕО), както и на предвижданията на ОУП, в тази точка ще бъде обърнато внимание на онези територии, които ще са най-значително засегнати от ОУП. Ще бъдат подробно разгледани чувствителни територии, жилищните зони и други обекти, подлежащи на здравна защита, санитарно-охранителни зони около водоизточници и др. За оценка на степента на въздействие на ОУП върху предмета и целите на опазване в посочените по-горе три защитени зони от Националната екологична мрежа „Натура 2000“ ще бъде изготвен ДОСВ.

4. Съществуващи екологични проблеми, установени на различно ниво, имащи отношение към ОУП

В точката ще бъдат описани установени съществуващи екологични проблеми в района на Община Челопеч и в близост до нея. Ще бъде направен анализ на връзката между екологичните проблеми и предвижданията на ОУП, съответно – изводи дали ОУП води до подобряване на екологичната обстановка, или до влошаване и задълбочаване на съществуващи и/или възникване на нови екологични проблеми.

5. Цели на опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към ОУП, и начин по който тези цели и всички екологични съображения са взети под внимание при изготвяне на ОУП

В този раздел ще бъде направен анализ на стратегиите, плановете и програмите на национално (в т.ч. регионално, областно и общинско) и международно равнище, които имат отношение към конкретния ОУП, като въз основа на анализа ще бъдат направени изводи за начина и степента, в които в ОУП тези цели и екологични съображения са взети предвид. При установяване на противоречие между екологичните цели и съображения и предвижданията на ОУП ще бъдат направени съответните подходящи препоръки, които да бъдат отразени в проекта на устройствения план с цел постигане на неговото съответствие с екологичната политика на национално и международно ниво.

6. Вероятни значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве

В този раздел на ЕО ще бъде направена оценка на очакваните въздействия на ОУП върху околната среда и човешкото здраве като се ползва структурата, по която са описани аспектите на околната среда и човешкото здраве в т.2 на настоящото задание. При тази оценка ще бъде извършено следното:

• 
  ще се анализират вероятните значителни въздействия върху околната среда, в т.ч. вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици от осъществяване на предвижданията на ОУП;
  
• 
  ще се направи подробен анализ и оценка на потенциалния ефект и риск за здравето на хората от осъществяване на предвижданията на ОУП;
  

На базата на описания в т.1 от Заданието предмет на ОУП, още на този етап може да се идентифицира, че от целите и устройствените предвиждания на плана не произтичат дейности свързани със значително въздействие върху околната среда и здравето на хората на територията на общината.

7. Мерки, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяването на ОУП върху околната среда и човешкото здраве

На база на резултатите от извършените в предходната точка анализи и оценки на предполагаемото въздействие върху околната среда и човешкото здраве в резултат на осъществяването на предвижданията на ОУП на Община Челопеч, ще бъдат предложени мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от прилагането на ОУП върху околната среда и за предотвратяване или редуциране на предполагаемите негативни здравни въздействия. Мерките ще бъдат мотивирани, в т.ч. и по отношение на очакваните резултати от прилагането им. Същите да бъдат представени като:

- мерки за отразяване в окончателния вариант на плана;

- мерки за изпълнение при прилагане на плана.

При предлагането на мерките ще бъдат съобразени и получените резултати от провежданите консултации и общественото обсъждане по време на изготвяне на ОУП и на ЕО.

8. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи

В точката ще бъде направено описание на мотивите, в т.ч. от гледна точка на опазване на околната среда и човешкото здраве, които са довели до избора на приетата за ОУП на Община Челопеч алтернатива.

9. Методи за извършване на екологичната оценка, използвана нормативна база и документи и трудности при събиране на необходимата за това информация

При изготвяне на ЕО ще бъде следвана методологията, описана в НУРИЕОПП.

Основни методически документи, които ще бъдат ползвани са указания и методики на Европейската комисия за стратегическа екологична оценка, публикувани на интернет страницата на Комисията и на интернет страницата на Министерство на околната среда и водите:

• 
  Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България, 2002 г.;
  
• 
  Ръководство на Европейската комисия за прилагането на Директива 2001/42/ЕС относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда;
  
• 
  Ресурсно ръководство за подпомагане прилагането на Протокола за стратегическа екологична оценка, 2011 – ИКЕ-ООН.
  

Основни нормативни актове, които ще бъдат съобразени при извършване на екологичната оценка са:

• 
  Закон за устройство на територията и подзаконова нормативна база към него;
  
• 
  Закон за опазване на околната среда;
  
• 
  Закон за чистотата на атмосферния въздух;
  
• 
  Закон за ограничаване изменението на климата;
  
• 
  Закон за горите;
  
• 
  Закон за здравословни и безопасни условия на труд;
  
• 
  Закон за водите;
  
• 
  Закон за защита на растенията;
  
• 
  Закон за биологичното разнообразие;
  
• 
  Закон за здравето;
  
• 
  Закон за почвите;
  
• 
  Закон за защита от шума в околната среда;
  
• 
  Закон за защитените територии;
  
• 
  Закон за управление на отпадъците
  
• 
  Закон за опазване на земеделските земи и Правилник за прилагането му;
  
• 
  Закон за културното наследство;
  
• 
  Закон за защита при бедствия;
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми;
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
  
• 
  Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата;
  
• 
  Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите на шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредни ефекти от шума върху здравето на населението;
  
• 
  Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води;
  
• 
  Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони;
  
• 
  Наредба № 3 от 16 октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води;
  
• 
  Наредба № 1 от 11.04.2011 г. за мониторинг на водите;
  
• 
  Наредба № 26 за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт;
  
• 
  Други.
  

За изготвяне на настоящото задание, както и за изготвяне на доклада за ЕО се използва документация и информация, предоставена от Община Челопеч, в т.ч. техническо задание за изработване на ОУП, проект на ОУП и др.

10. Мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането на ОУП

Въз основа на резултатите и изводите от прогнозите за въздействие върху околната среда и човешкото здраве в резултат на прилагането на ОУП, ще бъдат препоръчани мерки, въз основа на които да се извършва наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда и човешкото здраве в резултат на прилагането на плана. Мерките ще съдържат измерими индикатори, по чиято стойност ще се определя наличието или липсата на значително въздействие върху околната среда и човешкото здраве при прилагането на ОУП.

11. Заключение на екологичната оценка

Въз основа на резултатите от прогнозите, които ще бъдат направени в ЕО, както и получените становища по време на процедурата по ЕО, екипът от независими експерти, изготвящ ЕО, ще направи своето заключение относно предполагаемото значително въздействие на ОУП на Община Челопеч върху околната среда и човешкото здраве.

12. Справка за резултатите от проведените консултации в процеса на изготвяне на ОУП и извършване на Екологична оценка

В точката ще бъдат описани всички получени в хода на процедурата по екологична оценка становища, както и начина им на отразяване в ЕО и мотивите за това.

13. Нетехническо резюме на екологичната оценка

Като отделно приложение към ЕО ще бъде изготвено нетехническо резюме, в което ще бъде представена съкратена информация по основните раздели на ЕО, несъдържаща технически термини.

14. Приложения към Екологичната оценка

Освен нормативно изискващото се нетехническо резюме, което е отделно приложение към ЕО, под формата на приложения към ЕО ще бъдат предоставени и копия на становища, получени в резултат на консултациите по заданието за определяне на обхвата на ЕО. Ще бъде представен и ДОСВ.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. 
   Писма на РИОСВ-София изх.№ 08-00-7360 от 22.08.2013 г. и изх. № 08-00-1683/25.03.2016 г.
   
2. 
   Задание за изработване на общ устройствен план на Община Челопеч
   
3. 
   Карта с представени основните предвиждания на ОУП
   

1 Тези територии са отредени с Указ на Министерски съвет за концесия - пряко развитие на добив на полезни изкопаем, но до момента не са провеждани процедури за промяна на предназначението им. Тъй като сега стават част от ОУП, същите са включени в него, т.е. ОУП няма нови предвиждания по отношение на тези територии.

Каталог: uploaded
uploaded -> Магистърска програма „Глобалистика" Дисциплина „Политическият преход в България" Доц д-р П. Симеонов политическа система и политически партии на българския преход студент: Гергана Цветкова Цветкова Факултетен номер: 9079
uploaded -> Конкурс за научно звание „професор" по научна специалност 05. 02. 18 „Икономика и управление" (Стопанска логистика) при унсс, обявен в дв бр. 4/ 15. 01. 2010
uploaded -> Здравната каса забавя парите за болници, аптеки, пациенти
uploaded -> Автобиография Лична информация
uploaded -> Отчет на ип "Реал Финанс" ад към 31 декември 2009 г. А. Статут и предмет на дейност ип „Реал Финанс"
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> Москов се закани на директори на болници заради борчове и ктб
uploaded -> „Здравеопазване

Изтегляне 0.65 Mb.

Сподели с приятели: