Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта
Изтегляне 0.71 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Расизъм и дискриминация
2. Европейски социален фондТрудно е да се получи ясна картина за това, което е било направено и за това какви действия са били предвидени да бъдат извършени в следващите месеци/години. Бихте ли прецизирали информацията, що се отнася до вече предприетите действия и графика за пълното прилагане на дейностите по ЕСФ? Народното събрание е одобрило и приело Закона за Социално-инвестиционния фонд, публикуван в ДВ бр.32 от 3.04.2001 г. – един от основните инструменти за изпълняване и финансиране на проекти по линия на ЕСФ. Разработени са механизми и правилници за функционирането на фонда. Работи се върху изграждането на капацитета за планиране и програмиране на различните дейности и проекти по ЕСФ. Съветът за регионално развитие прие стратегия за институционално укрепване на Министерство на труда и социалната политика. Основната му цел е до края на 2002 г. министерството да добие статут на изпълнителна агенция по отношение усвояването на фондовете, отпускани от ЕС в рамките на предприсъединителните фондове, предназначени за развитие на човешките ресурси. Представители на министерството участват в подготовката на Регионален план за икономическо развитие и координират разработката по ос 4 “Подобряването на качеството на живота и адаптиране на човешките ресурси към изискванията на пазарната икономика” от Националния план за икономическо развитие 2000-2006 и от свързаната с него Стратегия за развитие на човешките ресурси. Предвиден е twinning-проект за укрепване на институционалния капацитет на МТСП за прилагане на стратегии, програми и проекти, който е одобрен от комисията на програма ФАР. Прдължителността на проекта е 2002-2004 г. на стойност 1 400 000 евро. Планирано е до края на 2002 г. механизмите за усвояване на грантовите схеми да бъдат успешно тествани чрез изпълнението на проекта Програми за заетост в стоманодобивните и минните райони (Steal and Mining Area Employment Projects - SMAEP), финансиран от ФАР. Очаква се към края на 2003 г. изграждането на институционалния капацитет на МТСП за усвояване на средствата по линия на ЕСФ да бъде завършено. Расизъм и дискриминация
Изготвянето на горния проект на Закон е залегнало в Националната програма за приемане достиженията на правото на ЕО в краткосрочен план (до края на 2001 година). В момента проектът на Закон е в процес на преразглеждане и преработка в съответствие с новите моменти в анти-дискриминационното право на ЕО, което може да доведе до известно просрочване. Предметът на закона е предотвратяване на дискриминацията на етническа и расова основа Във връзка с горното се предвижда и осъществяването на туининг-проект с държава-членка на ЕС.
Република България развива законодателство, отдаващо правни гаранции за недопускане на дискриминация и провежда последователна политика по тяхното прилагане, както и създава равни възможности и социална интеграция на уязвимите групи в обществото, в т.ч. малцинства и лица, получили статут на бежанци. В Кодекса на труда, изменен и допълнен се регламентира, че при осъществяване на трудовите права и задължения не се допускат пряка или непряка дискриминация, привилегии или ограничения, основани на народност, произход , пол, раса, цвят на кожата, възраст, политически и религиозни убеждения, членуване в синдикални и други обществени организации и движения, семейно, обществено и материално положение и инвалидност. Към настоящия момент трудно можем да говорим за съдебни производства на основата на новите анти-дискриминационни разпоредби, залегнали в изменения Кодекса на труда, тъй като те са в сила едва от няколко месеца. Справка за заведени съдебни дела (ако има такива) бихме могли да дадем на по-късен етап след приключване на ваканцията на съда. Що се отнася до дискриминацията на основа на “сексуална ориентация”, при едно от следващите изменения на Кодекса на труда ще се разгледа и решението на този въпрос.
Към настоящия момент Националният съвет по етнически и демографски въпроси към Министерския съвет е единственият орган за консултации, сътрудничество и координация между държавните институции и неправителствените организации относно изработването и прилагането на националната политика по етническите и демографски въпроси и миграцията в България. В НСЕДВ към момента работят един секретар, двама специалисти и един експерт. Съветът се състои от две българки и две жени от ромски произход. Председател на НСЕДВ е етнически турчин. В 25 области са създадени областни съвети по етнически и демографски въпроси със структура сходна на Националния съвет. До този момент е назначен по един експерт по етническите въпроси във всяка една от 25-те областни администрации. В четири града - Сливен, Монтана, Пазарджик и София, са създадени ромски културни информационни центрове, финансирани от държавния бюджет на НСЕДВ. Помещенията за тези центрове се осигуряват от съответните общини. В проекта на Закон за предотвратяване на дискриминацията се предвижда създаването на държавен орган, които да контролира и налага санкции при случаи на нарушаване на закона. Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество очертава в средносрочен план действията на държавните институции по посока на създаването на реални политически, социално-икономически и културни предпоставки за пълноценната интеграция на ромите в обществото. Съгласно нея се предвижда промяна на действащото законодателство с цел защита от дискриминация. Освен изброените законодателни промени, в Наказателния кодекс трябва да бъдат изчерпателно изброени отегчаващите и смекчаващи вината обстоятелства, като расисткият мотив следва задължително да присъства сред отегчаващите вината обстоятелства. За редица престъпления (убийство, телесни повреди, изнасилване и т.н) следва да се предвидят и квалифицирани състави в случай, че са извършени по расистки подбуди.
Предстои стартирането на проект “Интеграция на ромите в българското общество” по Програма ФАР на Европейския съюз за 500 000 евро. Проектът се състои от два основни компонента: Достъп до образование на ромските деца и Урбанизация на ромските квартали. Започна работа по подготовка на следващия проект по Програма ФАР на ЕС за 2001 г. съвместно с Министерство образованието и науката и Министерство на културата на стойност 1,5 млн. евро, като основната част от тези средства ще бъдат отделени за продължаване на дейностите по подобряване качеството на образованието на ромските деца, чрез обучението на помощник-учители за работа в мултикултурна среда и подкрепа на инициативите на читалищата в ромските махали в областта на културата. Като средносрочни мерки в Националната програма за приемане достиженията на правото на ЕО са предвидени:
Действащите регионални програми за заетост са насочени към групите на пазара на труда в най-тежко положение, в това число и населението от ромски произход. Няколко от действащите микропроекти са конкретно насочени към тази група.
Паралелно с горепосочените програми в страната се реализират редица мерки за стимулиране работодателите да наемат безработни лица, част от които са от ромски произход, а именно: насърчаване на работодателите да наемат продължително безработни; насърчаване на безработните към самостоятелна заетост.
Защитата на правата и основните свободи на човека и утвърждаването на общоприетите стандарти в тази област е основен приоритет на вътрешната и външна политика на Република България. Проблемите на расизма и дискриминацията са предмет на широк обществен дебат, обхващащ такива важни въпроси като достъп и равнопоставеност на пазара на труда, социална закрила, социално осигуряване, обучение и квалификация. В българския печат се издават вестници и списания, третиращи проблемите на малцинствата, от тях 7 ромски, 4 турски, 3 арменски, 2 румънски, 2 еврейски, 2 руски и 1 македонско. Българското национално радио, Националното “Дарик” радио, радио “Алма матер” и “7 дни”, радио Пловдив излъчват постоянни рубрики, посветени на етническите въпроси. В програмите на Българската национална телевизия, Националната кабелна телевизия "Евроком", Телевизия 7 дни и регионалните кабелни телевизии в Пловдив, Видин и Пазарджик съществуват предавания за малцинствата. Първата ромска частна телевизия е създадена в гр. Видин. В НСЕДВ са представени като асоциирани членове 33 неправителствени организации. Те се занимават с финансирането и реализирането на проекти, насочени към интегрирането на различните етноси в българското общество. В момента в Министерство на образованието и науката са назначени експерти по майчин език - турски и иврит, но се налага да бъдат назначени експерти - по ромски език. Налага се подготовка на нови учебници, чието съдържание да възпитава учениците в дух на толерантно съжителство и разбирателство. Такива проектоучебници са изготвени от неправителствени организации. Проучват се възможностите за включване в програмата за действие на Общността за борба с дискриминацията /2001-2006/. Каталог: bulgarian -> eurozone -> negotiations negotiations -> Програма за прилагане на директива 99/13/ЕС negotiations -> Приложение №2a Автомобилни бензини оловосъдържащи – в сила до 31 декември 2003г negotiations -> Приложение №3a Автомобилни бензини не съдържащи олово – в сила от 1 януари 2004г negotiations -> Допълнителната информация, предоставена по-долу, отразява настоящото наличие на данни negotiations -> Позиция за преговори глава 22 negotiations -> Конференция брюксел, 21 ноември 2000 за присъединяването conf-bg 54/00 към европейския съюз negotiations -> Проект/27. 02. 2002 междуправителствена конференция за присъединяване на република българия към европейския съюз negotiations -> Към европейски съюз negotiations -> Външни отношения Изтегляне 0.71 Mb. Сподели с приятели:
|