Цели, които Дружеството изпълнява

Да налага новаторско мислене и висококачествени технологии за ефективно и икономически изгодно събиране и рециклиране на декларираните от нашите клиенти количества, както и за обслужване на своите клиенти;

Да изгради ефективна система за разделно събиране, обхващаща над 1 милион жители чрез налагане на по-практичния двуцветен модел на контейнери за разделно събиране;

Клиентите да получават пълно съдействие от експертите на ЕКОКОЛЕКТ относно новите изисквания към фирмите, свързани с образуваните от тях отпадъци, попълване на документация, включително и вътрешно -фирмена спецификация и годишни отчети;

Да популяризира разделното събиране и облагородяване на районите, в които организацията е изградила системи за разделно събиране;

Коректност, прозрачност и отговорност при изпълнение на ангажиментите към клиентите си.

Анализът на информационното обезпечаване за отпадъците и дейности с отпадъците в община Айтос разглежда следните въпроси:

· Нормативна уредба свързана с работата на общинска администрация и информационно обезпечаване при събиране и предоставяне на информация за отпадъците от нейна страна.

· Каква е организацията в общината за събиране, обработване и предоставяне на информация както във връзка с нормативните изисквания,

· Очертаване на основните проблеми, свързани с информационното обезпечаване на управление на отпадъците.

Формулиране на основни изводи и препоръки.

Нормативна уредба свързана с работата на общинска администрация и информационно обезпечаване при събиране и предоставяне на информация за отпадъците от нейна страна.

В Закон за управление на отпадъците, Глава четвърта „Информация, планиране и финансиране, Раздел І „Информация и публични регистри” по силата на:

Чл. 44. (1) Лицата, чиято дейност е свързана с образуване, събиране, транспортиране и/или третиране на производствени и/или опасни отпадъци, както и лицата, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 и извършващи дейности по събиране и транспортиране и/или третиране на битови и/или строителни отпадъци, са длъжни да водят отчетни книги, заверени от компетентния орган за издаване на разрешението или регистрационния документ, а лицата,

притежаващи комплексно разрешително - от директора на РИОСВ, на чиято територия се извършва дейността. Търговците и брокерите на отпадъци са длъжни да водят отчетни книги, заверени от директора на РИОСВ, на чиято територия е седалището им, а за чуждестранните лица - от директора на РИОСВ -София.

Съгласно изискванията на НАРЕДБА № 1 от 04.06.2014 г. ЗА РЕДА И ОБРАЗЦИТЕ, ПО КОИТО СЕ ПРЕДОСТАВЯ ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ, КАКТО И РЕДА ЗА ВОДЕНЕ НА ПУБЛИЧНИ РЕГИСТРИ:

Задължените лица предоставят годишни отчети в зависимост от извършваните дейности с отпадъци по Указания за предоставяне на годишни отчети в зависимост от дейностите с отпадъци:

За Регионални сдружения на общините (чл.20):

-годишен отчет по образец съгласно Приложение № 32 на наредбата

Годишните отчети за предходната календарна година се предоставят в Изпълнителна агенция по околна среда на хартия в срок до 10 март на текущата година

Годишният отчет е със съдържание:

-Данни на сдружението за управление на отпадъци

-Данните за всяко лице се записват на отделен ред. Всеки сключен договор за изпълнение на задълженията на кмета се описва на отделен ред

-Наименованието на общината член на сдружението, която е сключила договор за изпълнение на задълженията на кмета за управление на отпадъците, със съответното лице

-Произход на отпадъците

Всяка община със съответния код на отпадъка се записва на отделен ред.

-Битови отпадъци

Всяка община със съответния код на отпадъка се записва на отделен ред

-Строителни отпадъци

Всяка община със съответния код на отпадъка се записва на отделен

-Данни за предприетите мерки за оползотворяване

Описва се Система за събиране на биоразградими отпадъци за всека община член на сдружението се записва на отделен ред.

-Мерките, предприети за насърчаване и улесняване на домашното компостиране, включително мерки за повишаване на обществената осведоменост и образователни мерки, особено в населени места и райони, където поради вида на населеното място има нисък процент на покритие с разделно събиране за битови биоотпадъци от домакинствата

-Общи мерки, предприети от Сдружението за управление на отпадъците.

Описват се Мерки, предприети от общината в свободен текст за събиране и третиране на отпадъците на нейна територия.

Задължени лица по Наредбата са още:

1. лицата, чиято дейност е свързана с образуване на производствени и/или опасни отпадъци, с изключение на отпадъците, образувани от домакинства, търговските и административните сгради;

2. лицата, чиято дейност е свързана със събиране и транспортиране и/или събиране и съхраняване и/или третиране на производствени и/или опасни отпадъци;

3. лицата, чиято дейност е свързана със събиране и транспортиране и/или събиране и съхраняване и/или третиране на битови и/или строителни отпадъци;

4. лицата, чиято дейност е свързана със събиране и транспортиране и/или събиране и съхраняване и/или третиране на масово разпространени отпадъци;

5. лицата, които пускат на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци;

6. организациите по оползотворяване и лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално по наредбите съгласно чл. 13, ал. 1 ЗУО;

7. регионални сдружения за управление на отпадъци;

8. лицата, извършващи дейности като търговец и/или брокер на отпадъци.

Към програмата е дадено извлечение от регистъра на лицата от т.1 до т.8, които имат дейност на територията на община Айтос.

9.2. Събиране и обработване на информацията в Столична община

Основните направления на дейностите по управление на отпадъцит

Друг нормативен документ е НАРЕДБА за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали:

Чл. 9. (В сила от 1.01.2014 г. - ДВ, бр. 89 от 2012 г.) (1) Възложителите на СМР и на дейности по премахване на строежи, с изключение на случаите по чл. 4, ал. 2 , изготвят отчет съгласно приложение № 7 за изпълнение на плана за управление на СО.

(2) Към отчета по ал. 1 се прилагат:

1. копия на първични счетоводни документи и други документи за приемане на отпадъците от лицата, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО за извършване на дейности с код R5 и/или R10; за отпадъчните материали от хартия, пластмаса, картон, метал, дърво се прилагат копия на първични счетоводни документи и други документи за приемане на отпадъците от лицата, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО за дейности по рециклиране на тези отпадъци, а за опасните отпадъци и азбеста - документи, доказващи предаването им на съоръжения за обезвреждане;

2. копия на първични счетоводни документи и кантарни бележки за закупени СО и/или продукти от оползотворени СО, документи за съответствие съгласно Регламент (ЕС) 305/2011 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета и други документи (OJ L, 88, 4.4.2011, стр. 5-43), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 305/2011 г.", доказващи влагането на продук-ти от оползотворени СО в строежа и/или оползотворяването на СО в обратни насипи.

(3) При принудително премахване на незаконни строежи от органите на ДНСК отчетът по ал. 1 се изготвя отсъответната общинска администрация.

Чл. 21. Лицата, извършващи строителство, премахване, както и дейности по оползотворяване и обезвреждане на СО, водят отчетни книги съгласно изискванията на наредбата по чл. 48, ал. 1 ЗУО.

Изводи и препоръки

-На територията на общината липсва единна електронна информационна система за количествата и вида на генерираните отпадъци.

-Няма изградена система за наблюдение, контрол и връзка с обществеността и заинтересованите лица за отчитане резултатите, свързани с дейности по управление на отпадъците.

-Наложително е да се създаде работеща информационна система за управлението на видовете отпадъци, която да се анализира един път годишно.

- Да се предприемат мерки за насърчаване и улесняване на домашното компостиране, включително мерки за повишаване на обществената осведоменост и образователни мерки, особено в населени места и райони, където поради вида на населеното място има нисък процент на покритие с разделно събиране за битови биоотпадъци от домакинствата.

(Източник Доклад за състоянието на околната среда за 2014г. на РИОСВ-Бургас изнесен на сайта но инспекцията)

Кметът на всяка общината разработва и изпълнява програма за управление на отпадъците за територията на съответната община. Програмата се приема и изпълнението й се контролира от общинския съвет, като кметът на общината информира ежегодно в срок до 31 март на текущата година общинския съвет, относно изпълнението й през предходната календарна година. Тези програми са неразделна част от общинските програми за околна среда. Общинските програми за управление на отпадъците се разработват в съответствие със структурата, целите и предвижданията на националната програма. Програмите се актуализират при промяна на фактическите и/или

нормативните изисквания.

Мерките и контролът за защита на околната среда и човешкото здраве чрез предотвратяване или намаляване на вредното въздействие от образуването и управлението на отпадъците, както и чрез намаляване на цялостното въздействие от използването на ресурси и чрез повишаване ефективността на това използване са регламентирани в Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове. Определени са изискванията към продуктите, които в процеса на тяхното производство или след крайната им употреба образуват опасни и/или масово разпространени отпадъци, както и изискванията за разширена отговорност на производителите на тези продукти с цел насърчаване на повторната употреба, предотвратяването, рециклирането и друг вид оползотворяване на образуваните отпадъци. Управлението на отпадъците има за цел да се предотврати или намали вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда. Освен в ЗУО дейностите по управление на отпадъците са регламентирани и в Закона за опазване на околната среда /ЗООС/.

РИОСВ – Бургас осигурява провеждането на държавната политика по екологосъобразното и ефективно управление на отпадъците на регионално равнище. Основен приоритет в областта по управление на отпадъците е изграждането на цялостна инфраструктура за третиране на отпадъците с цел предотвратяване, намаляване или ограничаване на вредното им въздействие върху околната среда, човешкото здраве и предотвратяване на редица екологични проблеми, чрез увеличаване на количествата рециклирани, оползотворени и екологосъобразно обезвредени отпадъци. Този

приоритет е обвързан с Националния план за управление на отпадъците 2014г. – 2020г. и с

Националната програма за управление на отпадъците. Предвидени конкретни мерки за подобряване управлението на отпадъците на национално ниво.

Петнадесетте общини на територията на РИОСВ-Бургас изпълняват програми за управлениена отпадъците. Предвидени са мерки за намаляване и/ или ограничаване образуването на отпадъци, както и на степента на тяхната опасност, рециклиране, регенериране или други форми на оползотворяване, екологосъобразно обезвреждане, почистване на старите замърсявания с отпадъци.

Създадени са регионални сдружения на общините на основание ЗУО, които имат за основна цел да реализират мерки и проекти за регионално управление на отпадъците, включващи изграждането на необходимите нови регионални депа за обезвреждане на битови и други неопасни отпадъци.

Съгласно разпоредбите на ЗУО лицата, пускащи на вътрешен пазар продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци отговарят за разделното им събиране и третиране, както и за постигане на съответните цели за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване. Тези лица могат да изпълняват горецитираните задължения индивидуално или чрез колективна система, представлявана от организация по оползотворяване. На територията контролирана от РИОСВ-Бургас няма лица изпълняващи индивидуално задълженията си

за разделно събиране и оползотворяване на пуснатите от тях на пазара продукти след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.

В общините попадащи в териториалния обхват за контрол от РИОСВ-Бургас са въведени системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки, излезлязло от употреба електрическо и електронно оборудване и негодни за употреба батерии и акумулатори. Инициативите за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци са насочени към насърчаване на общините за въвеждането на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки и предаването им за предварителна обработка, рециклиране и повторна употреба. Отпадъците от опаковки (хартиени и картонени, пластмасови, метални и стъклени) са масово разпространени отпадъци.

Разделното им събиране, рециклиране и оползотворяване води до ограничаване на ползването на нови суровини, материали и енергия при производството на нови продукти и ще гарантира по- ефективното опазване на околната среда. През 2014 г. са извършени проверки на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки (РСОО) в общините, проверки на големи търговски

вериги и хипермаркети, които генерират такива отпадъци от разопаковане на стоки, проверки на пунктове за изкупуване на отпадъци от хартия и картон, пластмаси, стъкло и опаковки, както и на други фирми, които извършват дейности с отпадъци от опаковки на територията .

Анализът на информационното обезпечаване за отпадъците и дейности с отпадъците в община Айтос е намерил място в Годишен доклад на РИОСВ-Бургас за 2014г., публикуван на интернет страницата на РИОСВ-Бургас. Там е отчетено, че:

Община Айтос има сключен е договор с „Екоколект” АД от 01.12.2011 г. за срок от пет години. На 30.03.2014 г. е сключен Анекс №1 към Договор за сътрудничество от 01.12.2011 г. между Община Айтос и „Екоколект” АД за спазване на задължението съгласно чл. 19, ал. 3, т. 6 от ЗУО. „Екоколект” АД приема да се грижи за рециклирането/оползотворяването на потоците отпадъчни материали:

хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло, попаднали в елементите част от изградената система за разделно събиране. От системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки (РСОО) са обхванати: гр. Айтос, с. Мъглен, с. Карагеоргиево и с. Тополица. Системата за РСОО се състои от два вида контейнери в точка: жълти, пластмасови, тип „Бобър”, с плоски капаци, с обем 1100 л – за хартиени и картонени, пластмасови и метални опаковки и зелени, пластмасови, тип „Иглу”, с обем 1180 л и 1500 л – за стъклени опаковки. Съгласно схема на точките за разполагане на контейнери за РСОО, утвърдена от Кмета на общината, общият брой на точките, в които са разположени контейнери за РСОО за гр. Айтос е 48, за с. Мъглен е 4, за с. Карагеоргиево е 4 и за с. Тополица е 3. До м.

октомври 2014 г. подизпълнител на ООп „Екоколект” АД беше „Евро Импекс – Бургас” ЕООД, оператор на площадка със сепарираща инсталация, находяща се в общ. Поморие, гр. Каблешково, Промишлена зона, УПИ ІV-1123, кв. 90. С писмо на „Екоколект” АД до РИОСВ – Бургас от 03.11.2014 г., организацията по оползотворяване уведомява, че след 20.10.2014 г. „Екоколект” АД е изпратила уведомление за прекратяване на договора за третиране на отпадъци от опаковки, сключен с „Евро Импекс – Бургас” ЕООД, поради невъзможност за изпълнение на поетите задължения по него от страна на „Евро Импекс – Бургас” ЕООД. „Екоколект” АД е подписала анекс към Договор от 20.12.2012 г., сключен между „Екоколект” АД и „Екоинвест Асетс” АД, за извършване на предварително третиране

на отпадъците от опаковки, собственост на „Екоколект” АД, събрани от системата за разделно събиране. Местонахождението на площадката, на която ще се извършват дейностите по предварително третиране (сепариране и балиране) на събраните отпадъци от системите за РСОО е на територия контролирана от РИОСВ – Варна - село Езерово, общ. Белослав, обл. Варна, местност „Чакмак баир”, ПИ № 23005.

По отношение на съответствието на полимерните торбички, използвани в търговските обекти за опаковане на предлаганите от тях стоки в мястото на продажбата, с изискванията на чл. 1а, ал. 3 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци - планираните проверки са извършени. При проверките не са констатирани нарушения. Предлаганите в търговските обекти полимерни торбички и пликове отговарят на условията на чл. 1а, ал. 3 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.

При извършените проверки през 2014 г. се констатира, че на територията на общините в търговските обекти, в които се извършва продажба на портативни батерии има поставени съдове за събиране на негодни за употреба портативни батерии от населението съгласно сключени отделни договори между търговските обекти и ООп на НУБА или с лица, притежаващи документ по чл. 35, ал. 1 от ЗУО.

Сключен е договор между община Айтос и "Трансинс Батери" ООД от 12.04.2012 г. за срок от 5 години с възможност за удължаване на срока. Поставени са съдове за негодни за употреба портативни батирии във всички кметства в населените места на община Айтос и в училища и административни сгради в гр. Айтос. Събират се два пъти годишно на кампании.

При извършените проверки през 2014 г. се констатира, че на територията на общините в търговските обекти, в които се извършва продажба на електрическо и електронно оборудване има възможност за обратно приемане в търговските обекти на ИУЕЕО, образувано в бита съгласно сключени отделни договори между търговските обекти и ООп на ИУЕЕО или с лица, притежаващи документ по чл. 35, ал. 1 от ЗУО.

Сключен е договор между община Айтос и "Трансинс Технорециклираща компания"

АД от 12.04.2012 г. със срок от 5 години с възможност за удължаване на срока. Сключено е допълнително споразумение от 11.06.2014 г. с "Трансинс Технорециклираща компания" АД за организиране на кампании за разделно събиране на ИУЕЕО два пъти годишно за периода от 01.05. до 01.07. и от 01.09. до 01.11.

При извършените проверки през 2014 г. по отношение на излезли от употреба моторни превозни средства е констатирано, че Община Айтос има сключен е договор за сътрудничество от 12.04.2012 г. с „Трансинс авторециклиращ консорциум” АД, гр. Варна с цел прилагане на система за събиране на ИУМПС, съхраняване, разкомплектоване и предаване за оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци от МПС на територията на община Айтос за срок от 5 г. с възможност договора да бъде продължен за същия срок. Община Айтос има сключен договор за събиране, транспортиране, съхраняване и разкомплектоване на ИУМПС с „Автоекобул” АД и „Надин-Комерс” ЕООД от 06.07.2012 г. за срок от три години, който се счита продължен за същия срок, ако няма възражения от страните.

При извършените проверки през 2014 г. по отношение на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти е констатирано, че Община Айтос има Сключен договор за създаване на система за разделно събиране и оползотворяване на отработени масла на територията на община Айтос с „Ойл Рециклейшън” ЕООД от 06.10.2014 г. за срок до 31.12.2017 г. Срокът на договора може да бъде продължен за нов петгодишен период.

При извършените проверки през 2014 г. по отношение на излезли от употреба гуми е констатирано, че Община Айтос има Сключен договор за сътрудничество от 12.04.2012 г. с „Трансинс авторециклиращ консорциум” АД, гр. Варна с цел прилагане на система за събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ за срок от 5 г. с възможност договора да бъде продължен за същия срок.

Събиране и транспортиране на битови отпадъци (БО)

Община Айтос с брой жители 35,639 , брой населени места17 ,населени места с въведена система за събиране и транспортиране на БО17 население, обхванато в организирана система за събиране и транспортиране на БО 100.00%.

Процентът и общият брой на населението в общината, обхванато от системите за разделно събиране на отпадъци, вкл. отпадъци от опаковки, излезли от употреба батерии и акумулатори, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване е даден в следната таблица:

Ежемесечно, в срока и формата предвидени в Наредба № 1 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри се предоставят в ИАОС издадените през предходния месец разрешителни и регистрационни документи

В тази насока са насочени действията на експертите по управление на отпадъците в РИОСВ-Бургас при осъществяването на служебните им задължения.

-Тяхното заключение е, че е необходимо да бъде увеличен броя на фирмите, извършващи дейности по оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. С извършваните дейности по третиране на отпадъци, правилното им съхраняване, разделното, предаване за последващо третиране се спомага за предотвратяване на негативните последици за околната среда.

-Провеждането на разяснителни кампании към обществеността, изпълнението на задълженията на местната власт вменени им със ЗУО, както и увеличаването на личната нетърпимост на гражданите към замърсяването на околната среда, спомага за постигане на устойчиви резултати.