Закон за гражданското въздухоплаване 12 Устройствен правилник 12 Ръководство за провеждане на полетите 13
Полети по заявки на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията
Изтегляне 1.1 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Полети по заявки на Министерството на здравеопазването
- Полети по заявки на Министерството на регионалното развитие и благоустройството
Полети по заявки на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщениятаПри проверката на досието на един полет, изпълнен през 2012 г. е констатирано: Получена е заявка за изпълнение на полет по маршрут София-Варна-София на 07.05.2012 г., регистрирана в деловодството на Авиоотряд 28 за пътуване на заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на външните работи и придружаващата ги Катарска делегация за посещение на летище Балчик. Полетът е извършен без издадена заповед от министър-председателя, с което не е спазена разпоредбата на чл. 11, ал. 3 от правилника. 91 Справката за разходите по изпълнения полет е изпратена до МТИТС и МФ. По бюджетната сметка на Авиоотряд 28 е получен трансфер за изпълнения полет. Получените суми по бюджетната сметка са осчетоводени като получени трансфери между бюджетни сметки.
При проверката на 3 досиета за изпълнени полети през 2011 г. и 2012 г. е установено: На 14.10.2011 г. е изпълнен полет по маршрут София-Горна Оряховица-София за медицински нужди. В заповедта № РД-15-35 от 17.10.2011 г. на генералния директор на Авиоотряд 28 е записано, че същият е осъществен във връзка със заявка от „Бърза помощ”. В Авиоотряд 28 не е постъпила писмена заявка и заповед на министър-председателя за полета, поради спешния характер на услугата.92 По заявки на МЗ „Център за спешна медицинска помощ” са изпълнени два полета по маршрути: София-Варна-София на 08.06.2012 г. за санитарен транспорт и София-Русе-София на 27.06.2012 г. за превоз на болно лице.93 За двата полета поради спешния им характер не са издадени заповеди от министър-председателя. Справката за разходите по изпълнените полети е изпратена до МЗ и МФ. По бюджетната сметка на Авиоотряд 28 са получени трансфери за всички изпълнени полети. Получените суми по бюджетната сметка са осчетоводени като получени трансфери между бюджетни сметки.
Проверката на 2 досиета за изпълнени полети установи: По заявка на МРРБ на 28.07.2011 г. е изпълнен полет по маршрут София-Бургас-София с вертолет MI-8 за прелитане на министъра на регионалното развитие и благоустройството с трима оператори от национални телевизии над трасето на строящата се автомагистрала „Тракия”. На 30.06.2012 г. е извършен полет по маршрут София-Видин-София с вертолет MI-8 във връзка с посещението на комисаря по регионална политика на Европейската комисия. 94 На изпратената докладна записка от министъра на регионалното развитие и благоустройството до министър-председателя е поставена положителна резолюция.95 Полетите са извършени без издадени заповеди от министър-председателя, с което не е спазена разпоредбата на чл. 11, ал. 3 от правилника.96,97,98 По бюджетната сметка на Авиоотряд 28 са получени трансфери за всички изпълнени полети. Получените суми по бюджетната сметка са осчетоводени като получени трансфери между бюджетни сметки. При изпълнение на дейността си на авиационен оператор за нуждите на министерства и ведомства в Авиоотряд 28 е прилаган въведеният нерегламентиран ред за организация при изпълнение на полети в съответствие с Устройствения правилник. От генералния директор са издадени заповеди за всички изпълнени полети. Организирано е съхранението на досиета по изпълнените полети. За всички изпълнени полети с изключение на три полета се съхраняват списъците на пътниците. Изпълнението на полетите е извършено след постъпили заявки от министерствата и ведомствата, но голяма част от тях са изпълнени без издадена заповед от министър–председател, в нарушение на Устройствения правилник на Авиоотряд 28. VI. Полети извън обхвата на чл. 3 или при които не е спазен реда на глава трета от Устройствения правилник на Авиоотряд 28За одитирания период са изпълнени общо 53 заявки на стойност 870 159 лв. за полети за нуждите на физически и юридически лица, без регламентирана правна възможност, посочени в Таблица № 8. 99,100,101,102,103,104 Таблица № 8
В Устройствения правилник не е предвидено правно основание Авиоотряд 28 да извършва други полети освен полети със специално предназначение и полети за нуждите на министерства и ведомства, както и за подаване на заявки за осъществяване на други полети от трети лица, освен звената изрично изброени в чл. 10 от УП.105 Авиоотряд 28 е специализиран авиационен оператор, създаден по силата на Закона за гражданското въздухоплаване с конкретно предназначение и компетентност да извършва специализирани авиационни работи. Авиационният оператор изпълнява дейността си, като извършва полети със специално предназначение и полети за нуждите на министерства и ведомства. За полетите на Авиоотряд 28 за нуждите на лица, извън изрично посочените в нормативната уредба, се изисква отделен разрешителен и лицензионен режим. Поради липса на свидетелство за авиационен оператор по Наредба № 37 от 05.10.2007 г., лиценз за въздушен превозвач, съгласно Закона за гражданското въздухоплаване и правно основание в правилника, полетите, изпълнени по заявки от физически и юридически лица са незаконосъобразни. Въпреки изричната регламентация за извършените полети по заявки на физически и юридически лица извън посочените в чл. 3 от правилника е приложен редът за осъществяване на полети за нуждите на министерства и ведомства.
|