Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта
Изтегляне 0.71 Mb.
|
Лица с уврежданияИзработването на Национална стратегия за цялостно интегриране на лицата с увреждания във всички сфери на икономическия и социален живот на страната е в процес на подготовка. В настоящият момент се извършва работата по проучване на опита и най-добрите практики в държавите-членки и запознаване с европейското acquis в тази област. При подготовката и изработването на стратегията ще се прилага подхода на съгласуване на позициите на всички институции, имащи компетенции в областта на заетостта, образованието и професионалната квалификация, транспорта, информационното общество, новите технологии и политиката за защита на потребителите. Ще бъде обърнато специално внимание на мнението и опита на представителите на тази група от обществото, ще се насърчава активното участие на неправителствените организации на и за лицата с увреждания и на останалите участници на гражданското общество, работещи в тази сфера. Предвижда се стратегията да бъде съобразена с основният принцип за зачитане на основните човешки права залегнал в ДЕО, с чл. 13 регламентиращ борбата с дискриминацията, чл.136 и 137 регламентиращи политиката в социалната сфера на ЕС и Договора от Ница-чл. 137, поставящ акцент върху модернизацията на системите за социална закрила в държавите-членки и борбата срещу социалната изолация. Стратегията ще следва основните насоки заложени в обръщенията ”Към Европа без бариери за лицата с увреждания” , “Модернизиране на системата за социална закрила” , на европейска стратегия за борба с бедността, социалната изолация и всички форми на дискриминация визиращи и лицата с увреждания, на Директива 2000/78/ЕО за забрана на дискриминацията в областта на заетостта и професиите. Имайки предвид предложението за решение на Съвета /2001/0116 (CNS)/ във връзка с обявяването на 2003 г. за Европейска година на лицата с увреждания, България като страна – кандидат за членство в ЕС и в съответствие с условията на Споразумението за асоцииране и допълнителните протоколи към него, както и на решенията на Съвета за асоцииране би искала да заяви своето желание за участие в подготовката и провеждането на това събитие. Целите на Европейската година за лица с увреждания за подобряване на осведомеността за тяхното права на защита срещу всякаква форма на дискриминация, за насърчаване на дискусиите относно необходимите мерки за насърчаване на равните възможности, за насърчаване обмена на информация относно най-добрите практики и ефективни стратегии действащи на местно, национално и европейско ниво, за укрепване на сътрудничеството между всички засегнати страни имащи компетенции в тази сфера /централни и местни власти, частния сектор, неправителствения сектор, самите лица с увреждания и техните семейства/, за подчертаване на положителния принос на лицата с увреждания към обществото, напълно съвпада с основните насоки, които ще бъдат заложени в предвидената стратегия. Освен с европейското acquis Стратегията ще бъде съобразена и със Стандартните правила на ООН за равнопоставеност и равни шансове на лицата с увреждания, с основната концепция на Резолюцията на Съвета на Европа за съгласувана политика за рехабилитация на лицата с увреждания /9.04.1992/, с принципа за отхвърляне и елиминиране на всяка форма на негативна дискриминация на основата на увреждане. Стратегията има за цел да промени съществуващия до скоро модел на политиката по отношение на лицата с увреждания преминавайки от разглеждането на увреждането като отклонение от нормалното към признаване на равнопоставеността на тази група от обществото, правото на равни възможности и пълно интегриране в икономическия и социален живот. В този смисъл тя ще съдържа следните насоки:
Стратегията ще предвижда мерки насърчаващи активното участие на неправителствените организации на и за лицата с увреждания, както и включването на представители на тази група от обществото в прилагането и развитието на необходимите действия и политика в тази сфера. Включването на социалните партньори като ключов фактор в усилията за интегриране на лицата с увреждания в пазара на труда и сферата на заетостта ще бъде основен елемент от предвижданата стратегия. Политиката по отношение на лица с увреждания се основава на Конституцията на Р България като в чл. 51(3) е отбелязано, че “…лицата с психически и физически увреждания се намират под особена закрила на държавата и обществото”. Въз основа на него е приет Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите (ЗЗРСИИ) и Правилника за неговото прилагане, както и редица подзаконови нормативни актове. Законът за изменение и допълнение на Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите е приет на 15 март 2001 г. Промяната в закона е съобразена с действащото законодателство в тази област: Кодекса на труда, Кодекса за задължително обществено осигуряване, Закона за социално подпомагане, Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта, Закона за народната просвета, Закона за професионалното образование. Във връзка с изменението на Закона за ЗРСИИ са направени и съответните изменения в Правилника за неговото приложение, който е в процедура на съгласуване и приемане. Със закона се урежда правото на рехабилитация и социална интеграция на инвалидите, тяхната защита и произтичащите от това задължения на държавните органи, общините, стопанските и обществените организации в страната, като не се допуска пряка или непряка дискриминация по отношение на инвалидите. В Законът за изменение и допълнение на ЗЗРСИИ се предвиждаше понятието “инвалиди” да се замени с понятието “лица с увреждания”, но тази формулировка не беше приета, което ограничава приложното му поле. Съгласно Националната програма за приемане достиженията на правото на ЕС правителството предвижда да подготви през 2002 г. Закон за интеграция на лицата с увреждания. Стремежът е да се постигне по-добър баланс между рехабилитационния и интеграционен подход на политиката по отношение на лицата с увреждания. Законът цели да създаде адекватна законодателна рамка, позволяваща усъвършенстване на тази политика, следвайки насоките на европейското acquis и други международни документи за признаване равните възможности на тази група от обществото във всички области на икономическия и социален живот и премахване на всякаква форма на дискриминация въз основа на увреждане. Каталог: bulgarian -> eurozone -> negotiations negotiations -> Програма за прилагане на директива 99/13/ЕС negotiations -> Приложение №2a Автомобилни бензини оловосъдържащи – в сила до 31 декември 2003г negotiations -> Приложение №3a Автомобилни бензини не съдържащи олово – в сила от 1 януари 2004г negotiations -> Допълнителната информация, предоставена по-долу, отразява настоящото наличие на данни negotiations -> Позиция за преговори глава 22 negotiations -> Конференция брюксел, 21 ноември 2000 за присъединяването conf-bg 54/00 към европейския съюз negotiations -> Проект/27. 02. 2002 междуправителствена конференция за присъединяване на република българия към европейския съюз negotiations -> Към европейски съюз negotiations -> Външни отношения Изтегляне 0.71 Mb. Сподели с приятели:
|