Раздел II Съдържание на индивидуални лицензии

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея и гарантиране на равнопоставеност на всички потребители при публично известни условия;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осигуряване на достатъчна гъстота на местата за достъп до пощенската мрежа, като се отчитат нуждите на потребителите и условията за доставяне на пощенските пратки, пощенските колети и пощенските парични преводи по чл. 36 ;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) изпълнение на нормативите за качество на услугата и ефикасността на обслужване;

4. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) обезпечаване на пощенска сигурност, както и създаване на условия за наблюдение и контрол от компетентните органи;

5. (доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) опазване на околната среда, живота и здравето на хората при изпълнение на дейността;

6. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) разработване на общи условия на договора с потребителите на пощенски услуги и за съгласуването им с Комисията за регулиране на съобщенията;

7. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) представяне цените на услугите за съгласуване от лицензиращия преди датата на тяхното прилагане;

8. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) предоставяне по подходящ начин на информация на потребителите относно работното време, техническите изисквания за пощенските пратки, забранените предмети и вещества за поставяне в пратките и цените на пощенските услуги;

9. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) размера, реда и начина за заплащане на определените в индивидуалната лицензия лицензионни такси;

10. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) предоставяне на информация на лицензиращия във връзка с изпълнението на индивидуалната лицензия;

11. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) незабавно уведомяване на лицензиращия в случай на обявяване на лицензирания в неплатежоспособност, несъстоятелност или започване процедура по ликвидация;

12. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) взаимно свързване на пощенски мрежи на други оператори на универсална пощенска услуга или на част от нея по договаряне;

13. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) задължително водене на аналитична счетоводна отчетност за универсалната пощенска услуга, за неуниверсалните пощенски услуги и за другите търговски дейности и конкретизиране на начина за доказване на дефицита от извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея при икономически неизгодни условия;

14. (предишна т. 13, изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) изпълнения на задачи или ограничения за извършване на пощенски услуги при обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) изменения, допълнения, прехвърляния, временно спиране или прекратяване на индивидуалната лицензия при настъпване на предвидените в закона случаи;

16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) отнемане на индивидуалната лицензия в случаите, предвидени в закона;

17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) допускане на контрол от страна на индивидуалната лицензия по изпълнение на лицензията;

18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) санкции и ред за прилагането им;

19. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) начална дата за извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея; етапите на изграждане и ползване на местата за достъп до пощенската мрежа съгласно приложената план-схема.

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) задължително водене на аналитична счетоводна отчетност за универсалната пощенска услуга, за неуниверсалните пощенски услуги и за другите търговски дейности, ред за доказване на дефицита от извършване на универсалната пощенска услуга при икономически неизгодни условия;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) обхвата и срока на резервирания сектор от универсалната пощенска услуга съгласно § 6 от преходните и заключителните разпоредби, както и на произтичащите от това задължения;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., отм., бр. 37 от 2006 г.);

4. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) използване на пощенски марки за предплащане на определени пощенски услуги;

5. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) освобождаване от заплащане цената на пощенски услуги в предвидените от закона случаи;

6. изпълнение на актовете на Всемирния пощенски съюз;

7. (изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) отпечатването и продажбата на пощенски марки и пощенски продукти;

8. продажба и приемане на международни купон-отговори;

9. ползване на датни клейма и отпечатъци съгласно чл. 77 .

1. непреодолима сила;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) причини, свързани с националната сигурност и отбраната на страната в резултат на осъществяваната дейност по индивидуалната лицензия;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

4. промени във вътрешното законодателство и решения на Всемирния пощенски съюз и на европейските пощенски организации, приети от Република България.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията прекратява индивидуалните лицензии предсрочно с решение и в следните случаи:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) при смърт на лицензирания - едноличен търговец, ако в тримесечен срок някой от наследниците не е заявил, че ще продължи да изпълнява индивидуалната лицензия;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) при прекратяване на лицензирания пощенски оператор;

3. при отнемане на лицензията по чл. 57 .

Чл. 56. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Лицензираният оператор може да отправи мотивирано искане до Комисията за регулиране на съобщенията за изменение или допълнение на индивидуалната лицензия. Искането се проучва относно неговата основателност и необходимост и в срок до два месеца Комисията за регулиране на съобщенията приема или мотивирано отказва изменението или допълнението на индивидуалната лицензия.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Лицензираният може да поиска предсрочно прекратяване на индивидуалната лицензия, като писмено уведоми Комисията за регулиране на съобщенията шест месеца преди датата на прекратяването. Комисията за регулиране на съобщенията с решение прекратява индивидуалната лицензия след изтичането на срока на уведомлението.

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) системно нарушаване на този закон, на актовете по прилагането му или на условията на лицензията; финансова или техническа невъзможност на лицензирания да извършва дейността си;

2. по предложение на компетентните органи, когато са установили действия на лицензирания, които застрашават националната сигурност или отбраната на страната.

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Отнемането на индивидуалната лицензия по ал. 1 се извършва, ако след отправяне на писмено предизвестие със срок не по-кратък от един месец пощенският оператор не отстрани или не преустанови нарушението.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 2, изм., бр. 37 от 2006 г.) С решението за отнемане се определя срок, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова индивидуална лицензия за извършване на универсална пощенска услуга или на част от нея и/или да му бъде прехвърлена индивидуална лицензия, както и да придобива дялове или акции от капитала на търговско дружество - лицензиран пощенски оператор, за дейността, за която му е била отнета индивидуалната лицензия. Този срок не може да бъде по-кратък от две години.

Чл. 58. (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г.) Решенията по чл. 55, ал. 1, чл. 56 и по чл. 57 и отказът по чл. 47 на Комисията за регулиране на съобщенията подлежат на обжалване пред Върховния административен съд.
Раздел IV

Регистриране на пощенски оператори за извършване на неуниверсални пощенски услуги
Чл. 59. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г.) Лицата, които искат да бъдат регистрирани за извършване на неуниверсални пощенски услуги, подават заявление по образец в Комисията за регулиране на съобщенията, в което посочват:

1. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) името, съответно фирмата, адреса и единния идентификационен код;

2. услугите, които ще извършват, и техните характеристики.

(2) Към заявлението по ал. 1 лицата прилагат:

1. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) актуално удостоверение за търговска регистрация;

1а. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз) документ, удостоверяващ регистрация на заявителя по законодателството на държава - членка на Европейския съюз;

2. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.);

3. декларация, че приемат да изпълняват задълженията по чл. 60 ;

4. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) документ за платена такса за разглеждане на заявлението за регистрация в размер, определен в тарифата по чл. 63 ;

5. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) документ за платена такса за регистрация; таксата за регистрация се връща на заявителя в срок 3 дни от влизането в сила на решение на Комисията за регулиране на съобщенията, с което се отказва регистрация за извършване на неуниверсални пощенски услуги.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 26 от 2003 г.) За разглеждане на постъпили заявления за регистрация за извършване на неуниверсални пощенски услуги Комисията за регулиране на съобщенията в срок 7 дни от постъпване на заявлението назначава тричленна специализирана комисия от администрацията си в състав двама специалисти по пощенски услуги и правоспособен юрист и определя двама резервни членове, от които един правоспособен юрист и един специалист по пощенски услуги, които при отсъствие на редовните членове ще ги заместват.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Заседанията на специализираната комисия по ал. 3 са редовни, когато в тях участват всички членове.

(5) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Специализираната комисия по ал. 3 разглежда всяко заявление и приложенията към него в срок 15 дни от датата на подаването им.

(6) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Когато специализираната комисия по ал. 3 констатира пропуски и недостатъци спрямо изискванията по ал. 1 и 2, тя уведомява заявителя с писмо с известие за доставяне (обратна разписка) и му дава срок 5 дни за отстраняването им, считано от датата на получаване на уведомлението.

(7) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) В срок до 30 дни от подаване на заявлението по ал. 1 специализираната комисия по ал. 3 предлага на Комисията за регулиране на съобщенията да приеме решение за регистрация или за отказ за регистрация на заявителя.

(8) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Комисията за регулиране на съобщенията в срок 7 дни от предложението по ал. 7 приема решение за регистрация или за отказ за регистрация на заявителя и в срок 3 дни от приемане на решението уведомява заявителя с писмо с известие за доставяне (обратна разписка), като в случай на отказ в срок 7 дни от приемане на решението му изпраща и копие от решението.

(9) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Комисията за регулиране на съобщенията вписва незабавно решението за регистрация по ал. 8 в регистъра по ал. 12.

(10) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) За регистрацията Комисията за регулиране на съобщенията издава удостоверение в срок 7 дни от вписването по ал. 9, в което се посочват услугата или услугите, които пощенските оператори ще извършват.

(11) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Правата за извършване на неуниверсални пощенски услуги възникват от момента на вписване на решението по ал. 8 в регистъра по ал. 12.

(12) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) Регистрираните лица се вписват в публичен регистър за оператори на неуниверсални пощенски услуги, който се публикува в страницата на Комисията за регулиране на съобщенията в Интернет.

1. заявителят не е отстранил допуснатите пропуски и недостатъци в срока по чл. 59, ал. 6 ;

2. регистрацията по чл. 59, ал. 8 е заличена на основание чл. 61, ал. 1, т. 4 и 5 и от заличаването не е изтекъл срок по-малък от 9 месеца.

(2) В срок 7 дни от приемане на решението по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията изпраща копие от него на заявителя с писмо с известие за доставяне (обратна разписка).

(3) Решението по ал. 1 може да се обжалва пред Върховния административен съд.

Чл. 59б. (Нов - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) (1) Когато настъпи промяна в данните по чл. 59, ал. 1 , пощенският оператор в срок 10 дни уведомява Комисията за регулиране на съобщенията.

(2) Комисията за регулиране на съобщенията в срок 14 дни от получаване на уведомлението по ал. 1 издава ново удостоверение за регистрация на оператора, в което отразява настъпилите промени.

(3) Операторът заплаща такса за издаване на удостоверението по ал. 2 в размер, определен с тарифата по чл. 63 , но не по-голям от размера на таксата за разглеждане на заявлението за регистрация за неуниверсални пощенски услуги по чл. 59, ал. 2, т. 4 .

(4) Условията по ал. 1, 2 и 3 се прилагат и в случай, че пощенският оператор иска изменение и/или допълнение на извършваните от него по регистрацията пощенски услуги.

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осигуряват неприкосновеност на пощенските пратки;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) опазват тайната на кореспонденцията, включително данните за подателите, получателите и пощенските пратки;

3. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) гарантират сигурността на пощенската мрежа;

4. не приемат, не пренасят и не доставят забранени предмети и вещества съгласно чл. 90 и 91 ;

5. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) не създават с дейността си при извършване на пощенски услуги заплаха за сигурността и отбраната на страната;

6. (доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) опазват околната среда, живота и здравето на хората;

7. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) съдействат при осигуряване на пощенските услуги при настъпване на обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

8. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) не извършват услуги от обхвата на универсалната пощенска услуга.

Чл. 61. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 26 от 2003 г.) Регистрацията по чл. 59, ал. 8 се заличава с решение на Комисията за регулиране на съобщенията:

1. по писмено заявление на регистрираното лице;

2. при смърт на регистрирания едноличен търговец, ако в тримесечен срок някой от наследниците му не е заявил, че ще продължи да извършва услугите;

3. при прекратяване на регистрирания пощенски оператор;

4. когато след писмено предупреждение с определен срок, който не може да бъде по-малък от три месеца, регистрираното лице продължи да не изпълнява изискванията по чл. 60 ;

5. по предложение на компетентните органи, когато са установили действия на регистрираното лице, които застрашават националната сигурност или отбраната на страната;

6. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) при неизпълнение на задължението по чл. 60, т. 8 .

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Решението по ал. 1, т. 4 подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

(2) Заповедите по ал. 1 подлежат на обжалване пред Върховния административен съд.

(2) Лицензионните такси са:

1. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) първоначална - при издаване на индивидуална лицензия за извършване на универсална пощенска услуга или на част от нея, включваща разходи за подготовката й;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) годишна - за контролиране изпълнението на индивидуалните лицензии - процент от годишните нетни приходи от лицензираната универсална пощенска услуга;

3. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) за изменение, допълнение или прехвърляне на индивидуалната лицензия по чл. 47а, ал. 2 , чл. 48, ал. 3 и чл. 56, ал. 1 .

(3) Пощенските оператори на неуниверсални пощенски услуги заплащат еднократна такса за регистрация преди издаване на удостоверението за регистрация.

1. първоначалната лицензионна такса:

а) (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г.) 45 на сто по бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения;

б) 35 на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

в) 20 на сто в приход на държавния бюджет;

2. годишната лицензионна такса:

а) (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г.) 45 на сто по бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения;

б) 5 на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

в) 50 на сто в приход на държавния бюджет;

3. еднократната такса за регистрация:

а) (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г.) 45 на сто по бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения;

б) 35 на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

в) 20 на сто в приход на държавния бюджет.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 88 от 2005 г., бр. 37 от 2006 г.) Средствата по ал. 1, които постъпват в бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, се разходват за осъществяване правомощията й по чл. 15, т. 4 от Закона за далекосъобщенията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Цените на пощенските услуги, включени в универсалната пощенска услуга, се образуват от пощенските оператори при спазване изискванията на наредбата по чл. 66, ал. 1 и на методиката по чл. 15, ал. 1, т. 14 .

(3) Операторите на универсална пощенска услуга предоставят цените по ал. 2 на Комисията за регулиране на съобщенията за съгласуване в срок 30 дни преди влизането им в сила.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Операторите на неуниверсални пощенски услуги предоставят цените по ал. 1 на Комисията за регулиране на съобщенията за сведение в срок 10 дни преди влизането им в сила.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията задължава пощенските оператори на универсална пощенска услуга или на част от нея да преработят цените по ал. 2, в случай че при тяхното образуване не са спазени изискванията на наредбата по чл. 66, ал. 1 и на методиката по чл. 15, ал. 1, т. 14.

(6) Решението по ал. 5 подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Правилата по ал. 1 се обвързват със спазването на следните принципи:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) еднакви цени за еднакви услуги на територията на цялата страна;

2. равнопоставеност на потребителите;

3. достъпност на цените;

4. съобразяване с разходите по предоставяне на услугите;

5. обвързване с качеството на услугите;

6. осигуряване на икономически обоснована печалба в съответствие с приетата инвестиционна политика;

7. създаване на условия за стимулиране на потреблението;

8. отчитане равнището на цените на международните пазари, доколкото националните условия го позволяват;

9. публичност на цените.

(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) С наредбата по ал. 1 се определят условията и редът, при които операторите на универсална пощенска услуга или на част от нея могат да договарят цени на услугите, включени в универсалната пощенска услуга, различни от цените, образувани по правилата, при спазване принципите на публичност и равнопоставеност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Пощенските услуги могат да се заплащат и в определени срокове по договаряне с пощенския оператор.

(2) Основният пощенски оператор определя видовете услуги, които се заплащат чрез пощенски марки, и уведомява за това Комисията за регулиране на съобщенията.

(2) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 88 от 2005 г.) В срок 7 дни от издаването на заповедта по ал. 1 председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения или упълномощено от него длъжностно лице уведомява Комисията за регулиране на съобщенията за пускането и изваждането от употреба на пощенски марки и пощенски продукти.