Селско и горско стопанство

Основния отрасъл на общинската икономика в Дългопол - селското стопанство е главен източник на доходи и заетост за населението и ще продължава да играе важна роля за развитието на района в бъдеще.

Отрасълът се благоприятства от редица фактори, като климатичните условия, географското положение и релефът, традициите и производствения опит на населението в отглеждане на земеделски култури и селскостопански животни които създават благоприятни условия за развитие. Основните богатства на община Дългопол са чистата вода и плодородната земя.

Общината има разработен иновативен, вече приложен метод за производство на чиста храна (без изкуствени торове и хербициди) и може да планира колко да произвежда.

Основна цел на община Дългопол е разработване на затворен иновационен цикъл на взаимносвързани производства на екологично чиста храна със себестойност равна на конвенционалната и добив на 1 площ близка до добива на конвенционална храна в достатъчни обеми за нуждите на вътрешен пазар и другите пазари.

За периода 2007-2012 г. броят на регистрираните земеделски производители в община Дългопол се променя динамично. Най-много земеделски производители има през 2007 и 2009 г. – 121, а най- малко през 2012 г. – 100.

Средната лесистост на община Дългопол за периода 1998-2007 г. е 48,9 % при залесена площ от 21 240,5 ха. В новия горско-стопански план от 2008 г. при определянето на лесистостта е взето в предвид и увеличението на залесената площ и новоустроените гори от 2007 г. В резултат на това увеличението на залесената площ в размер на 989,3 ха., средната лесистост на община - Дългопол става 50,4 % при обща площ от 44 098,6 ха., от която залесената горска площ е 22 229,8 ха.

За периода 2007-2012 г. в Държавно горско стопанство „Цонево” е предвидено ползване на 256 690 куб. м. стояща маса, а е осъществено ползване на 259 790 куб. м. стояща маса. През същия период е осъществен дърводобив от 234 679 куб. м. стояща маса.

По данни от ТП Държавно горско стопанство „Цонево”, за периода 2007 - 2012 г. на територията на горскостопански участък „Цонево” са извършени лесокултурни дейности (залесявания), разпределени в категории както следва:

- 2007 год. - 213 дка.

- 2008 год. - 58 дка.

- 2009 год. - 219 дка.

Общо за ДГС: 490 дка.
За периода 2010 - 2012 г. на територията на ТП „ДГС Цонево" няма извършвано залесяване.

Съгласно актуална информация за горския фонд на община Дългопол на територията на ТП „ ДГС Цонево" е разположена и санитарно - охранителна зона около язовир „Цонево", учредена със Заповед № 66 от 15.07.2002 на МОСВ, която има Водоохранна роля с обща площ от 5 529,6 ха., както следва: Санитарно-охранителна зона - пояс I - ви: Най-вътрешния пояс за строга охрана непосредствено около водоизточника. Включва язовирната стена и част от язовирното огледало. Тези площи не са обект на лесоустройство, не са устроени и в тях няма проектирани мероприятия. Санитарно-охранителна зона - пояс II - ри: Среден пояс за охрана на водоизточника. Обхвата на зоната е 500 м. Общата площ на зоната е 1 675,9 ха. Санитарно-охранителна зона - пояс III - ти: Външен пояс за охрана на водоизточника. Обхваща водосбора на язовира. Общата площ на зоната е 3 853,7 ха. Зоната обхваща землищата на с. Аспарухово - 4024,2 ха.; с. Голямо Делчево - 373,0 ха.; с. Дебелец - 801,6 ха.; с. Сава - 200,7 ха.; с. Цонево - 73,2 ха.; с. Яворово - 56,9 ха.

Община Дългопол има стратегическо транспортно местоположение в рамките на област Варна и представлява важна част от транспортно-комуникационната система на страната. През територията на региона преминава път от национално значение - Провадия – Айтос през Айтоския проход. Съставът на автомобилния поток по този маршрут се формира главно от товарни автомобили, но условията за движение на автомобилния поток не са особено благоприятни. Габаритите на пътя варират от 4/6 метра до 8/14 м, като първите са далеч под изискванията предвид функциите, които изпълняват. Много често през зимата Айтоският проход през Стара Планина се явява единствения проходим в Източна България.

  В Община Дългопол има 50,1 км III-то класна пътна мрежа и 60 км IV-то класна пътна мрежа. По-голямата част от пътната настилка е в добро състояние (в сравнение с националните участъци, които са в крайно лошо състояние и се нуждаят от цялостно ремонтиране). Пътната мрежа свързва всички населени места с центъра на общината - гр. Дългопол. Средното разстояние между тях е около 6 км, но има отдалечени населени места и това представлява сериозно ограничение за достъпа до медицинска помощ. Трафикът не надвишава средният за област Варна.

На територията на общината са положени два вида настилки – асфалт и калдаръм. Съотношението между двете е 95:5. Общата дължина на уличната мрежа в 17-те селища на общината е 196 километра. Дължината на уличната мрежа в град Дългопол е 34 километра.

В населените места уличната пътна мрежа е с трайна настилка асфалт, която е в лошо състояние, като в отделни селища съществуват улици без всякакъв вид настилка, което е сериозен проблем за живущите там.

Общественият транспорт се осъществява чрез автобуси на територията на общината, а връзката с областния град става и чрез ж.п. транспорт. През територията на общината преминава двойно-електрифицирана ж.п. линия София – Варна, с възможности за връзка с Шумен и Бургас и ЖП линия №3 „София – Карлово – Карнобат – Синдел”. На територията на общината има 4 ЖП гари - Аспарухово, Комунари, Дългопол и Величково, както и една ЖП спирка - Боряна. Липсват морски и речни гари. През общината дневно преминава 8 влака, от които два експресни, два бързи, четири пътнически и средно по два товарни.

Линията Варна – Дългопол се обслужва и от маршрутни таксита и автобуси, чиито начални спирки са Автогара – Варна и Бензиностанция на ОМV до ж.п гара Варна.
3.7. Домакинства

община Дългопол са 5 772, а общият брой жилища е 6 364. Полезната жилищна площ в общината е 365 617 кв.м.

Около 79% от жилищните сгради (4586 броя) са постоянно обитавани, 1 185 са необитавани и/или се обитават сезонно. Обществено водоснабдени са 98% от жилищните сгради в Дългопол. Собствен водоизточник ползват 0,6% от сградите, 0,8% имат и обществено водоснабдяване и собствен водоизточник, а 0,7% не са водоснабдени.

С обществена канализация са свързани 32% от обитаваните жилища в Дългопол, 9,2% са свързани с избени ями, 15,6% ползват септични ями, а 37,1% попивни ями. В 5,5% от жилищните сгради няма никакъв достъп до канализация и/или ями.

Основно използваната енергия от ВЕИ към момента в Дългопол е слънчевата, под формата на соларни панели на някой сгради и изградените фотоволтаични паркове.

Доставчик на електроенергия за бита на територията на община Дългопол е Енерго – Про АД.

Община Дългопол има изключителен потенциал за развитие на комплексен туризъм в повечето населени места. Географското положение, чистата природа природа с множество защитени обекти и разнообразие на флора и фауна, богатото културно наследство включващо множество исторически паметници, създават сериозни предпоставки за развитието на туризма в община Дългопол като структуроопределящ сектор за местната икономика.

Община Дългопол предлага голям брой туристически услуги и атракции и разполага със сравнително добра хотелска база. През последните години са изградени множество обекти за нощувки, оборудвани с помещения за хранене и развлечения. На разположение на жителите и гостите на общината са хотели и къщи за гости, като всеки от тях е категоризиран:

Като цяло село Аспарухово се откроява като основен туристически център на общината.

Хотелите и къщите за гости на територията на общината са общо 21 обекта и разполагат с леглова база от 374 бр. легла и 515 места за хранене и развлечения, като към тях трябва да се добавят и множество заведения за хранене и кафе – аперитиви.
За 2012 г. са реализирани 5723 нощувки в местата за настаняване.

През 2012 г. с помощта на общината е:

• 
  Извършено подобряване на инфраструктурата, обслужваща туризма на територията на общината като ремонт и текуща поддръжка на местните пътища, свързващи туристическите забележителности на общината;
  
• 
  Извършена поддръжка на паметниците на културата и другите обекти на историческото наследство.
  

Електрифицирани и осветени са всичките 17 населени места. В общината се поддържа недостатъчна осветеност, поради липса на средства за подмяна на осветителните тела и високите сметки за електричество, уличното осветление не свети през по-голямата част от нощта. Електропроводната мрежа на места е остаряла и неефективна, над 50% от използваното уличното осветление на територията на общината е със старите осветителни тела с живачни лампи от 125W и 250 W. Наложителна е подмяна както на мрежата, така и на осветителните тела.

Община Дългопол е изправена пред сериозен проблем с уличното осветление в населените места. Цялата улична осветителна мрежа на територията на общината е в много лошо техническо състояние. Само в гр.Дългопол е изготвен и реализиран цялостен проект за ефективно улично осветление.

Парковото осветление е амортизирало, неефективно и недостатъчно, а в селата на места липсва такова. Само гр.Дългопол в централната част е изпълнено ново парково осветление с енергоспестяващи осветителни тела.

Повишаването на енергийната ефективост е държавна политика, регламентирана в Закона за енергийната ефективост. Законът има за цел повишаване на енергийната ефективност като основен фактор за повишаване конкурентоспособността на икономиката, сигурността на енергийните доставки и опазването на околната среда чрез:

1. Използване на система от дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност при крайните потребители на енергия;

2. Развитие на пазара на енергийните услуги и извършване на дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност при крайните потребители.

Политиката по енергийна ефективност се осъществява от органите на държавната власт и органите на местното самоуправление, чрез изготвяне на планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение за определен програмен период.

Плановете и програмите се разработват в съответствие с националната стратегия енергийна ефективност при отчитане специфичните особености на регионалните планове за развитие на съответните райони за планиране на територията на Република България и перспективите им за устойчиво икономическо развитие. Средствата за изпълнение на плановете и програмите се предвиждат в бюджетите на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление. Органите на местното самоуправление представят ежегодно на изпълнителния директор на агенцията за устойчиво енергийно регулиране отчети за изпълнението на плановете/програмите.

Постоянно растящите цени на енергоносителите, глобалното замърсяване на околната среда и хармонизирането с европейските норми за енергийна ефективност след приемане на страната ни в Европейския съюз обуславят необходимостта от разработване на общински планове за енергийна ефективност.

Липсата на достатъчно мерки за енергийна ефективност през последните години, амортизацията на малкото приложени такива и слабият контрол водят до нарастващи и ненужно големи разходи за потребление на горива и електрическа енергия в община Дългопол. Предвид това е наложително да се прилагат енергоефективни мерки, не само за намаляване на разходите, но и за повишаването на жизненото равнище и комфорта на потребителите на енергия. И не на последно място енергоефектовните мерките водят и до екологични подобрения свързани с намаляване на вредните емисии.

Енергийната ефективност е качествено понятие, характеризиращо рационалното използване на енергийните носители чрез подобряване качеството на енергийните услуги при най-приемлива цена за обществото.

За община Дългопол дефиницията: Енергийна ефективност е доста сложно, обемно и комплексно понятие, което накратко може да се представи като измерител на разумното използване на енергията. В основни линии включва повишаване на ефекта от дейностите свързани с потребление на енергия, при същевременно намаляване на разходите за това, естествено без загубата на комфорт.

Съгласно Чл. 13 на ЗЕЕ основните дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност са свързани със:

- сертифициране за енергийна ефективност на нови сгради;

- обследване и сертифициране за енергийна ефективност на сгради в експлоатация;

- обследване на промишлени системи;

- проверка за енергийна ефективност на отоплителни инсталации с водогрейни котли и на климатични инсталации в сгради;

Мерките за повишаване на енергийната ефективност са действията, които водят до проверимо, измеримо или оценимо повишаване на енергийната ефективност.

Община Дългопол няма изградена единнна База данни за енергийна ефективност. Това е една основна пречка пред изграждането и реализирането на целенасочена енергийно ефективна политика.

В енергийния сектор Община Дългопол, както всички други общини, играе ролята на потребител на енергия, а не на доставчик. Тази функция е тясно свързана със задълженията на общината да осигурява енергия на всички общински обекти: административни сгради, училища, детски градини, детски ясли, читалища, пенсионерски клубове и прилежащото им оборудване, а също така и уличното осветление.

Основни източници на енергия за отопление в общината са електрическата енергия, течни горива и твърдото гориво. Потенциално е възможно използването на алтернативни източници за производство – слънчеви инсталации в общински сгради и др.

При използване на енергийната ефективност като мярка за постигане на положителни резултати е задължително извършването на енергийни обследвания за общинските обекти, които ще разкрият потенциала за въвеждането им.

От изключително важно значение е извършването на топлоизолационни мерки (саниране), подмяна на амортизираната дограма. Отоплителните инсталации в сградите с амортизирани и е необходим основен ремонт а също така и въвеждането на автоматизирана система за управление на енергопроизводството и енергопотреблението, за да се постигне енергоспестяващ ефект и намаляване на разходите за отопление

Производството на енергия не е приоритет на общината и се реализира единствено чрез производството и доставката на топлина в рамките на отоплителните инсталации на отделните сгради. Потенциалът за енергийна ефективност в тази сфера е във възможностите за подобрение на горивните процеси, промяната на горивната база и намаляване на загубите в системата за пренос и разпределение.

За да се постигне енергийна ефективност при консумацията на енергия се правят енергийни обследвания на обектите и се установяват рентабилните мерки за реализиране на икономии и подобряване комфорта на обитаване в сградите.

Подобряване състоянието на отоплителните инсталации и сградния фонд, а също и довършване подмяната на уличното осветление, се очертават като основни възможности на общината за въздействие с цел повишаване на енергийната ефективност.

• 
  морално и физическо остаряване на инсталациите;
  
• 
  строителство несъобразено с икономия на енергия;
  
• 
  липса на разбиране на проблемите на енергопотреблението;
  
• 
  невъзможност на дългосрочно планиране;
  
• 
  тежко финансово състояние.
  

Общината е в състояние да упражнява контрол върху редица дейности водещи до повишаване на енергийната ефективност, да взема стратегически решения свързани с това и в границите на своите компетенции да налага на инвеститорите изпълнения на мерки с подобен характер.

• 
  Приоритетизиране на дела на своите инвестиции в мероприятия водещи до понижаване на разхода на енергия;
  
• 
  Провеждане на информационна кампания сред ползвателите на общинските сгради, в училищата, детските градини и детски ясли за прилагане организационни мерки за разумно използване на енергията, с цел намаляване на разходите;
  
• 
  Прилагане на организационни и технически мерки с цел намаляване енергийните загуби и повишаване на енергийната ефективност в сградите общинска собственост;
  
• 
  Одобряване на устройствени планове предвиждащи засилено използване на ВЕИ с цел повищаване енергийната независимост и ограничаване разходите на общината;
  
• 
  Оптимизиране на транспортните схеми;
  
• 
  Прилагане на енергоефективни и екологично съобразени технологии;
  
• 
  Насърчаване на частната инициатива свързана с реализиране на енергоефективни мероприятия.
  

Основните проблеми тук са липсата на нормативна база и правомощия за вменяване на задължителни мероприятия в процеса на проектиране и изпълнение на проекти от частни инвеститори. Липса на достатъчни финансови средства у инвеститорите за реализация на подобен род действия. Проблем е липсата на цялостна концепция за енергийна ефективност в общината – ефективен план, идеи за дългосрочно финансиране и др.

Тук действията могат да бъдат насочени в две посоки – първо: влияние върху крайния потребител на енергия – предприятия, фирми, търговски обекти, домакинства и второ: пряко върху фирмите играещи енергоразпределителна роля – тук по-скоро е ролята на предприятията като “помощник” на общините.

Възможно е да се окаже влияние в ОВК на сградите, осветление, консумация на енергия в бита, технологии. Методи за това са разпространяване на информация, налагане на санкции, данъци и такси.

В момента няма реално изразена роля на общината като източник на мотивация. При разширяване на пълномощията на местната законодателна власт и при ясно очертани линии на развитие на общината в насока за прилагане на енергийна ефективност, е възможно реално приемане на ролята на източник на мотивация.
Възможностите за реализиране на проекти за енергийна ефективност в Община Дългопол са в няколко направления:

а/ Намаляване на разходите за улично осветление в населените места;

б/ Реконструкция на съществуващи отоплителни инсталации и изграждане на

нови такива;

в/ Основен ремонт и въвеждане на енергоспестяващи мерки на обществени сгради;

г/ Подмяна на остарялата дограма на обществени сгради;

д/ Изграждане на фотоволтаични паркове от частни инвеститори;

е/ Постепенна подмяна на остарелия и амортизиран автопарк.

Електроснабдяването на община Дългопол и цялостното стопанисване на електроразпределителната мрежа и съоръженията към нея се осъществява от “Енерго-Про Мрежи” АД, район Варна.

“Енерго-Про Мрежи” АД, електроенергийният системен оператор, осъществява единното оперативно планиране, координиране и управление, осигурява експлоатацията, поддръжката и надеждното функциониране на електропреносната мрежа, поддържането на спомагателните мрежи, както и ремонтните дейности и услуги и поддържа електропроводи високо напрежение на територията на община Дългопол.

Всички бъдещи инвестиции на “Енерго-Про Мрежи” АД Варна ще са насочени към постигане на висока сигурност на доставките, подобряване на услугите и клиентското обслужване, както и към утвърждаване на култура на взаимно доверие и лоялност.

В общината има една подстанция в гр.Дългопол с мощност от 110/20kV с два 25MVA трансформатори.

Електрическата мрежа от 20kV е изцяло кабелна в Дългопол, докато останалата част от общината е въздушна. Състоянието на въздушните линии от 20kV е сравнително добро и осигуряват преноса на ел. енергия, мрежите с ниско напрежение са изцяло от въздушен тип и са в добро състояние. Всички населени места от общината са електрифицирани и нуждите на населението от ел. енергия са задоволени, в това число и на промишления сектор.

Анализът на разходите на Община Дългопол за отопление на обществени сгради, осветление и съоръжения и разпределението им по сектори и видове горива показва, че се консумират предимно твърдо гориво и електрическа енергия най-вече за уличното осветление.

За отопление на по-голямата част от сградите към момента се използват локални топлоизточници, или печки на дърва и въглища. В по–голямата си част котлите за локално отопление работят с нафта, или твърдо гориво. Горелките са неефективни, липсва измерителна апаратура и автоматизация. Наред с ремонтите е необходимо преминаване от течно гориво към природен газ във всички обществени сгради, поради това, че той е най-евтин, екологично чист, с висок КПД и най-ниски загуби при пренос на енергия. При прилагане на тези мерки ще се постигнат икономии в размер до 40%. Газифицирането на община Дългопол се извършва от "ЧЕРНОМОРСКА ТЕХНОЛОГИЧНА КОМПАНИЯ". Газифицирани са до момента 6 общински сгради и някой частни сгради. Предстои процеса по цялостна газификация на територията на община Дългопол да продължи до 2020 г.

В краткосрочен план Общинската администрация може да предприеме мерки по насърчаване въвеждането на ЕВИ, предимно слънчеви колектори за общинските сгради и най-вече детските градини, изграждане на фотоволтаични паркове в района, соларни лампи за улично осветление и др. Отоплението на някой обществени сгради може да премине на екологично гориво - пелети.

От голямо значение за жителите на общината, е че постигането на по-ниски текущи разходи за енергия и ефективното й изразходване са предпоставка за подорбяване на екологичната обстановка и намаляване на емисиите на парниковите газове – въглероден двуокис и въглероден окис, серен двуокис и други замърсители на въздуха. През последните години поради масово използване на твърди горива за отопление през зимния сезон, във въздухът се регистрира значително увеличение на количеството въглероден диоксид. Това налага търсене на начини и преминаване към нови източници на енергия и отопление. Инвестициите във фотоволтаични паркове, соларни панели и лампи и енергия от биомаса са икономически най-изгодни за този район на България.

За намаляване разходите на ел. енергия от общинския бюджет е необходимо въвеждане на нова система за управление на уличното осветление, обновяване на парковите осветителни тела, художествено и фасадно осветление на някой обществени сгради със соларни лампи и други мерки.
4.4. Възможности за насърчаване на енергийната ефективност и връзки с други програми

Устойчиво енергийно развитие, включващо минимално използване на конвенционални горива, може да бъде достигнато само при съчетаване на мерки, въвеждащи използването на ЕВИ с мерки по повишаване на ЕЕ.

Приоритетите на община Дългопол за повишаване на енергийната ефективност и насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници са в зависимост от стратегическите цели и политиката за развитие на общината – постигане на конкурентоспособна, динамична и рентабилна местна икономика, подобряване стандарта на живот на населението, намаляване на емисиите на парникови газове, като елементи от политиката по устойчиво енергийно развитие. Основната линия, която следва да се отчете при изготвянето на плана е съчетаване на мерки за повишаване на енергийна ефективност с производството и потреблението на енергията от възобновяеми източници.

Изпълнението на мерките може да се обвърже с препоръките в заключителните доклади от проведените енергийни обследвания на сградите общинска собственост. При обновяването на тези сгради освен мерки по подобряване на термичната изолация на сградата, след доказване на икономическата ефективност, могат да се включат и мерки за въвеждане на термични слънчеви колектори и заместване на съществуващо отопление с такова, базирано на ЕВИ, където е възможно.

В момента се реализира само производство на топлинна енергия, в сградите собственост на общината. Тя няма пряко отношение към производството и разпределението на енергия. В случая общината е основно консуматор. Възможни сфери на въздействие са подобрение на съществуващите отоплителни инсталации, намаляване на загубите от преноса и загубите при самата консумация.

Предвид факта, че основните разходи на Община Дългопол за енергия са в сферата на образованието, културата и администрацията е необходимо политиката за енергийна ефективност да бъде насочена към икономии в тези области.